王書記滿臉笑意地看著周秉昆說︰“別听曉光亂說，我們是來給你們助陣的。想想看，北機廠提供了多少就業崗位，再加上工業園區建成，又會帶動多少崗位，各市估計都眼紅得不得了。這其中牽扯到分配問題，我們就是來把把關。”
這話听起來很漂亮，但听听就好，別全信，就像窗外如夢似幻的漫天雪花，看著美，落到身上可冷得刺骨。
該解釋的還是得解釋清楚，而且要條理清晰、有理有據，還要有政策依據。
“感謝領導關心。”周秉昆接過王書記的話頭，神情嚴肅起來，開始匯報工作。
“首先，工廠是國有企業，園區也是集體所有制，都是在黨的領導下發展起來的。創辦園區是為了更好地提升生產效率，促進技術升級，加快為國創匯的速度，這完全符合國家工業化的大方向。再者，園區能夠創造大量就業機會，提高工人的技術水平，這與當今的群眾路線相契合。在技術方面，大家互通有無、共同革新，減少對外依賴，也符合國家技術自主的政策。”
周秉昆邊說，邊從公文包里拿出一疊稿紙，接著說道︰“這是我最近和蔡廠長討論出來的，準備會後向省委遞交。今天王書記和蔡主任都在，還請您們幫忙檢查檢查。”
王書記接過稿紙，笑著說︰“我就知道，你們不打無準備之仗。好，好，我先仔細看看，看完咱們再討論討論。”
說著，他從兜里掏出眼鏡，認真地看了起來。他看得很慢，每一個字都看得很仔細。
周秉昆寫的是工整的楷書，雖沒有什麼藝術價值，但字跡清清楚楚。
關于北機工業園報告
為有效應對可能引發的政治風險，我們從意識形態、經濟體制、組織管理、技術安全等維度，制定了系統性策略。
一、意識形態風險控制方案
一）政治掛帥機制
我們計劃成立工業園聯合黨委，實行“雙書記制”。由北機廠黨委書記兼任園區第一書記，省工交辦選派專職副書記。同時，建立每周政治學習制度，確保社會主義精神全面、深入地貫穿到生產管理的各個環節，從思想上保證工業園的社會主義生產方向。
二）階級路線保障
入園企業需通過嚴格的政治審查，職工構成中產業工人比例不得低于 85，退役軍人比例要超過 10。此外，我們還將建立工人技術革新小組與黨員先鋒崗聯動機制，強化工人階級在生產中的主導地位，確保階級路線的正確性。
二、計劃經濟體制餃接方案
一）計劃雙軌制設計
對于核心配件，比如發動機總成，我們將其納入國家指令性計劃，以此保障關鍵環節的穩定性和可控性；通用部件，像標準件，則實行指導性計劃。同時，建立計劃外產能報備制度，企業若有超額生產部分，必須經過省計委特批後方可進行，從而確保計劃經濟體制的權威性。
二）物資調配創新
為實現物資的高效調配，我們提出建立“以鋼換件”的物資循環機制，配套企業可用鋼材指標置換北機廠的技術援助。此外，設立由省物資局監管的配件交易中心，采用票據化結算方式，規範物資交易流程，保證計劃經濟體制下物資調配有序進行。
三、組織管理創新體系
一）三級技術協作網
構建“北機廠技術中心 園區技改站 企業攻關組”三級體系，推行“1 + 3”幫扶模式，即 1 名北機工程師帶領 3 個配套廠技術員，形成技術幫扶合力。對于技術資料，實行“紅藍本”管理制度，紅本存檔以保證技術資料的安全性和完整性，藍本流轉方便生產實踐使用。
二）質量軍事化管理
參照軍工標準建立“五檢制度”，包括自檢、互檢、專檢、抽檢和飛行檢，實行質量責任終身制，一旦出現瑕疵配件，能夠直接追溯至生產班組，從組織管理上確保產品質量的可靠性。
四、技術安全防護體系
一）技術分級管控
將技術分解為 a 級自主創新）、b 級改良吸收）、c 級仿制）三類。其中，c 級技術可向配套廠轉移，而關鍵工藝，如熱處理，由北機廠集中處理，實現技術的合理分配與安全管控。
二）出口產品防火牆
為保障出口產品的技術安全，建立“物理隔離 + 工藝分解”雙重機制。出口車型總裝線單獨設區，關鍵工序由經過政治審查的“紅旗班組”完成，同時出口產品使用差異化零部件編碼體系，防止技術泄露。
五、風險對沖機制
一）階梯式責任承擔
設定“三個三分之一”責任分擔機制，省國資委承擔政策風險，北機廠承擔技術風險，配套廠承擔生產風險，明確各方責任，降低風險集中爆發的可能性。同時，建立 500 萬元風險準備金，從出口創匯中計提，為可能出現的風險提供資金保障。
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二）動態評估機制
實行“三月試運行期”，前三個月產能控制在設計能力的 30。在此期間，由省統計局派駐工作組進行投入產出比核算，只有達標後才逐步釋放產能，確保工業園在穩定中發展。
六、政治效益提升工程
一）紅旗單位創建
在園區開展“學大慶、趕鞍鋼”勞動競賽，設立“技術革新標兵崗”，對優秀成果及時報送江遼出版社雜志發表，通過樹立榜樣，提升園區的政治影響力和生產積極性。
二）對口支援機制
我們承諾將園區年利潤的 15用于省委支援地方建設，定期選派技術骨干赴各縣市企業開展設備幫扶，以實際行動踐行社會責任，提升工業園的政治效益。
通過構建“黨委領導、計劃主導、技術賦能、風險共擔”的新型工業協作體系，我們既能保持社會主義計劃經濟的主體地位，又能通過管理創新釋放生產潛力。我們的目標是將工業園打造為“技術革新試驗田”，而非“體制突破特區”，實現政治安全與經濟發展的動態平衡。
基于以上考慮，建議在春季廣交會取得成果後，首期引入二十二家省屬重點配套企業進行壓力測試，待運行穩定後再逐步擴展，形成可復制的國企改革“江遼模式”。
王書記看得很慢，每看一會兒，便陷入沉思。一旁的蔡挺凱早就按捺不住，待王書記看完一部分，就趕忙將稿子拿過來翻看。
此刻，辦公室里安靜極了，唯有紙張沙沙的翻頁聲，以及兩人偶爾發出的嘖嘖聲。周秉昆和蔡曉光對視一眼，大眼瞪小眼，無奈地面面相覷。
終于，王書記看完了最後一頁，稿子全部到了蔡挺凱手中。王書記閉上眼楮，回味了好一會兒，直到听到蔡挺凱放下稿子的聲音，才緩緩睜開眼楮。
“挺凱，有什麼想法？”王書記開口問道。他眼神玩味的看向周秉昆。
“研究，研究。”蔡挺凱簡單回應道。“這里有很多可商榷的地方，他們還是太年輕。”
兩人對視一眼，隨即同時大笑起來。
王書記站起身，說道︰“這件稿子，我帶回省里，今天就這樣吧，你們放心大膽的往前闖，我們給你們保駕護航。”
“還沒形成正式報告呢，連章都沒蓋……”蔡曉光趕忙說道。他還沒看那份稿件呢。
蔡挺凱抬手輕輕敲了一下兒子的腦袋，說道︰“這哪是你們能寫的，這得是省委全體領導共同商量的結晶，你小子別淨想好事。”
“他現在每天忙得暈頭轉向的，蔡大校今天回去可得好好收拾他，現在他飄的不行。”周秉昆在一旁趁機添油加醋，氣得蔡曉光怒目而視。
周秉昆的這份報告的確十分嚴謹，幾乎將政策上可能出現的漏洞都堵住了。當然，其中有些地方，站在省領導更高的層面來看，還是值得商榷的，畢竟他們更了解復雜的政治斗爭形勢。
王書記此舉並非是要搶他們的功勞，而是在替他們承擔責任。畢竟，反對的聲音一直未曾平息，而北機廠目前的根基還不夠深厚穩固。
王書記摘下眼鏡，用絨布慢慢擦拭著鏡片，窗外的雪光映在他鬢角的白發上。蔡挺凱將稿紙輕輕按在膝頭，指尖在"技術分級管控"那行字上敲了敲。
"去年鞍鋼搞的聯合軋機改造，就是吃了技術擴散的虧。"王書記突然開口，聲音像老舊的銅鐘，"你們知道上海那批專家現在在哪里勞動嗎？"他指節叩了叩辦公桌玻璃板下壓著的《人民日報》剪報，頭版標題赫然是《工人階級必須領導一切》。
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