1002 章楚材獻策（至元四十六年春耶律楚材議‘量牧限地’與漢官入草原可行性）（至元四十六年春正月廿四?中都白虎殿偏閣 耶律楚材書房 中都流民安置點）
耶律楚材的書房仍映著燭火，案上除《蒙古故地草場超限冊》《漢書?食貨志》外，還擺著三樣關鍵物件 —— 西域傳入的銅制算籌（耶律楚材精天文算學，用于核算牧草產量）、半塊草原黑羊皮（標注著弘吉剌部冬牧場的牧草密度）、一卷《大元通制?部落條》（元代草原治理律法匯編）。他身著洗得發白的青色儒衫，鬢角墨點是方才演算時不慎沾染，指尖因長期握筆而泛出薄繭，正俯身用算籌排列 “呼倫貝爾草場養馬公式”“每三里草場產草五十斤，每匹馬日均食草三斤，故三里可養馬一匹。”
下屬劉樸（耶律楚材門生，中原儒學世家出身，曾隨其治理中原賦稅）捧著流民訴求冊，眉頭緊鎖“先生，草原部落認‘馬多者得草場’的舊俗，漢地‘限田’之法恐難行 —— 昨日訪逃荒部民，老牧民巴圖還說‘領主的馬群就該比咱們多’。” 耶律楚材抬手取過黑羊皮，指尖劃過上面的刻痕“舊俗可導不可逆。你看，弘吉剌部去年因草場不足，馬群餓死三成，部落內部已生怨言；咱們定‘一萬匹’限額，既保諸王基本利益，又給中小部落活路，再用補貼牽住他們，不怕不從。”
為確保 “每三里養一匹馬” 的數據無誤，耶律楚材已讓弟子分赴北境三處長官倉一是呼倫貝爾 “廣牧倉”，調取近三年牧草產量記錄（春季每里產草十五斤，夏季二十斤，取年均值核算）；二是克魯倫河 “豐草倉”，統計馬群日均食草量（成年馬三斤，馬駒一斤，按馬群結構加權平均）；三是杭愛山 “儲草倉”，記錄草場載畜量飽和後的退化情況（超載兩成，草場次年減產三成）。這些數據均用桑皮紙謄抄，蓋著官倉朱印，確保測算有據可依。
劉樸仍擔憂 “部落抵觸漢官”，耶律楚材卻從袖中取出一頁麻紙，上面是老軍卒博爾術的手書“草原部落敬‘能算、能斷’者。昔年成吉思汗用札撒定牧地，也是先算草場、再分牧群，部落皆服。今若以算學定限額，比強奪更易接受。” 他指著 “札撒” 二字道“咱們借成吉思汗舊例為引子，再摻漢地‘限田’之智，名正言順。” 燭火映在麻紙上，博爾術的字跡遒勁，顯是多年軍旅生涯練就。
耶律楚材將《量牧限地策》初稿鋪展，用紅筆修改兩處一是將 “超限馬群全收” 改為 “主動交者給補貼”，旁注 “留生路則少抵抗”；二是在 “漢官入草原” 後加 “草原吏員同往”，批注 “防獨斷則順民心”。修改完畢，他將策文折好，放入青布囊，對劉樸道“明日見蕭將軍，需讓他知此策非‘紙上談兵’，而是‘算得清、行得通、控得住’。” 窗外，中都的更鼓敲了三下，夜色正濃，治世之策已悄然成型。
自正月初十蕭虎召見逃荒部民後，耶律楚材便派弟子王克（精通蒙古語）赴中都流民安置點，每日辰時準時記錄。王克的《流民訴求冊》里，詳細記載著不同部落的困境弘吉剌部老牧民巴圖，家有一妻一孫，原養十只羊、兩匹馬，草場被佔後僅剩三只羊，孫兒因缺糧患風寒，“只求半里草場，能讓羊活下來”；兀良哈部青年鐵木真（非成吉思汗），原是部落牧馬人，草場被佔後只能靠幫人挑水換糧，“願隨元軍丈量隊干活，只求管飯”。這些鮮活案例，讓耶律楚材深知 “限牧” 需兼顧民生。
在中都藏書閣，耶律楚材翻閱了從至元元年到至元四十五年的草原治理卷宗，發現至元三年（1266 年）曾有 “諸王牧群不得過五千匹” 的舊令，由其父耶律履（時任燕京行省左丞）參與制定，後因元廷全力攻宋，無暇北顧，舊令漸廢。卷宗里還附著耶律履的批注“草原牧地有限，諸王無限擴張，必致部落相殘。” 耶律楚材撫著父親的字跡，低聲感慨“今日續父之志，也算不負先父教誨。”
耶律楚材在中都驛館會見弘吉剌部領主帖木兒，帖木兒帶來部落的 “草場分布圖”（羊皮繪制，標注著被阿里不哥侵佔的冬牧場範圍）。帖木兒道“我部願先試點丈量，只要元廷能還我冬牧場，部民願為丈量隊引路。” 耶律楚材當即承諾“若試點成功，你部可獲‘元廷忠順領主’封號，歲賜增加兩成。” 兩人還約定，由帖木兒選派三名部落長老，赴中都培訓漢官草原習俗，確保溝通無虞。
耶律楚材讓白虎堂統領劉七，調取 “諸王私下聯絡” 的情報，發現阿里不哥已派使者赴也速蒙哥部，約定 “若元廷限牧，便聯合抗命”，還許也速蒙哥 “弘吉剌部半里草場”。劉七的情報里，還附著使者傳遞的密信副本（用草原狼毫書寫，字跡潦草），上面寫著 “漢官若來，便說‘草原之事，諸王自定’”。耶律楚材將密信折好，歸入策文附件，“這便是‘分步處置’的依據，諸王早有反心，需早做防備”。
小主，這個章節後面還有哦，請點擊下一頁繼續後面更精彩！
耶律楚材將流民訴求、卷宗考據、領主溝通、諸王情報匯總，形成《蒙古故地治世調研報告》，核心結論有三一是 “草場危機已觸民生底線，再不處置恐生流民叛亂”；二是 “忠順部落願配合，可作試點突破口”；三是 “諸王雖有聯合跡象，但內部利益不一（阿里不哥想獨吞弘吉剌草場，也速蒙哥想分一杯羹），可逐個瓦解”。這份報告，成為次日獻策的 “事實支撐”，讓策文更具說服力。
白虎殿偏閣，耶律楚材向蕭虎展示 “虎形量天尺” 的設計圖“尺長一丈，用榆木打造（榆木耐草原干燥，不易開裂），正面刻蒙古文刻度，背面刻漢文，一端雕虎首（元廷官方標識），虎首口中餃‘量’字玉墜（象征公平），尺身每三丈處刻牧草紋，便于快速計數。” 他還補充“工部已選三十名漢匠（擅長木作）與十名草原銅工（擅長雕刻），正月廿五開工，二月初五可造五十把，每把均需‘工部監造官’簽字，防偷工減料。” 蕭虎接過設計圖，見上面標注著 “尺身厚一寸、寬三寸”，符合元代量器的標準比例，不由點頭。
耶律楚材提出 “每支丈量隊由五人組成”，分工明確漢官一名（掌量天尺與記錄，需懂《九章算術》，從江南編戶官中選拔，如李衡的下屬王吏，曾在平江府丈量土地，誤差不超一寸）；草原吏員一名（掌溝通與草場傳承確認，需是領主的 “那可兒”，即親信，如帖木兒推薦的弘吉剌部長老之子巴圖，熟悉部落草場邊界）；忠順騎士三名（掌安全與馬群驅趕，從弘吉剌部選拔，因該部與元廷聯姻，忠誠度高，騎士需配備彎刀與皮甲，不持長兵器，防刺激諸王）；伙夫一名（實則白虎堂細作，掌監督與情報傳遞，偽裝成燒水做飯的雜役，方便接觸各成員）。
第一步 “插界碑”—— 抵達草場後，先由草原吏員指認部落傳統邊界，插木質界碑（刻部落標識與元廷虎首）；第二步 “量算草場”—— 漢官用量天尺逐片丈量，每量完三里，便在界碑上刻 “可養馬一匹”，草原吏員需在丈量冊上簽字確認；第三步 “核對馬群”—— 騎士驅趕馬群過 “計數欄”（用木桿搭建，僅容一馬通過），漢官與草原吏員共同計數，記錄 “實際馬數與可養馬數” 的差額；第四步 “標注超限”—— 對超限部分，用紅漆在界碑上畫 “虎首”，象征 “元廷待收編”；第五步 “公示結果”—— 在部落營地外張貼 “丈量結果榜”（蒙漢雙語），公示三日，無異議便生效。
針對 “爭議草場”（如阿里不哥與弘吉剌部爭奪的冬牧場），耶律楚材設計 “追溯傳承” 原則若草原吏員能 “三代以內的草場使用憑證”（如部落長老的證言、舊界碑），便按憑證確權；若無法，則歸 “實際耕種的中小部落”。針對 “退化草場”（如因超載導致牧草稀疏的區域），則 “減半計算可養馬數”，並要求諸王 “休牧半年”，元廷 “牧草種子” 助其恢復。蕭虎問“若諸王不認追溯結果怎麼辦？” 耶律楚材答“由杭愛山仲裁點復核，仲裁點由我的弟子與帖木兒共同主持，兩人均懂草原習俗與漢地律法，可公正裁決。”
為確保量天尺精準，耶律楚材規定 “每支丈量隊需帶‘校準木桿’（長三丈，由工部統一打造，誤差不超一分），每日丈量前校準一次”；若量天尺損壞，需 “由草原銅工現場修復，修復後需用校準木桿核驗，誤差超一寸則停用”；丈量結束後，所有量天尺需 “交還工部核驗，合格者下次再用，不合格者銷毀”。他還特意叮囑“量天尺是‘治世信物’，不可遺失，若遺失，漢官與草原吏員均需受罰（漢官降職，草原吏員罰羊十只）。” 這些細節，盡顯對 “規矩” 的重視。
耶律楚材向蕭虎解釋 “一萬匹” 限額的由來“蒙古故地現有草場約五萬余里，按‘每三里養一匹’計算，可養馬約一萬七千匹，諸王共十二家，平均每家一千四百匹，定‘一萬匹’是‘留足余量’，確保諸王能‘放牧 + 貿易’。” 為鼓勵遵守，他還設計優惠限額內的馬群，元廷免 “草原歲貢”（此前歲貢為 “每萬匹馬貢百匹”），且諸王可憑 “元廷牧地憑證”，赴江南互市（每匹馬可換江南絲綢兩匹，比私下交易多賺三成，絲綢來自臨安織坊，元廷已與織坊約定 “優先供應草原”）。蕭虎算道“按一萬匹計算，諸王每年可省百匹貢馬，還能多賺兩千匹絲綢，確是劃算。”
對主動交予元廷收編的超限馬群，耶律楚材規定 “每匹每年給五斗青稞補貼”，青稞從北境 “廣積倉” 調撥（該倉儲糧五十萬石，足夠支付三年補貼），按月發放，由諸王派部民到驛站領取，領取時需 “簽字畫押”，防冒領；對拒不交的，分三步處置第一步 “暫奪半數歲賜”（歲賜含羊、布、銀，半數約合百只羊、五十匹布），由驛站吏員收回；第二步 “削百里草場”（百里草場可養馬三十余匹，削弱其經濟基礎），由丈量隊重新插界碑；第三步 “強制收編”，由虎衛驅趕馬群至軍牧營地，且無補貼，收編的馬群用于 “北境邊防”（如抵御乃蠻部殘余）。
這章沒有結束，請點擊下一頁！
為防止諸王 “為保馬群而壓榨部民”，耶律楚材特意加入 “部民優先” 條款收編的超限馬群，需雇佣諸王部民飼養，部民每月可得 “三斗青稞 + 半匹布”，收入是傳統放牧的兩倍；若部民因 “限額” 失業，可赴元廷 “草原織坊”（由江南織工指導，生產羊毛布）做工，每月工錢與飼養馬群相當。他舉例道“阿里不哥部有八千部民，若交兩萬二千匹超限馬，可雇佣兩千部民養馬，每月發六千斗青稞，部民吃飽了，便不會隨諸王叛亂。” 蕭虎贊道“此條最妙，釜底抽薪，斷諸王的民根基。”
耶律楚材強調 “每步處置都需公開”勸諭時，使者需 “在部落營地宣讀詔文”，詔文用蒙漢雙語書寫，說明 “限額理由與優惠”；暫奪歲賜時，需 “張貼奪賜榜”，注明 “奪賜原因與期限”（若後續交馬，可返還）；削草場時，需 “邀請部落長老見證”，新界碑需長老簽字；強制收編時，虎衛需 “舉‘勸降旗’（白色，繪虎首）”，先喊話勸降，無效再行動。他對蕭虎道“公開則無流言，透明則少抵觸，諸王想煽動部民，也無借口。”
針對 “馬群繁殖期”（春季三至五月），耶律楚材規定 “此期間暫不收編小馬駒”，待夏季六月再核計，避免 “傷及幼畜，引發部落不滿”；針對 “受災部落”（如遇雪災、旱災的部落），可 “暫緩限額一年”，元廷 “救災青稞”，待災情緩解再執行。這些靈活條款，體現 “治世需通人情” 的思路，蕭虎感慨“你既懂算學，又懂人心，此策能成。”
耶律楚材向蕭虎列舉 “草原吏員計數不準” 的案例至元四十五年秋，元廷派草原吏員核查窩闊台系合丹部馬群，吏員 “數馬時漏計馬駒，將八千匹算成一萬八千匹”，導致元廷多撥歲賜千石青稞，後續核查才發現，浪費了糧儲。他還拿出吏員的計數冊，上面用蒙古文畫著 “馬群簡圖”，無具體數字，“草原吏員習用‘多、少、夠’等模糊表述，缺精準計數能力，丈量需‘寸土必核’，非漢官不可”。蕭虎翻看計數冊，見上面畫著三群馬，旁注 “很多”，不由皺眉“如此模糊，怎生管控？”
耶律楚材以李衡為例，詳述漢官的專業能力李衡在江南平江府編戶時，采用 “方田均稅法” 的改良版，“每塊田畝均用步弓丈量（一步五尺，一尺三寸），誤差不超十步”，編戶冊上 “每戶田畝數、可收糧數均清晰標注”，還附 “地契副本”，無一筆糊涂賬。他讓下屬取來平江府的編戶冊，翻開其中一頁“你看，河邊半畝荒田，李衡也標注‘可種桑三棵’，這般細致，草原丈量更需如此 —— 諸王若說‘丈量不準’，漢官可拿出冊頁對質，有據可依。”
耶律楚材提及正月廿三的情報阿里不哥已私下聯絡草原吏員，許 “每隱瞞一千匹馬，賞羊十只”，若只靠草原吏員，超限問題永難解決。而漢官 “多來自中原，與草原諸王無利益糾葛”，且 “元廷對漢官考核嚴格（如三年一考，不合格者罷官）”，不易被收買。他舉例道“李衡在江南時，曾拒受地主賄賂百兩銀，堅持按實丈量，可見其品行。” 蕭虎問“漢官若被收買怎麼辦？” 耶律楚材答“有草原吏員與忠順騎士監督，若漢官舞弊，可直接向白虎堂舉報，查實後‘抄沒家產，流放北境’，懲罰甚重。”
耶律楚材認為，漢官入草原，不僅是 “為丈量”，更是 “為傳遞元廷的治世理念”—— 漢官可向部落傳授 “儲草技術”（如夏季割草曬干，冬季儲備），減少因草場不足導致的馬群餓死；還可教部民 “簡單的算術”（如計數馬群、計算糧票），提升部落的生產效率。他舉例道“弘吉剌部若學會儲草，冬季可多養馬千匹，無需再爭草場。” 這種 “技術輸出”，能讓部落 “從依賴草場擴張，轉向提升草場利用率”，從根本上解決危機。
耶律楚材引用 “元廷治江南的先例”至元四十年，元廷派漢官赴江南治理，僅五年便 “編戶百萬，糧儲倍增”，證明 “漢官的專業能力可適配不同地域”。他還提及 “成吉思汗時期，曾用漢官耶律阿海掌文書”，說明 “元廷早有漢官參與邊疆事務的傳統”，非今日首創，可減少 “漢官入草原” 的阻力。蕭虎聞言，不再疑慮“既有先例，又有能力，漢官入草原，可行。”
正月廿五至二月初五，中都驛站設 “漢官草原培訓班”，由帖木兒派來的三名部落長老授課，重點教授 “草原三禮”見領主行 “撫胸禮”（右手放在左胸，彎腰三成，因草原以左為尊，左胸靠近心髒，表尊重）；進帳篷脫靴（帳篷內鋪羊毛毯，穿鞋進入是對領主的不敬，需將靴放在帳篷門口左側）；見 “神馬” 繞行（神馬多為白馬，部落會在馬鬃掛藍色哈達，漢官需從右側繞行，不可直視馬眼）。長老們還現場演示，漢官若做錯，需重復練習直至規範 —— 李衡的下屬王吏，因行撫胸禮時手放錯位置（放了右胸），被長老糾正，反復練習了十次才合格。
這章沒有結束，請點擊下一頁！
培訓班配備 “蒙漢對照的《直解》”（元代啟蒙書籍，用漢文標注蒙古語發音），漢官需掌握 “常用詞匯”如 “您好”（賽白努）、“謝謝”（塔勒哈達）、“馬群多少”（阿都溫額何）、“草場三里”（努圖克古爾班）、“請簽字”（畢利格圖）。每日辰時，長老們會 “逐人考核”，漢官需能 “听懂並回應簡單對話”，否則不得畢業。王吏因 “馬群多少” 的發音不準（將 “阿都溫” 說成 “阿都”），被要求每日晨讀半個時辰，直至發音標準。
培訓班還教授漢官 “草原生活技巧”如 “喝奶茶的禮儀”（用右手持碗，先敬領主，再自飲，不可用左手）；“騎馬的姿勢”（草原騎馬需 “雙腿夾緊馬腹，身體微前傾”，與中原騎馬姿勢不同）；“辨別方向的方法”（白天看太陽，晚上看北極星，草原無樹木標識，需學會觀天象）。長老們還帶漢官 “實地體驗”正月廿八，漢官隨長老們赴中都郊外的草原，學習 “搭建蒙古包”（先搭木架，再鋪羊毛氈，最後用繩子固定），李衡雖 “汗流浹背”，卻仍堅持學會，長老們贊其 “肯吃苦，能融入”。
耶律楚材親自制定《漢官草原禁忌清單》，列明 “不可為” 的行為不可說 “馬瘦”（草原以馬為貴，說馬瘦是對領主的侮辱）；不可觸摸部落長老的胡須（胡須是長老地位的象征）；不可在帳篷內談論 “死亡”（草原認為帳篷內談死亡不吉利）；不可拒絕部落贈送的 “奶酒”（拒絕會被視為 “不接受部落的善意”，可少飲，不可不飲）；不可隨意拍攝馬群（草原認為 “畫馬會帶走馬的靈魂”，漢官需用文字記錄，不可畫圖）。清單用紅筆書寫，漢官需 “人手一份，熟記于心”。
培訓期間，耶律楚材安排 “漢官與部落代表見面”—— 正月卅，弘吉剌部派十名部民代表赴中都，與漢官 “同吃同住”，漢官可向代表請教 “部落的特殊習俗”，代表也可了解漢官的丈量流程。王吏從代表口中得知，弘吉剌部 “視鷹為神鳥”，若丈量時遇到鷹飛過，需 “暫停丈量，待鷹飛走再繼續”，便將此細節加入丈量流程，避免沖突。這種 “預溝通”，讓漢官 “未入草原先懂部落”，減少了後續的適應成本。
每支丈量隊中，漢官與草原吏員的職責 “既分工又互補”漢官掌 “量”（用量天尺丈量草場、計算可養馬數），草原吏員掌 “認”（認草場邊界、認部落傳承）；漢官掌 “記”（用蒙漢雙語記錄丈量結果），草原吏員掌 “證”（在記錄冊上簽字確認、向部落解釋結果）。例如，丈量阿里不哥部的冬牧場時，漢官量出 “可養馬八千匹”，草原吏員需確認 “此草場原屬弘吉剌部，阿里不哥是三年前強佔”，雙方共同在記錄冊上簽字，才算有效 —— 缺漢官則 “量不準”，缺草原吏員則 “認不清”，缺一不可。
遇到 “爭議問題”（如草場邊界模糊），漢官與草原吏員需 “協商解決”，不可獨斷若漢官認為 “丈量結果準確”，草原吏員認為 “邊界不對”，需 “暫停丈量，共同走訪部落長老”，獲取證言後再定；若協商無果，可 “上報杭愛山仲裁點”，由仲裁點復核。耶律楚材舉例道“若丈量隊遇‘兩部落爭同一草場’，漢官可量出‘可養馬五千匹’，草原吏員可查‘傳承憑證’，若憑證顯示屬甲部落，便確權給甲，乙部落由元廷另劃草場補償，如此公平。”
為防止一方舞弊，漢官與草原吏員之間有 “相互監督” 的義務漢官若發現草原吏員 “隱瞞草場傳承”，可向白虎堂舉報；草原吏員若發現漢官 “故意少量或多量”，也可舉報。舉報需 “證據”（如記錄冊、界碑照片），白虎堂會 “三日內核實”，查實後對舞弊者嚴懲。耶律楚材規定“若一方舞弊，另一方未舉報，視為‘同謀’，一並懲罰”，確保雙方 “相互盯防，不敢舞弊”。
在中都培訓班，漢官與草原吏員需 “協同演練丈量流程”正月廿九，培訓班模擬 “丈量弘吉剌部的夏牧場”，王吏（漢官）持量天尺丈量，巴圖（草原吏員）指認邊界，兩人配合 “量出三里草場，標注可養馬一匹”，再共同向 “模擬部落長老” 解釋結果。演練中，王吏曾 “漏記草場的坡度”（坡度會影響牧草產量），巴圖及時提醒，兩人修正記錄 —— 這種演練，讓雙方 “熟悉彼此的工作習慣”，減少實戰中的失誤。
耶律楚材設計 “協同獎勵”若丈量隊 “無舞弊、無糾紛、按時完成任務”，漢官與草原吏員均可 “獲元廷賞賜”（漢官升一級，草原吏員賞羊五只）；若團隊被評為 “優秀丈量隊”，還可 “赴中都受獎”，由蕭虎親自頒獎。這種 “共同獎勵”，讓漢官與草原吏員 “從‘合作者’變為‘伙伴’”，主動配合而非被動應付。帖木兒的下屬巴圖，在演練後道“與王吏合作很順暢，盼著早日赴草原實戰。”
小主，這個章節後面還有哦，請點擊下一頁繼續後面更精彩！
培訓班的考核分 “理論” 與 “實操” 兩部分理論考核考 “草原習俗、丈量流程、禁忌清單”，需 “滿分百分得八十分才算合格”；實操考核考 “量天尺使用、蒙古語對話、協同丈量”，漢官需 “量準三丈草場，誤差不超一寸”，草原吏員需 “準確翻譯‘可養馬數’的蒙古語”，協同丈量需 “無矛盾、無遺漏”。考核不合格者，需 “留班再訓”，直至合格；若兩次考核不合格，漢官 “退回原職”，草原吏員 “罰羊三只”。正月初五，首批五十名漢官與五十名草原吏員考核，僅三人不合格，留班再訓，合格率達九成四。
白虎堂派 “百余名細作”，偽裝成 “丈量隊的伙夫、馬夫、獸醫”，混入各丈量隊，每日 “秘密記錄漢官與草原吏員的言行”如 “漢官是否按實丈量”“草原吏員是否隱瞞邊界”“是否接受諸王饋贈” 等。細作的記錄用 “暗號書寫”（如 “○” 表正常，“△” 表可疑，“x” 表舞弊），每三日通過 “驛站快馬” 傳回中都白虎堂。劉七會 “每日匯總記錄”，若發現 “△” 或 “x”，立刻派 “核查員” 赴草原復核，確保問題早發現、早處理。
在杭愛山設 “草原議事點”，作為 “丈量糾紛的仲裁機構”，由耶律楚材的弟子趙良弼（精通蒙漢雙語，懂草原習俗）與帖木兒共同主持，配備 “兩名漢官、兩名草原吏員、一名老軍卒”，確保 “各方代表均衡”。仲裁時，需 “听取丈量隊、部落雙方的陳述”，查看 “丈量冊、界碑、傳承憑證”，三日內需 “作出裁決”，裁決結果 “雙方均需遵守”，若不遵守，元廷將 “按處置流程追責”。例如，若阿里不哥不服丈量結果，可向仲裁點申請復核，仲裁點會 “重新丈量，公開結果”，避免諸王無理糾纏。
張謙的物資局負責 “丈量隊的物資供應”為每支丈量隊配備 “青稞餅（每人每日兩塊）、淡水囊（每隊十只）、帳篷（每隊兩頂，防草原降雨）、藥品（如治風寒的麻黃湯、治外傷的金瘡藥）”，每月初一、十五通過 “驛站運輸” 補充。物資局還在 “呼倫貝爾、克魯倫河、杭愛山” 設 “物資中轉站”，若丈量隊需緊急物資（如損壞的量天尺、額外的藥品），可 “派人赴中轉站領取”，確保 “物資不缺，丈量不停”。
耶律楚材為丈量隊制定 “緊急預案”若遇 “諸王派兵阻撓”，丈量隊需 “暫停丈量，退至安全區域”，由忠順騎士 “舉勸降旗喊話”，同時派快馬向虎衛營地求援；若遇 “草原暴風雪”，需 “搭建臨時避風棚（用帳篷與木桿），點燃炭火取暖”，待風雪停後再繼續；若遇 “部民沖突”，漢官與草原吏員需 “居中調解”，不可偏袒任何一方，調解無效則 “上報仲裁點”。這些預案，讓丈量隊 “遇突發情況不慌亂”，確保任務順利推進。
耶律楚材主張 “先試點，後推廣”，選擇弘吉剌部作為首個試點部落 —— 該部 “與元廷聯姻，忠誠度高”（帖木兒的女兒嫁入元廷宗室），且 “草場被佔最嚴重，有解決危機的迫切需求”，試點成功的可能性大。試點前，元廷派 “十支丈量隊” 赴弘吉剌部，先丈量 “爭議小的夏牧場”，積累經驗後再丈量 “爭議大的冬牧場”。試點期間，耶律楚材派趙良弼赴弘吉剌部 “全程監督”，每日傳回 “試點進展”，若發現問題（如丈量流程繁瑣），可 “及時調整”。這種 “先易後難” 的策略，能 “減少初期阻力，為後續推廣樹立樣板”。
那拉珠爾的虎衛需 “分駐草原三大超限重災區”呼倫貝爾營地（駐一千五百人，配虎蹲炮十門），應對阿里不哥部；克魯倫河營地（駐一千五百人，配虎蹲炮十門），應對也速蒙哥部；杭愛山營地（駐一千人，配虎蹲炮五門），作為機動支援。虎衛營地 “用木柵欄圍建，配備取暖的火牆（草原寒冷，火牆用泥土砌成，中間燒炭）”，且 “離丈量隊不超過百里”，若丈量隊遇襲，虎衛可 “一日內馳援”。耶律楚材強調“虎衛的作用是‘威懾’而非‘開戰’，若諸王僅‘口頭阻撓’，虎衛不可輕舉妄動；若‘動手傷人或扣留丈量隊’，再圍其營地施壓。”
丈量隊需 “隨身攜帶‘糧票’（麻布制作，印虎首標識，可在驛站兌換青稞）”，給貧困部民 “每日一升青稞”，同時宣講 “限牧後的好處”如 “中小部落可回原草場”“部民可去軍牧或織坊干活賺錢”。王克（耶律楚材弟子）還編寫 “草原治世歌”（用蒙古語押韻），教部民傳唱“元廷量草場，馬群不超限；部民有糧吃，草原永平安。” 這種 “物質 + 精神” 的雙重爭取，讓部民 “從觀望變為支持”—— 弘吉剌部老牧民巴圖，領了糧票後道“元廷肯給咱們糧，定是真心為草原好。”
本小章還未完，請點擊下一頁後面精彩內容！
耶律楚材深知 “諸王雖有聯合跡象，但內部利益不一”阿里不哥想獨吞弘吉剌部的冬牧場，也速蒙哥想分一杯羹，合丹則想保住自己的超限馬群，彼此間有矛盾可利用。他設計 “差異化政策”對主動配合的諸王（如合丹），可 “多給五百匹限額”；對抵制的諸王（如阿里不哥），則 “嚴格按流程處置”，讓諸王 “見利而散，不願聯合”。例如，若合丹主動交超限馬群，元廷可 “賜其‘草原治世侯’封號”，讓其 “有面子又有好處”，從而脫離 “抗命聯盟”。
耶律楚材讓白虎堂 “提前在草原散布‘量牧限地’的利好消息”如 “弘吉剌部試點後，部民可多養馬千匹”“收編的馬群可用于抵御乃蠻部，保護草原安全”。同時，對諸王的 “負面言論”（如 “元廷要奪馬群”），及時 “闢謠”—— 通過部落長老、逃荒部民等渠道，傳遞 “元廷的優惠政策與處置依據”，讓草原部落 “知真相，不信謠言”。這種 “輿情引導”，能 “減少諸王的煽動空間”，為政策落地營造良好氛圍。
耶律楚材向蕭虎坦言，“量牧限地” 表面是解決草場危機，實則是 “借丈量摸清草原家底”—— 丈量後，元廷將建立 “蒙古故地草場檔案”，記錄 “每塊草場的位置、可養馬數、所屬部落、傳承歷史”，日後諸王想 “隱瞞牧群、擴張草場”，元廷可 “憑檔案對質”，再也無法 “暗箱操作”。他舉例道“若阿里不哥日後想再佔弘吉剌部草場，元廷可拿出檔案，證明‘該草場屬弘吉剌部’，他便無借口。” 這種 “數據掌控”，是 “中央集權在草原的具體體現”。
漢官入草原，不僅是 “為丈量”，更是 “為讓中央權力滲透到部落”—— 漢官可 “協助部落建立‘戶籍冊’（記錄部民姓名、馬群數量、糧票領用情況）”，讓元廷 “直接掌握部落的人口與資源”；還可 “推薦部落中的賢才赴中都學習”，培養 “親元廷的部落精英”。耶律楚材計劃“三年後，從草原選拔百名部民子弟，赴中都國子監學習，學成後回草原任吏員，逐步替代‘只認諸王不認中央’的舊吏。” 這種 “人才培養”，能讓草原 “從‘諸王私地’變為‘元廷轄地’”。
“今日定‘量牧’之規，明日便易‘削藩’之策 —— 若諸王遵守限額，元廷可‘逐步減少其兵權’（如將部落騎士編入元軍）；若諸王抗命，元廷可‘借處置之機，削其領主之位’，改派‘中央任命的官員’治理。” 他以 “阿里不哥” 為例“若其拒不交超限馬群，元廷可‘削其領主之位，將其部落分為三小部’，派漢官與忠順吏員共同治理，使其‘無力再反’。” 這種 “步步為營”，為後續 “徹底削藩” 奠定基礎。
耶律楚材認為，“量牧限地” 能讓 “草原與中原形成利益共同體”—— 中原的 “青稞、布匹” 通過補貼輸入草原，改善草原民生；草原的 “馬群” 通過軍牧輸入中原，增強中原邊防；漢官與草原吏員的協同，促進 “文化交流”；逃荒部民的返鄉，減少中原的安置壓力。這種 “雙向奔赴”，能讓 “草原不再是‘中原的威脅’，而是‘中原的伙伴’”，為元代 “多民族統一國家的鞏固” “經濟與社會基礎”。
蕭虎听完耶律楚材的詳述，指尖輕撫案上的 “虎頭金符”（元廷賜的兵權信物），眼中閃過了然之色“你是想借此事，為元廷治草原立‘規矩’—— 從今往後，草原不再是‘諸王說了算’，而是‘元廷說了算’。” 耶律楚材躬身道“草原不治，元廷大一統終有隱患；今日定‘量牧’之規，明日便有‘治草’之策，再往後，草原與中原便能‘同享太平’。” 兩人相視一笑，無需多言，已達成 “以治世固集權” 的共識。當日午後，蕭虎召李衡、張謙等人，按耶律楚材之策細化 “量天尺打造、漢官選拔、糧儲調撥” 等實務，“量牧限地” 與漢官入草原的方案，正式進入執行籌備階段。
至元四十六年二月初五，首批五十支丈量隊從中都出發，赴弘吉剌部開展試點，耶律楚材親送至城外，叮囑趙良弼“切記‘算得準、行得穩、得民心’，莫負元廷重托。” 丈量隊的身影消失在草原深處，元代草原治理的新篇章，就此拉開序幕。
喜歡巴圖虎請大家收藏101novel.com巴圖虎101novel.com更新速度全網最快。