1080 章杭愛安瀾（至元四十八年秋杭愛山三月治理成效）
至元四十八年秋的杭愛山主驛站，辰時的陽光灑滿草原，帖木兒（杭愛山忠領主）手持 “三月治理冊”，站在驛站前的石台上。冊頁上用蒙漢雙語記錄著“限牧立界碑二十五塊，牧地糾紛零起；編戶完成六百戶登記，隱匿戶清零；民生發青稞一千五百石，修氈帳八十頂；隱患排查殘黨線索三條，均已處置，部落護衛隊巡邏三十次，無異常。”
張謙（地方民政官）捧著 “民生台賬” 走來，指著其中一頁“帖木兒領主，老弱戶的青稞全發完了，混合部落的氈帳也修好了，昨日去別失八里部走訪，牧民們說‘今年冬天不用挨凍了’。” 帖木兒點頭，目光望向遠處的草原 —— 合丹部的牧民正趕著羊群在劃定的牧地吃草，編戶隊的吏員在帳篷前登記，部落護衛隊的壯丁騎著馬巡邏，一派安穩景象。
此時，部落護衛隊隊長巴特爾策馬而來，遞上 “巡邏記錄”“啟稟領主，今日巡查黑水河段，無殘兵蹤跡，公用牧場的牛羊都在，沒發現超界放牧的。” 帖木兒接過記錄，在 “無異常” 後畫了圈，對張謙道“按計劃，明日請各部長老來驛站會商，匯總民聲，再給蕭大人遞‘安定奏疏’，讓中樞放心。”
三月前的杭愛山，還偶有牧地爭執、殘兵隱憂；三月後，牧民安居，隱患消除，這方草原，終如預期般 “安瀾”。帖木兒握著冊頁，心中明白這安定，不是偶然，是限牧、編戶、聯防一步步落地的結果，是元廷規制與部落協同的成效。
杭愛山的三月治理，始于 “定計劃、分職責”—— 帖木兒與張謙、那拉珠爾（元軍將領）根據 “草原管控三策”，制定 “三月落地規劃”，將治理分為 “限牧立界、編戶登記、民生保障、隱患排查” 四階段，每階段明確責任人、時間表、驗收標準，避免 “盲目推進”。
第一階段（第 115 日）為 “限牧立界”，由那拉珠爾率元軍劃界隊，聯合部落長老，完成杭愛山主要牧地的界碑設立。規劃中明確合丹部與別失八里部的黑水河牧地、察合台支系與混合部落的松樹林牧地，需優先劃界，每塊界碑旁派一名部落護衛隊成員看守，防止人為損壞。那拉珠爾在籌備會上道“界碑是牧地的‘根’，根立穩了，糾紛才會少，這階段咱們得盯緊，不能出岔子。”
第二階段（第 1630 日）為 “編戶登記”，由張謙率編戶隊，協同部落長老，逐戶登記人口、牛羊。編戶隊按 “先易後難” 原則先登記配合度高的合丹部、別失八里部，再登記混合部落與察合台支系；每入戶一戶，現場發放 “編戶優惠憑證”（憑此可優先領青稞、借公用牧場）。張謙還特意培訓編戶隊吏員 “雙語溝通”，避免因語言不通引發誤解，他道“編戶不是‘查戶口’，是給牧民發‘好處證’，得讓他們願意登、主動登。”
第三階段（第 3160 日）為 “民生保障”，由帖木兒牽頭，部落長老協助，落實青稞發放、氈帳修補、互助組推廣。規劃中明確老弱戶按 “每人每月兩石青稞” 發放，漏雨氈帳由部落工匠統一修補，每十戶組建一個 “民生互助組”，壯丁幫老弱放羊、割草。帖木兒在籌備時，從部落儲備中調出五十石青稞作為 “應急糧”，以防發放時短缺，他道“民生是安定的‘本’，青稞夠、氈帳暖，牧民才會安下心。”
第四階段（第 6190 日）為 “隱患排查”，由帖木兒、那拉珠爾、張謙聯合負責，排查隱匿戶、殘兵線索、部落異動。規劃中明確每日派部落護衛隊巡邏兩次（晨時、申時），每周入戶排查一次隱匿戶，每月與元軍聯合清查一次殘兵可能藏匿的山洞、樹林。那拉珠爾道“隱患是安定的‘敵’，得把‘敵’找出來、清干淨，杭愛山才能真安穩。”
籌備會上，三人還制定 “協同機制”每日傍晚在主驛站召開 “治理踫頭會”，匯總當日進展，解決問題；每周向中樞遞一次 “治理周報”，匯報成效與困難。帖木兒最後道“咱們三人，一個管部落，一個管民政，一個管軍事，擰成一股繩，三月後，定要讓杭愛山變個樣。”
三月治理首階段的 “限牧立界”，核心是 “定界碑、明範圍、防糾紛”，那拉珠爾的劃界隊與部落長老緊密配合，用十五日完成杭愛山二十五塊界碑的設立，徹底解決了此前 “牧地無界、爭奪頻繁” 的問題，為後續治理打下基礎。
劃界隊與長老的 “先查後立”每到一個部落，劃界隊先與長老一起 “查舊例”—— 合丹部帖木格長老帶著劃界隊去黑水河，指著河岸的老榆樹道“往年我們部就在這棵樹以東放牧，再往東是別失八里部的地，這是祖輩傳下來的規矩。” 劃界隊吏員用羅盤測量，結合元廷 “每部落牧地需距水源半里” 的規制，確定界碑位置，用石灰在地面畫出標記，確保 “舊例與規制不沖突”。
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界碑的制作與設立有 “講究”界碑用本地青石制成，高六尺、寬兩尺，正面刻部落名稱（蒙古文）與元廷標識（八思巴文 “杭愛牧界”），背面刻界碑編號（從 “杭界 001” 到 “杭界 25”）；設立時，先由長老用羊油涂抹界碑（草原習俗，寓意 “界碑長久”），再由劃界隊與部落壯丁一起將界碑立入地下三尺，周圍用碎石加固，防止風吹倒。合丹部與別失八里部的界碑設立時，兩部長老一起到場，帖木格與也先（別失八里部長老）共同扶著界碑，道“這碑立在這，咱們以後再不用為牧地吵了。”
界碑設立後的 “監督維護”每塊界碑旁派一名部落護衛隊成員負責日常維護，每日檢查界碑是否完好，有無被移動、涂改；劃界隊每周巡查一次，對松動的界碑重新加固，對模糊的字跡重新刻描。一次，混合部落的界碑被羊群撞倒，護衛隊成員立刻上報，劃界隊當日便趕來重新立起，帖木兒還特意去混合部落宣講“界碑是牧地的‘規矩’，誰也不能動，動了就是壞了大家的安穩。”
界碑帶來的 “牧地安穩”界碑設立後，杭愛山的牧地糾紛從 “每月三起” 降至 “零起”。合丹部牧民巴特爾之前常因牧地與別失八里部牧民爭執，現在他看著界碑道“有這碑在，我只在東邊放，他只在西邊放，再也不用爭了，省了不少心。” 公用牧場的管理也更有序，諸王申請借用時，按 “登記 使用 歸還” 流程，無一次超期，也無一次私自佔用，那拉珠爾在 “治理周報” 中寫道“界碑立，牧地定，部落安，此乃治理首功。”
限牧落地的 “後續優化”根據牧民反饋，帖木兒與張謙在公用牧場旁增設 “飲水槽”（用石頭砌成，收集雨水），方便借用牧場的牧民放羊時飲水；還在界碑旁插木牌，用蒙古文標注 “此界以東屬 xx 部，以西屬 xx 部”，讓不識字的牧民也能看懂。這些優化，讓限牧政策更接地氣，牧民的認可度也更高。
三月治理第二階段的 “編戶登記”，核心是 “登實戶、明底數、連民心”，張謙的編戶隊帶著 “雙語戶籍冊” 與青稞優惠，用十五日完成六百戶登記，隱匿戶從 “五百戶” 降至 “零”，既落實了元廷 “掌人口” 的要求，又讓牧民感受到 “編戶有好處”。
編戶隊的 “入戶準備”出發前，張謙給編戶隊吏員分發 “三樣東西”—— 雙語戶籍冊（蒙古文在上，漢文在下，方便部落與元廷查閱）、編戶優惠憑證（憑此可領半石青稞）、小藥箱（裝感冒藥、止血藥，順帶為牧民看病）。他還特意叮囑“入戶時先見長老，再跟牧民聊家常，別一上來就登記，讓他們覺得咱們是來‘幫’不是來‘查’的。” 編戶隊吏員李謙（漢官，懂蒙古語）道“大人放心，咱們按您說的做，保證讓牧民願意登。”
長老牽頭的 “入戶登記”每到一個部落，編戶隊先與長老會合，由長老帶著入戶。合丹部帖木格長老帶著李謙去老牧民帖木格家，長老先道“帖木格，編戶隊來登記，登了能領青稞，以後還能優先借公用牧場，是好事。” 老帖木格起初猶豫，怕 “登了要繳稅”，李謙拿出優惠憑證“您看，這上面寫著‘編戶後免半年草稅’，青稞現在就能領，我這就給您登記。” 登記時，李謙逐欄詢問“家里幾口人？牛羊各多少？住的是氈帳還是土木房？” 老帖木格一一回答，李謙用雙語填寫，寫完後念給老帖木格听，確認無誤後讓他按手印（牧民多不識字）。
編戶中的 “民生溫度”編戶隊入戶時，不僅登記，還順帶解決牧民的小困難。混合部落的牧民娜仁家，孩子感冒發燒，編戶隊的軍醫立刻拿出感冒藥，教娜仁怎麼喂；察合台支系的牧民忽必來家，牛羊數量登記時發現少了兩只羊，編戶隊還幫著一起找，最後在松樹林找到了走失的羊。這些細節，讓牧民覺得 “編戶隊是自家人”，之前抵觸的察合台支系，主動申報了之前隱匿的兩百戶，忽必來道“編戶隊幫咱們看病、找羊，咱們再隱匿，就對不起人家了。”
戶籍冊的 “三級復核”為確保登記真實，編戶隊實行 “三級復核”—— 入戶吏員登記後，隊長復核；隊長復核後，張謙抽查（每部落抽查十戶）；張謙抽查後，報樞密院備案。一次，李謙登記時誤將 “五頭牛” 寫成 “三頭牛”，隊長復核時發現，立刻改正；張謙抽查混合部落時，發現一戶牧民漏登了 “兩個孩子”，也當場補登。張謙道“戶籍冊是民生的‘賬’，賬要實，才能給牧民發對青稞、辦對事，不能有半點錯。”
編戶帶來的 “民心凝聚”編戶完成後，六百戶牧民都領到了青稞優惠，老弱戶還額外多領了一石。老帖木格捧著青稞道“以前覺得編戶是‘麻煩’，現在才知道是‘好處’，以後朝廷讓登，我還登。” 察合台支系的領主也道“編戶後，人口、牛羊都清楚了，部落要辦互助組、調壯丁，也有了依據，比以前亂著好。” 張謙在 “治理周報” 中寫道“編戶不是‘管’，是‘連’，連起了朝廷與牧民的心，此乃安定之基。”
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三月治理中，帖木兒作為杭愛山忠領主，每日穿梭于各部落，調解糾紛、落實政策、傾听民聲，他的 “日常履職”，是杭愛山安定的 “紐帶”—— 上承元廷令，下解部落憂，用務實行動贏得牧民與中樞的認可。
每日的 “部落走訪”帖木兒每日辰時從主驛站出發，騎馬走訪兩個部落，先去長老家了解情況，再去老弱戶、困難戶家查看民生。合丹部的老牧民帖木格家，氈帳漏雨，帖木兒看後，立刻安排部落工匠來修補；別失八里部的牧民也速台家，青稞快吃完了，帖木兒核實後，當場開了 “青稞領取憑證”，讓他去主驛站領取。走訪時，他還會帶著 “治理記錄本”，把牧民的訴求記下來“混合部落缺鐵匠”“察合台支系想要更多互助組”，晚上在踫頭會上提出，與張謙、那拉珠爾一起解決。
糾紛的 “及時調解”雖有限牧、編戶，偶爾仍有小糾紛 —— 混合部落的牧民巴特爾與忽必來，因 “互助組幫工多少” 爭執，巴特爾覺得自己幫忽必來多，忽必來覺得兩人差不多。帖木兒接到消息後，立刻趕去，先听兩人說情況，再找互助組其他成員核實，最後裁定“巴特爾幫了五日，忽必來幫了三日，忽必來從自家青稞中拿出半石給巴特爾，算補償。” 兩人都接受，帖木兒還趁機宣講互助組規則“互助是自願，但也要有規矩，不然組就散了，大家都沒好處。” 三月間，帖木兒共調解小糾紛八起，均圓滿解決，無一起激化。
政策的 “宣導落實”元廷的 “限牧優惠”“編戶免稅” 等政策，帖木兒會通過 “部落大會”“入戶宣講” 等方式，用牧民听得懂的話解釋。在混合部落的大會上，他舉著界碑模型道“這界碑不是圈地，是讓大家有地放、不爭吵；編戶不是收稅，是讓大家領青稞、得好處，這些都是朝廷為咱們好。” 他還會邀請編戶隊、劃界隊一起宣講，讓牧民更清楚政策內容，避免因誤解產生抵觸。三月間，他共組織部落大會六次，入戶宣講三十次，政策知曉率從 “60” 升至 “95”。
與中樞的 “及時溝通”作為忠領主，帖木兒需按規制向中樞匯報治理進展 —— 每周遞一次 “治理周報”，每月遞一次 “詳細月報”，遇緊急情況（如殘兵線索、重大糾紛），一日內上報。一次，部落護衛隊發現一股疑似殘兵的蹤跡，帖木兒立刻派驛卒向蕭虎匯報，同時與那拉珠爾聯合排查，最後確認是路過的商隊，虛驚一場，但中樞對他的 “及時反饋” 很認可，蕭虎在回信中寫道“遇事不瞞、及時溝通，此乃忠領主本分，望繼續保持。”
履職中的 “自我要求”帖木兒給自己定了 “三不原則”—— 不偏護本部落（察合台支系）、不濫用職權（不私佔公用牧場、不挪用青稞）、不敷衍民聲（牧民訴求當日記錄、三日內回應）。一次，察合台支系的長老想讓他 “多給部落分些青稞”，他道“青稞要按戶籍分，老弱戶優先，我不能因為是本部落就偏私，不然其他部落會不服，杭愛山就亂了。” 長老听後，也認可他的做法，道“領主公平，咱們才服。
三月治理第三階段的 “民生保障”，核心是 “發青稞、修氈帳、推互助”，帖木兒與張謙聯合部落長老，用三十日落實民生舉措，讓牧民 “有糧吃、有暖住、有幫襯”，民生穩了，安定的根基才真正扎牢。
青稞發放的 “精準到戶”張謙根據編戶冊，按 “老弱戶每人三石、普通戶每人兩石、壯丁戶每人一石” 的標準，制定 “青稞發放表”，在主驛站、各部落分設發放點。發放時，牧民憑 “編戶憑證” 領取，吏員核對姓名、戶數後，現場稱重、裝袋，避免錯發、漏發。合丹部老弱戶帖木格領了三石青稞，他用布袋裝著，笑著道“這青稞夠我吃三個月，冬天不用餓肚子了，謝謝朝廷，謝謝領主。” 三月間，共發青稞一千五百石，覆蓋所有六百戶牧民，無一戶遺漏。
氈帳修補的 “全面覆蓋”帖木兒從部落中選出十名熟練工匠，組成 “氈帳修補隊”，逐戶檢查漏雨、破損的氈帳。修補隊帶著羊毛、麻繩、木針，到牧民家後，先清理氈帳上的灰塵，再用羊毛填補漏洞，用麻繩加固邊緣。混合部落的牧民娜仁家，氈帳頂部漏雨嚴重，修補隊用了半天時間，補了三個漏洞，還幫她在氈帳四周加了木桿，防止風吹倒。娜仁摸著修補好的氈帳道“以前下雨，帳里到處是水，現在好了，再也不用怕下雨了。” 三月間，共修補氈帳八十頂，覆蓋所有漏雨戶。
民生互助組的 “推廣落地”按 “十戶一組，三戶壯丁幫一戶老弱” 的原則，帖木兒在各部落推廣互助組，共組建六十個，覆蓋所有老弱戶。互助組有明確規則壯丁戶每日幫老弱戶放羊、割草，秋收後老弱戶從收成中拿出 5 分給壯丁戶（自願）；若老弱戶無收成，由部落從儲備青稞中補貼壯丁戶。合丹部的互助組中，壯丁巴特爾幫老帖木格放羊，老帖木格秋收後要分給他一石青稞，巴特爾推辭“都是部落的人，互相幫是應該的，不用分糧。” 這種互助氛圍，讓部落內部的凝聚力顯著增強。
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冬季物資的 “提前籌備”九月已入秋，草原漸冷，帖木兒與張謙提前籌備冬季物資 —— 從元廷調撥氈布兩百匹，分給缺布的牧民；組織部落工匠制作 “防寒氈靴”（用羊毛、牛皮制成），優先發給老弱戶；在主驛站儲備干草五千斤，供牧民的牛羊過冬。混合部落的老牧民道“往年冬天前，咱們都要愁布、愁草，今年領主都幫咱們準備好了，心里踏實多了。”
民生反饋的 “及時響應”帖木兒在各部落設 “民生反饋箱”（用木制成，掛在驛站旁），牧民有訴求可寫紙條放入箱中，他每日查看一次。一次，反饋箱中有紙條寫 “混合部落缺一口水井，放羊時取水遠”，帖木兒立刻安排工匠去混合部落打井，十日便打好，牧民們都來道謝“領主把咱們的事放在心上，真是好領主。” 這種 “民有所呼、我有所應”，讓牧民對治理的認可度越來越高。
三月治理第四階段的 “隱患排查”，核心是 “聯防聯控、清殘兵、查異動”，帖木兒的部落護衛隊與那拉珠爾的元軍緊密配合，每日巡邏、每周清查，用三十日排查殘黨線索三條、清理隱匿戶五戶，徹底消除了叛亂隱患，讓杭愛山的安定有了 “軍事保障”。
聯防機制的 “建立落地”帖木兒與那拉珠爾制定 “聯防計劃”每日晨時，部落護衛隊從各部落出發，沿牧地邊界巡邏；申時，元軍從主驛站出發，沿黑水河、松樹林等易藏殘兵的區域巡邏；每周日，雙方聯合清查一次殘兵可能藏匿的山洞、廢棄氈帳。巡邏路線、時間都提前確定，用 “巡邏記錄冊” 記錄每次巡邏的 “時間、路線、發現情況”，雙方隊長每日在主驛站交接記錄冊，確保信息互通。那拉珠爾道“護衛隊熟草原，元軍有戰力，咱們聯合，殘兵再想藏，也藏不住。”
護衛隊的 “日常巡邏”部落護衛隊共五十人，分五隊，每隊十人，隊長由巴特爾（合丹部）、忽必來（察合台支系）等忠順壯丁擔任。巡邏時，隊員們騎馬，攜帶弓箭、彎刀，沿界碑路線走，查看是否有超界放牧、界碑損壞，還要留意草原上的陌生足跡、廢棄物品。一次，護衛隊在松樹林發現一堆燃燒過的火堆，旁邊有幾枚不屬于部落的馬蹄鐵，隊長立刻上報，帖木兒與那拉珠爾帶著元軍趕來，清查後發現是過往商隊留下的，雖虛驚一場，但護衛隊的 “細心” 得到了肯定。
元軍的 “重點清查”那拉珠爾率五十名元軍，每周對黑水河沿岸的山洞、松樹林的廢棄氈帳進行清查。清查時，元軍士兵手持火把，逐洞查看、逐帳檢查，防止殘兵藏匿。一次，在黑水河上游的一個山洞中，發現幾件破舊的叛軍鎧甲，那拉珠爾判斷是阿魯台殘黨之前留下的，立刻派人將鎧甲帶回主驛站，登記後上交樞密院；同時，加大對該區域的巡邏頻次，確保無殘兵返回。那拉珠爾在 “治理周報” 中寫道“重點區域清一遍，殘兵線索少一片，聯防是消除隱患的‘盾’。”
隱匿戶的 “排查清理”在編戶過程中，張謙發現有五戶牧民因 “怕繳稅” 隱匿在松樹林，帖木兒與那拉珠爾聯合入戶，向他們宣講 “編戶免稅” 政策，現場發放青稞優惠，最終五戶都主動登記。其中一戶牧民道“以前覺得隱匿起來沒人管，現在知道編戶有好處，還能幫著找羊、修氈帳，以後再也不隱匿了。” 排查後，帖木兒還在松樹林設了一個 “臨時登記點”，方便後續可能出現的隱匿戶登記，確保 “不漏一戶”。
聯防的 “成效顯現”三月間，護衛隊與元軍共巡邏一百八十次，聯合清查三十次，排查殘黨線索三條（均為誤報或舊線索），清理隱匿戶五戶，杭愛山境內再無殘兵蹤跡，也無部落異動。混合部落的牧民道“以前晚上睡覺，總怕殘兵來，現在听見護衛隊的馬蹄聲，就覺得安心，知道他們在保護咱們。” 那拉珠爾在給蕭虎的信中寫道“軍政協同，隱患清零，杭愛山的軍事安定，已無問題。”
三月治理中，“隱患排查” 是 “防反彈” 的關鍵，帖木兒、張謙、那拉珠爾聯合行動，從 “隱匿戶清理、殘黨線索核查、部落異動監測” 三方面入手，用三十日將潛在隱患逐一清除，確保杭愛山 “無內憂、無外患”。
隱匿戶的 “全面清查”編戶登記時，張謙發現部分部落有 “漏登” 跡象，便與帖木兒一起，按 “編戶冊逐戶核對、部落長老協助指認” 的方式，對合丹部、混合部落進行全面清查。合丹部長老帖木格帶著他們去松樹林，指認了三戶隱匿的牧民，這些牧民因 “之前受阿魯台蠱惑，怕元軍追責” 而隱匿，張謙當場出示 “脅從免罪” 政策，帖木兒也道“現在是太平日子，朝廷不追責，還能給你們發青稞、修氈帳，跟我們回去登記吧。” 三戶牧民最終同意，其他兩戶隱匿戶也在長老的勸說下主動登記，隱匿戶徹底清零。
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殘黨線索的 “逐一核查”針對之前平叛時留下的 “殘黨可能藏匿區域”（黑水河上游、松樹林深處），那拉珠爾派元軍士兵逐一核查，每到一處，先詢問附近牧民 “是否見過陌生人員、異常足跡”，再實地查看是否有殘兵生活痕跡（如火堆、食物殘渣、鎧甲碎片）。在黑水河上游，牧民反映 “上月見過幾個騎馬的陌生人，往東邊去了”，那拉珠爾立刻派人向東追蹤，最終在黑水河與松樹林交界處，發現是過往的皮毛商隊，排除了殘黨嫌疑；在松樹林深處，發現幾頂廢棄的叛軍氈帳，里面只有破舊的衣物，無人員蹤跡，元軍便將氈帳燒毀，防止殘兵返回使用。
部落異動的 “實時監測”帖木兒安排部落長老 “每周匯報一次部落動態”，重點關注 “是否有牧民串聯、是否有外來人員加入、是否有對治理不滿的聲音”。合丹部長老帖木格匯報 “有幾名年輕牧民覺得互助組幫工太多，有點不滿”，帖木兒立刻去合丹部，與年輕牧民聊天，調整互助組規則“幫工時間可靈活，每月最多幫十日，超出部分部落給補貼”，不滿情緒很快化解；別失八里部長老也先匯報 “有外來牧民想加入部落”，帖木兒與張謙核查後，確認是從鄰部遷來的普通牧民，便按編戶流程為他們登記，納入互助組，避免因 “外來戶” 引發異動。
隱患排查的 “群眾參與”帖木兒還鼓勵牧民 “主動舉報隱患”—— 若發現陌生人員、異常足跡、隱匿戶，可向部落護衛隊或主驛站舉報，舉報屬實者獎勵半石青稞。混合部落的牧民娜仁，發現松樹林有陌生馬蹄印，立刻向護衛隊舉報，護衛隊與元軍核查後，雖確認是商隊，但帖木兒仍按規定給娜仁發了半石青稞，道“舉報是好事，能幫咱們及時發現問題，以後有情況，還請你多留意。” 這種 “群眾參與”，讓隱患排查的範圍更廣、效率更高。
排查後的 “鞏固措施”隱患清零後，帖木兒與張謙、那拉珠爾制定 “鞏固措施”每月開展一次 “隱患排查宣傳”，讓牧民知道 “隱患的危害、舉報的好處”；每季度組織一次 “聯防演練”，提升護衛隊與元軍的協同能力；在主驛站設 “隱患舉報箱”，方便牧民隨時舉報。這些措施，確保隱患不 “反彈”，杭愛山的安定能長久保持。
三月治理的成效，離不開 “部落認同”—— 各部落長老從 “配合治理” 到 “主動參與”，牧民從 “被動接受” 到 “主動反饋”，這種認同，讓治理從 “元廷推動” 變為 “部落自覺”，杭愛山的安定有了 “群眾基礎”。
長老會商的 “定期召開”帖木兒每月在主驛站召開一次 “長老會商會”，召集合丹部、別失八里部、察合台支系、混合部落的長老，匯報治理進展，听取長老意見，共同解決問題。第一次會商會，長老們提出 “編戶登記時語言不通、互助組規則太嚴”，帖木兒與張謙當場回應“編戶隊加派雙語吏員，互助組規則可靈活調整”；第二次會商會，長老們提出 “公用牧場缺水、冬季物資不足”，帖木兒便安排在公用牧場修飲水槽，從元廷多調撥氈布。長老們道“領主凡事跟咱們商量，咱們才願意幫著推治理，這是‘咱們的事’，不是‘朝廷的事’。”
長老的 “主動參與”隨著治理推進，長老們從 “配合” 變為 “主動”—— 合丹部帖木格長老主動幫編戶隊入戶，向牧民解釋政策；別失八里部也先長老主動組織部落工匠，幫混合部落修補氈帳；察合台支系的長老主動排查本部落的隱匿戶，勸說他們登記。帖木格長老道“治理好了，咱們部落也安穩，牧民也有好處，咱們做長老的，就得主動點，不能光靠領主。” 長老們的主動參與，讓治理的效率提升了三成，編戶、限牧的推進也更順利。
牧民的 “民聲反饋”除了 “民生反饋箱”，帖木兒還在各部落設 “民聲會”，每月一次，讓牧民面對面提訴求、說意見。在混合部落的民聲會上，牧民們提出 “想學習中原的青稞種植技術”，帖木兒立刻記下來，與張謙商量後，從元廷請了兩名農匠，來草原教牧民種植青稞；在察合台支系的民聲會上，牧民們提出 “部落護衛隊缺武器”，帖木兒便向那拉珠爾申請，給護衛隊補充了二十把彎刀。牧民們道“領主願意听咱們的話，還幫咱們解決問題，咱們當然願意跟著領主好好過日子。”
部落認同的 “具體體現”三月後，部落認同體現在 “三個主動”—— 主動登記編戶（隱匿戶清零）、主動參與互助組（六十個組全滿員）、主動配合巡邏（牧民發現異常主動舉報）。合丹部的牧民巴特爾，不僅加入互助組幫老弱，還主動申請加入部落護衛隊，道“以前覺得治理是領主的事，現在知道是咱們大家的事，我也想為杭愛山的安穩出份力。” 察合台支系的牧民，主動將自家多余的青稞捐給部落儲備，道“部落儲備多了，冬天大家都不怕餓肚子，這是好事。”
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認同帶來的 “安定氛圍”部落認同讓杭愛山的安定 “從外到內”—— 外在是牧地無爭、隱患清零，內在是民心凝聚、部落和諧。傍晚時分，草原上的帳篷里傳出笑聲，牧民們圍坐在一起，分享青稞、談論治理的好處；孩子們在帳篷外追逐嬉戲，護衛隊的馬蹄聲遠遠傳來，一派安寧景象。張謙在 “治理月報” 中寫道“部落認同是安定的‘魂’，魂在，安定就在，杭愛山的長治久安，指日可待。”
三月治理接近尾聲時，蕭虎（樞密院同知）派幕僚脫脫（熟邊疆治理）赴杭愛山巡查，核驗治理成效，傳遞中樞肯定，這既是對地方治理的 “監督”，也是對帖木兒、張謙、那拉珠爾的 “鼓勵”，讓杭愛山的安定有了 “中樞支撐”。
巡查前的 “準備工作”脫脫出發前，蕭虎給他交代 “三項任務”—— 核驗治理成效（對照 “三月規劃”，查限牧、編戶、民生、隱患是否達標）、傾听民聲（隨機走訪牧民，了解真實感受）、傳遞中樞意見（肯定成效，提出後續要求）。蕭虎還給他一份 “核驗清單”，上面列著 “界碑數量、編戶戶數、青稞發放數、隱患排查數” 等具體指標，讓他逐一核對，脫脫道“大人放心，我定如實核驗，不偏不倚。”
巡查中的 “成效核驗”脫脫抵達杭愛山後，先與帖木兒、張謙、那拉珠爾召開 “核驗會”，查看 “治理冊”“編戶冊”“巡邏記錄”，確認 “界碑立二十五塊、編戶六百戶、發青稞一千五百石、隱患清零”，均達標；再實地查看 —— 去黑水河看界碑，確認無損壞、無糾紛；去合丹部看編戶，隨機抽查十戶，均登記真實；去混合部落看民生，老弱戶的青稞、修補的氈帳都到位；去松樹林看隱患排查，無殘兵蹤跡、無隱匿戶。脫脫道“三個月能做到這樣，你們做得很好，中樞會認可的。”
隨機走訪的 “民聲傾听”脫脫不打招呼，隨機走訪了二十戶牧民，有老弱戶、壯丁戶、部落長老。合丹部老帖木格道“以前牧地爭、青稞少，現在界碑立了、青稞夠了，冬天還有氈布，這日子比以前好太多了。” 混合部落娜仁道“編戶隊幫我孩子看病，護衛隊幫我找羊，領主還听咱們的意見，我覺得現在很安穩。” 別失八里部也先長老道“領主公平，中樞支持，咱們部落願意跟著朝廷好好干，再也不想叛亂的事了。” 這些反饋，讓脫脫對治理成效有了更直觀的認識，他在 “巡查報告” 中寫道“民聲向好，安定屬實，非虛言。”
中樞意見的 “傳遞與肯定”巡查結束後，脫脫在主驛站召開 “反饋會”，宣讀蕭虎的意見“杭愛山三月治理，成效顯著，限牧定、編戶實、民生保、隱患清，帖木兒、張謙、那拉珠爾三人協同得力，中樞甚慰。後續需繼續鞏固成效，推廣互助組，完善聯防機制，確保杭愛山長久安定。” 同時，脫脫帶來中樞的 “獎勵”—— 給帖木兒加授 “輔國中尉” 餃，給張謙、那拉珠爾各賞綢緞五匹，給部落護衛隊賞彎刀二十把。帖木兒等人跪地謝恩，道“謝中樞肯定，臣等定不負厚望，繼續守好杭愛山。”
巡查後的 “後續餃接”脫脫返回中都前，與帖木兒、張謙、那拉珠爾制定 “後續治理計劃”下月開始，每月向中樞遞一次 “安定月報”，每季度邀請中樞派巡檢司官員來核查一次；在杭愛山推廣 “青稞種植”“工匠培訓”，進一步改善民生；擴大部落護衛隊規模（從五十人增至八十人），加強聯防。脫脫道“中樞會繼續支持杭愛山，你們只管好好干，有困難隨時上報。”
三月治理結束，杭愛山呈現 “牧地定、戶籍明、民生保、隱患消” 的安定局面，更重要的是，這三個月的治理，為杭愛山的 “長遠安瀾” 奠定了三大根基 —— 制度根基（限牧、編戶、聯防的長效機制）、民心根基（部落認同、民聲反饋的良性互動）、協同根基（地方、部落、中樞的三層協同），讓安定不再是 “短期現象”，而是 “長遠常態”。
制度根基的 “長效確立”限牧方面，制定 “界碑維護細則”，每月由部落護衛隊檢查、每季度由元軍加固，界碑損壞需當日上報、三日內修復；編戶方面，建立 “戶籍更新機制”，每半年入戶更新一次人口、牛羊數量，新生兒、新遷入戶需及時登記；聯防方面，完善 “巡邏清查制度”，每日護衛隊巡邏、每周元軍清查、每月聯合演練，確保隱患不反彈。這些制度，被寫入《杭愛山治理章程》，由帖木兒、張謙、那拉珠爾共同簽署，張貼在各部落驛站，讓牧民知曉、遵守。帖木兒道“制度是安定的‘骨架’，骨架立起來了，杭愛山的安定才能長久。”
民心根基的 “持續深化”民生方面，建立 “民生保障長效庫”，從部落儲備中劃出兩百石青稞、五十匹氈布作為 “應急物資”，老弱戶、困難戶可隨時申請；民聲方面，將 “民聲會”“反饋箱” 常態化，每月一次民聲會、每日查看反饋箱，牧民訴求需三日內回應、七日內解決；認同方面，每季度評選 “互助模範戶”“巡邏模範”，給予青稞、氈布獎勵，激勵牧民主動參與治理。合丹部老帖木格道“現在不僅日子好，還有盼頭，咱們都願意守著這安定的日子，誰也不想亂。”
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協同根基的 “三層鞏固”地方層面，帖木兒、張謙、那拉珠爾的 “每日踫頭會”“每周周報” 常態化，確保地方治理協同；部落層面，長老會商會、民聲會常態化，部落與地方的互動更順暢；中樞層面，“安定月報”“季度巡查” 機制確立，中樞能及時掌握杭愛山動態，地方有困難也能及時獲得支持。一次，杭愛山遭遇小規模風沙，青稞受損，帖木兒向中樞上報後，蕭虎立刻調撥一百石青稞支援，十日便運到，牧民們道“有中樞支持，有地方操心，有部落幫忙，再大的困難咱們也不怕。”
長遠安瀾的 “具體景象”三月後的杭愛山，每日清晨，牧民們趕著牛羊在劃定的牧地吃草，編戶隊的吏員在帳篷前更新戶籍，部落護衛隊的壯丁騎著馬巡邏；中午，互助組的壯丁幫老弱戶放羊、割草，工匠們幫牧民修補氈帳、打造農具；傍晚，牧民們圍坐在帳篷前，分享一天的收獲，孩子們在草原上追逐，驛站的鐘聲準時響起，一派安居樂業的景象。那拉珠爾在給蕭虎的信中寫道“杭愛山已無叛亂隱患，牧民安居，部落和諧，此乃長遠安瀾之象。”
治理經驗的 “可復制性”杭愛山的三月治理經驗，被蕭虎總結為 “三心原則”—— 定策要 “貼心”（貼合牧民需求）、執行要 “用心”（細節落實到位）、協同要 “齊心”（地方、部落、中樞擰成繩），並上報樞密院，建議在黑水河、松樹林等西北草原區域推廣。史官在《元史?西北治理錄》中記載“至元四十八年，杭愛山經三月治理，定牧地、明戶籍、保民生、消隱患，安瀾之基立，其法為諸邊所效，西北邊疆遂穩。”
至元四十八年秋末的杭愛山，夕陽灑在草原上，帖木兒站在主驛站前的界碑旁，手中握著 “三月治理冊”，看著遠處牧民們安穩的身影，心中明白這三個月的辛苦，值了。界碑立穩了，戶籍登實了，青稞發夠了，隱患清零了，杭愛山的安瀾，不僅是眼前的景象，更是長遠的根基。
他抬頭望向中都的方向，仿佛看到蕭虎收到 “安定奏疏” 時的笑容，看到中樞官員們認可的目光。帖木兒握緊拳頭，心中默念定要守好這杭愛山，讓安瀾長久，讓牧民安居，不負中樞信任，不負部落期待。這方草原的安定，將成為元代西北邊疆治理的一抹亮色，長久流傳。
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