695 章︰戍墾並行至元二十九年夏?鎮南司衙帳）
至元二十九年的夏風掠過克魯倫河，將鎮南司衙帳的氈簾吹得獵獵作響。蕭虎站在帳內的輿圖前，指尖劃過漠北廣袤的草原 —— 這片土地水草豐美，卻因常年征戰，牧民遷徙不定，糧草多依賴內地轉運，耗時耗力。“拔都西征帶走了三成糧草，若秋冬遇雪災，斡耳朵可能斷糧，” 他對耶律鑄說，語氣凝重，“光靠戍邊不夠，得讓牧民定居下來，自己種糧。”
耶律鑄在旁鋪開《漠北土地冊》，上面用紅筆圈著克魯倫河沿岸的沖積平原︰“這里土壤肥沃，取水方便，去年勘測過，至少能墾五千畝荒地。” 他補充道，“只是牧民世代游牧，怕是不願棄牧從農。” 蕭虎點頭︰“所以要‘戍墾並行’，當兵的守邊，牧民種地，兩不誤。” 這便是新政的核心 —— 以墾荒促定居，以定居固邊防，從根本上解決漠北的糧草難題。
蕭虎連夜草擬新政文書，開篇便寫︰“漠北之固，在兵亦在民；民之安，在食亦在業。今定‘戍墾並行’之策，墾荒者有獎，納稅者有惠，務使邊民足食，邊疆無虞。” 他特意將文書送忽必烈審閱，附言說︰“此舉可省內地轉運之費，亦可強漠北根基，長治久安之策也。” 半月後，大都批復傳回︰“準奏，所需糧種、農具由戶部調撥。”
推行新政的首要難題是資金。蕭虎在鎮南司衙帳召開稅政會議，帳內坐著斡耳朵的稅吏、千戶代表、漢地文吏，案上堆著去年的稅銀賬簿。“去年漠北稅銀共五千錠，” 蕭虎指著賬簿上的數字，“我決定，從中提取三成，即一千五百錠，專門用于墾荒 —— 買種子、造農具、請農師，都從這里開支。”
帳下立即有千戶反對︰“稅銀該用來買戰馬、修甲冑，種地是牧民自己的事！” 蕭虎早有準備，他命人抬來兩袋糧食，一袋是內地轉運來的麥種，一袋是漠北野生的燕麥︰“這袋麥種運到漠北，成本翻了三倍；若咱們自己種，成本能降一半。” 他掂起麥種，“戰馬要喂糧，士兵要吃飯，沒有糧，甲冑再好也守不住邊。”
最終，稅銀調配方案以多數通過。蕭虎細化開支︰五百錠買麥種從山東調運耐寒品種），四百錠造農具由周顯的軍器坊打造），三百錠請農師從漢地招募有經驗的老農），三百錠設獎勵墾荒多者有獎）。耶律鑄將方案刻在木牌上，掛在衙帳門口︰“每一筆開支都要記賬，接受所有人監督，絕不中飽私囊。” 透明的財政讓質疑者無話可說。
克魯倫河沿岸的草甸上，帖木兒千戶正帶著十名士兵丈量荒地。他們用的是漢地傳來的 “步弓”木制弓狀量器，一步五尺），每丈量一畝，就插一根木桿，桿上刻著編號。“這畝地地勢平，離河近，標‘上田’，” 帖木兒對記錄的文吏說，他雖為蒙古千戶，卻認真學習漢地的丈量法，“那片有沙礫的，標‘中田’，得改良才能種。”
牧民們遠遠圍觀，交頭接耳。有老人牽著馬過來，對帖木兒說︰“這片草甸是咱們的冬牧場，墾了地，牛羊吃什麼？” 帖木兒耐心解釋︰“蕭公說了，只墾河邊的荒地，牧場留著，” 他指著遠處的山坡，“那邊水草更好，以後你們夏天去山坡放牧，冬天回來種地，兩不誤。” 老人將信將疑，卻也沒再反對。
丈量持續了十日，最終勘定可墾荒地五千三百畝，按 “上、中、下” 三等登記造冊。帖木兒在《墾荒冊》上簽字畫押，用的是他剛學會的漢文簽名︰“帖木兒” 三個字雖歪歪扭扭，卻透著認真。他對蕭虎復命︰“地都量好了，牧民們雖有顧慮，但見咱們只墾荒地，沒佔牧場，態度緩和多了。”
周顯的軍器坊里，爐火熊熊，鐵匠們正趕造墾荒用的農具。這次打造的農具特意結合了漠北特點︰木犁的犁頭用 “百煉鋼”更耐磨），犁桿縮短三寸適應牧民身高）；鐵鋤的鋤刃加寬，便于翻地；鐮刀的刀柄纏上牛皮防手滑）。“蕭公說，農具好用，牧民才願種地，” 周顯檢查剛出爐的鐵鋤，用手指彈了彈鋤刃，聲音清脆，“這硬度，翻沙石地沒問題。”
軍器坊還利用西征繳獲的羅斯鐵器回爐，既節省成本，又廢物利用。“這些羅斯鐵料含碳量高，得反復鍛打去雜質，” 鐵匠師傅對徒弟說，“打出來的農具才不容易斷。” 他們按 “一戶一犁、五戶一耙” 的標準打造，共造木犁三百張、鐵鋤六百把、鐮刀九百把，足夠首批墾荒戶使用。
農具造好後，蕭虎命人在斡耳朵廣場舉辦 “農具展”，請漢地農師演示如何使用。牧民們圍得里三層外三層，看著鐵鋤輕松翻起泥土，木犁在草地上留下整齊的犁溝，眼神從懷疑變成好奇。“這鐵家伙比用手刨地快多了，” 有牧民忍不住伸手觸摸，粗糙的鋤柄帶著剛出爐的余溫。
從山東招募的農師王敬帶著五名徒弟抵達漠北時，正值播種季節。這位六十歲的老農頭發花白，卻精神矍鑠，他帶來的不僅有耐寒麥種，還有一整套農耕經驗︰“選種要粒大飽滿，浸種要用雪水去年儲存的雪，能抗寒），播種深度三寸為宜。” 蕭虎親自到營地迎接，行拜師禮︰“漠北的糧食收成，全靠王老和徒弟們了。”
王敬沒敢受禮，忙扶起蕭虎︰“將軍為民謀利，老漢只是盡綿薄之力。” 他第一時間帶著徒弟勘察土地，跪在地上捻起泥土聞了聞︰“這土好，有腐草味，肥力足，” 他對圍觀的牧民說，“只要方法對，畝產三石沒問題。” 牧民們听不懂 “畝產三石”，但見他說得篤定，也多了幾分信心。
蕭虎在墾荒區旁建了 “農師營”，給王敬等人配了氈帳、火爐、充足的糧草。“你們的任務不光是教種地，還要編《漠北農書》，” 蕭虎交代，“把選種、播種、施肥、收割的法子都寫下來，配上圖畫，讓牧民能看懂、能學會。” 王敬當即點頭︰“老漢一定辦到，讓漠北草原長出好麥子。”
“每墾一畝地，賞糧五斗；墾滿十畝，額外賞羊一只！” 新政的獎勵告示貼在斡耳朵的木樁上，用漢蒙雙語書寫，引來牧民圍觀。負責宣講的耶律鑄指著告示︰“這五斗糧是額外賞的，種出來的糧食歸自己，三年不用交稅！” 重賞之下，果然有牧民動心，貧戶阿勒壇就是第一個報名的。
阿勒壇家有三口人，去年冬差點餓死，靠完顏雪發的賑濟羊才活下來。“反正也是放羊，不如試試種地，” 他對妻子說，“種好了有糧吃，還有賞，種不好也不虧。” 他帶著全家來到墾荒區，領了木犁、鐵鋤，在王敬的指導下開始翻地。起初動作生疏，手掌磨出了血泡，但想到五斗賞糧，咬著牙堅持。
像阿勒壇這樣報名的牧民越來越多，十日內就有三百戶登記墾荒。蕭虎命帖木兒千戶按戶劃分土地，每戶十畝，地界用石頭標出，插上牌號寫清戶主姓名）。“這地三年後就歸你們，” 蕭虎對牧民們說，“種得好，還能再分地。” 土地私有化的誘惑，比單純的獎勵更能打動牧民 —— 他們終于有了屬于自己的土地。
蕭虎在《新政冊》的稅政部分批注︰“墾荒三年免稅，第四年起，每畝只收麥五升，比舊稅減半。” 這是經過反復測算的 —— 三年免稅讓牧民有緩沖期，減半征稅則比游牧時的 “抽分制”按牲畜數量抽稅）更輕，切實減輕負擔。耶律鑄補充︰“若遇災年，還可申請免稅，由鎮南司核查後上報。”
為讓牧民明白稅政優惠，蕭虎命人編了通俗易懂的歌謠︰“墾荒一畝，賞糧五斗；三年免稅，日子不愁；多種多收，稅輕如毛。” 甲士們在牧村傳唱，連孩童都能跟著哼唱。稅吏還挨戶發放 “免稅牌”，木牌上刻著戶主姓名、墾荒畝數、免稅期限，掛在帳前，一目了然，避免日後糾紛。
“從前養十只羊要抽一只，現在種十畝地才交五斗麥，” 阿勒壇拿著免稅牌，跟鄰居算帳，“劃算多了！” 鄰居們紛紛點頭，原本觀望的也趕緊報名墾荒。稅政的微調，像春風化雨，悄悄改變著牧民對新政的態度，從懷疑到接受，再到主動參與。
王敬帶著徒弟們白天教種地，晚上編《漠北農書》。書分四卷︰《選種篇》《播種篇》《田間管理篇》《收割儲藏篇》，每篇都配插圖，比如選種要 “粒大飽滿無蟲眼”，就畫三顆麥子，兩顆飽滿的用紅筆圈出，一顆瘦小的打叉。文字用漢蒙雙語，由耶律鑄派來的文吏幫忙翻譯。
“漠北春寒，播種要比內地晚半個月，” 王敬在《播種篇》寫道，“最好等克魯倫河冰化透，地溫上來再種。” 他還加入了自己的經驗︰“遇到倒春寒，可用馬糞蓋種防寒；雜草要早除，不然搶養分。” 這些實用的技巧，都是針對漠北氣候特點總結的，比照搬內地農書更有效。
農書編好後，蕭虎命人刻印百本，分發到各牧村、千戶營，還選了識字的牧民培訓成 “農師助手”，讓他們帶著農書在田間地頭指導。“這書上的圖跟真的一樣，一看就懂，” 阿勒壇照著農書選種，挑出最飽滿的麥粒，“王老先生說，這樣的種子發芽率高。” 知識的傳播，讓墾荒從盲目嘗試變成科學種植。
初夏的克魯倫河沿岸，五千畝荒地已褪去枯黃，嫩綠的麥苗在風中鋪成綠浪，田壟間的雜草被除得干干淨淨，這是三百戶墾荒牧民兩個月的成果。王敬帶著徒弟們巡查田壟，手里捏著一株麥苗數葉片︰“七片葉，長勢正好，” 他對跟來的蕭虎說，“按這勢頭，秋收畝產至少兩石，五千畝就能收一萬石糧，夠斡耳朵半年的軍糧了。”
阿勒壇家的十畝麥田是樣板田，他在田邊搭了個草棚，日夜看守，防止牛羊啃食。“這麥子比去年的賑濟糧飽滿多了，” 他摘下麥穗搓出麥粒，捧在手心給蕭虎看，麥粒金黃飽滿，“王老先生教的‘疏密播種法’真管用，不浪費土地，通風還好，不容易生病。” 他妻子正在地頭晾曬草藥，是王敬教的 “麥田驅蟲草”，曬干後撒在田里能防蟲害。
牧村里的氛圍也變了，從前牧民見面聊的是 “哪里水草好”，現在聊的是 “麥子該澆水了”“王農師說要追肥了”。有牧民把鐵鋤擦得 亮掛在帳內，像炫耀戰利品；有的在帳外畫麥田圖譜，請教農師如何增產。這種從游牧到農耕的轉變，雖緩慢卻扎實，漠北的草原上第一次有了 “莊稼人” 的氣息。
除了農業稅，蕭虎還對馬稅進行了改革。從前漠北馬稅按 “十馬抽一”每十匹馬繳一匹給官府），牧民為避稅常藏匿馬匹，導致稅銀流失。蕭虎在衙帳與千戶們商議新稅政︰“馬稅仍按十馬抽一，但允許用墾荒抵稅 —— 墾一畝地，可抵一匹馬的稅，最多抵三匹。”
帖木兒千戶起初不解︰“馬是軍資，抵稅了戰馬怎麼辦？” 蕭虎解釋︰“墾荒多了，糧食夠了，馬才能喂得壯；而且抵稅的是多余的馬，戰馬、種馬不抽稅。” 他命人統計牧民馬匹數量，區分 “軍馬、種馬、役馬”，役馬非必要的）才納入抽稅範圍，既保證軍資，又減輕牧民負擔。
新馬稅推行後，效果顯著。牧民們不再藏匿馬匹，反而願意多養馬 —— 多余的馬可用來耕地拉犁），還能用墾荒抵稅。鎮北司的馬稅記錄顯示，改革後三個月，登記的馬匹數量比去年增加了兩成，稅銀包括抵稅的墾荒畝數折算）也增長了兩成。“牧民養馬更積極了，” 耶律鑄核算賬簿時笑道，“這叫‘以農促牧，以牧助軍’。”
阿勒壇的帳前插著 “免稅牌”，木牌被陽光曬得發亮，上面的字跡因撫摸過多而有些模糊。他如今不僅種著十畝地，還養了五頭牛、二十只羊，日子比去年寬裕多了。“去年這時候，全家靠挖野菜度日，” 他對來巡查的耶律鑄說，指著帳內新添的木箱，“這是裝麥子的，王農師說秋收後能裝滿。”
他的兒子跟著王敬的徒弟學認字，能認出農書上的 “麥”“禾” 等字，還會用木炭在地上畫犁的樣子。妻子則學會了用麥稈編草繩，既能捆莊稼，又能換些布料。“蕭公的新政讓咱們有了奔頭，” 阿勒壇感慨，“以前怕天災，現在有地有糧，心里踏實。” 這種踏實感，讓牧民對斡耳朵的歸屬感越來越強。
像阿勒壇這樣的貧戶，在墾荒區有上百戶。他們自發組織了 “互助隊”，你幫我耕地，我幫你除草，農忙時一起勞作，農閑時一起放牧。王敬說︰“這就是漢地的‘鄰里互助’，在漠北也適用。” 互助隊的旗幟上繡著麥穗圖案，成了墾荒區的一道新風景。
王敬在漠北的聲望越來越高，牧民們不再叫他 “漢地老頭”，而是尊稱 “王老先生”。他走到哪里，都有牧民端來馬奶酒、奶餅招待，請教種地問題。有次一戶牧民的麥苗發黃，急得團團轉，王敬查看後說︰“是缺水，這土看著濕，底下已經干了。” 他教牧民挖淺溝引水，三天後麥苗就轉綠了。
他不僅教種地，還教牧民儲存糧食︰“麥收後要曬干，儲存在高處的糧倉，底下墊木板防潮濕、防鼠患。” 軍器坊按他的圖紙打造了簡易糧倉木架結構，透氣防潮），分發到戶。牧民們發現，用新方法儲存的麥子，到冬天也不會發霉，對王敬更是信服。
王敬還收了兩個蒙古青年當徒弟，教他們識農時、辨土壤。“這孩子叫巴特爾，看土色就知道肥力，是個好苗子，” 王敬對蕭虎說，“等我回漢地，就讓他們接著教大家種地。” 這種 “本土化傳承” 確保了農耕技術能在漠北扎根，不會因農師離開而中斷。
耶律鑄在鎮南司衙帳整理新政半年成效，帳內的算盤打得 啪響，案上擺滿了各墾荒區的報表。“已墾荒五千畝，按畝產兩石算，秋收可收一萬石，” 他對蕭虎匯報，“扣除種子、獎勵，淨增糧八千石，足夠西征軍三個月的糧草。”
他指著另一份報表︰“稅銀雖因免稅減少了近千錠，但墾荒帶動了農具、種子的交易，商稅增長了三成；馬稅改革後，登記馬匹增加，軍馬場選到的好馬比去年多了五成。” 這是 “藏富于民” 的效果 —— 百姓富足了，間接帶動了軍資和稅收。
耶律鑄在《新政成效冊》上總結︰“墾荒固民，民固則邊固；糧足則軍強，軍強則盟穩。” 他特意將冊子抄送給拔都的西征軍，附言︰“漠北糧足，可無後顧之憂，專心西進。” 這份核算報告，既是新政的成績單，也是向同盟展示後方實力的憑證。
隨著新政推行，越來越多的牧民開始認同 “種地人” 的身份。他們不再頻繁遷徙，在墾荒區蓋起固定的氈帳有的甚至開始學蓋土房），帳外種上忍冬花紀念完顏雪），帳內貼著手繪的麥田圖。“這里就是家了，” 阿勒壇對兒子說，“以後咱們就在這兒種地、養羊，不用再到處跑了。”
斡耳朵舉辦的 “豐收祭” 上，牧民們既表演傳統的賽馬、摔跤，也加入了 “賽鋤地”“比麥種” 等新活動。王敬被請上主位，與蕭虎、帖木兒千戶一起主持祭禮，牧民們獻上新收的麥粒，祈求來年豐收。這種融合了漢蒙習俗的儀式，讓不同背景的人有了共同的情感紐帶。
有次乃馬真後的舊部想煽動牧民叛亂，說 “種地會讓草原變沙漠”，卻沒人響應。“蕭公讓咱們有飯吃、有地種，誰要破壞，就是跟咱們過不去！” 阿勒壇帶頭反對，其他牧民紛紛附和，叛亂陰謀不攻自破。新政帶來的安穩生活，成了最堅實的民心防線。
夏末的麥浪翻滾著金黃，蕭虎站在克魯倫河畔，望著墾荒區的豐收景象，想起完顏雪生前的話︰“民安則邊固，邊固則盟穩。” 他對耶律鑄說︰“拔都的西征軍在前線打仗，咱們在後方種糧、固民，這才是盟約能長久的根本。” 炮陣能破城，卻不能讓民心歸服；新政雖慢，卻能在草原扎下根。
他命人在墾荒區立碑，碑文寫︰“至元二十九年，蕭公戍漠北，行墾荒之策，民始有定居，糧始足用，邊始穩固。” 碑石同樣用漢蒙雙語刻就，與英雄冢的墓碑遙遙相對，一個紀念忠勇，一個見證民生，共同構成漠北安寧的支柱。
秋收時，第一批麥子入倉，蕭虎特意挑選最飽滿的麥粒，裝了十袋，作為 “漠北新糧” 送給拔都的西征軍，附信︰“後方糧足，兄可安心西進，待凱旋，共飲新麥釀成的酒。” 信中沒有權謀算計，只有同盟間的實在支撐。至元二十九年的漠北，新政的麥香與炮陣的硝煙，共同書寫著邊疆穩固的篇章。