最終，在“大漢不能亂，實踐出真知”的指導原則下，內閣達成了統一。
是呀。古人沒那麼傻，他們也會棄劣從優。
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可畢竟這些閣老們都是大漢智慧超群的那群人。
他們懂得“擱置爭辯、實踐為先、結果為斷”才是最好的選擇。
實踐的結果自不必說。
當大漢新制經歷了“四年五災”的嚴峻考驗後，王允、黃琬、賈琮對其他閣老公開表態贊同大漢新制。
連內閣都能夠起爭議，那各部呢？各州郡的官吏呢？天下的讀書人呢？
于是，在內閣“擱置爭辯”後，荀𨘥@懵砩險冶 可桃椋 Ｍ 肯路 噶鉅壞├竇漵蟹炊猿曬 擁納 簦 っ窬 歡 灰 諉 校 扔贍詬罄從Χ浴 br />
如果內閣處置無效，再出動護民軍。
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真要如此，大漢就徹底亂了。
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護民軍真要起兵的話，張遼、張合、于禁等人，肯定是壓不住的。
也正因為安撫護民軍花費了時間，才使得征南軍團直到夏末才開始奪取隨縣和襄陽的行動。
誰知道，剛剛入秋，征南軍團不僅奪取了隨縣、襄陽兩個重鎮，還順便把江夏、南郡全部收歸朝廷，讓“劃江而治”成為了現實。
在與兵部溝通好，且護民軍各軍團都表態，如果內閣能妥善處置“反成公子”之風，護民軍的刀槍便不會向內之後，果然不出內閣所料，朝廷各部、大漢北方各州郡的官吏，以及天下讀書人真的開始分成了“反成公子派”和“挺成公子派”。
一場波及整個大漢北方的讀書人大辯論，轟轟烈烈地開始了，而且越演越烈，甚至有人開始聯絡江東、江南、益州、交州的讀書人。
對于官吏集團，內閣對大漢官僚集團頒布了措詞嚴厲的詔令
所有大漢部、州、郡、縣級官吏，保持中立，不得參與這場表面上是針對成公子，實則是針對大漢新制的“天下大辯論”。
大漢新制如何，尚需若干年的實踐檢驗，現在不可能有結論。
故而，一旦被監察署發現官吏參與其中，則參與者全部就地免職，且日後永遠不錄用。
而且其所在的縣官、郡官、州官、部官，還要受到相應的處罰。
一句話，你屬下有人參與，那就是你御下不嚴，當然要處罰你。
當然，詔令也說了，自詔令送達之日起，如若各級官員發現有人參與並及時制止者，不受處罰。
而如若有官吏不听制止，堅持參與，當地官府有權即時罷免，並上報內閣。
這里順便說一下，在這個過程中，內閣將吏部所屬的監察司，改名“吏監署”——升司為署了。
而陛下所管轄的監察司，則改名為“皇監司”。
兵部一看如此，皇甫嵩主管的“護民軍監察司”也改名為“軍監署”。
皇監司負責監察各部尚書及以上官員，包括京都所屬的所有官吏，而吏監署負責監察各州郡所有官吏。
內閣對官僚集團的措施還是得力的，畢竟敢于“舍官取義”的官吏，還是少數。
各級官吏還要以俸祿來養活一家老小呢，哪里敢輕易砸了自己的飯碗。
要知道，蔡成制定的大漢各級官吏的俸祿，用一句話來描述，便是“高級與中級官員俸祿未降低，低級官吏俸祿提升許多。”
可這樣的俸祿體系，就不擔心朝廷負擔過重嗎？
蔡成還真不怕。
內閣建立時，青州蔡氏只留下一個紡織工坊和一個織布工坊。
其他的，滄海商號、一品天下、大劇院、大工坊、各種礦，包括農家樂等蔡氏族產，都已被蔡成無償送給了朝廷。
而兵器工坊，包括海軍造船工坊，也都送給了兵部。
蔡成當時說，這是蔡氏恭賀陛下登基、內閣組建的禮物。
反正劉協登基時，既沒有什麼儀式，更沒有禮物。
有了這些，朝廷還擔心自己手上沒錢麼？
何況百姓富了起來，消費自然增加。
百姓一般都去哪里消費？
購物自然是去農家樂；
品嘗美酒、美食則去一品天下；
想附庸風雅，便去大劇院……
幾乎家家有人在各種工坊中做事，百姓口袋里不缺錢。
可就沒有私家商號嗎？
當然有。
只是私家商號也是從滄海商號進貨，價格也不敢比農家樂高。
蔡成搞的是後世的“統購統銷”。
關鍵是，私家商號是需要商署審批的，不是你想經商就能經商的。
為了不降低農業人口，蔡成編撰的《大漢新制之商制》中，嚴格規定了私家經商的條件。
比如說，如冀州甄氏、徐州糜氏這樣已經商近千年的經商氏族，是可以經商的。
而且他們經商的範圍，主要限制在與大漠、西域之間做生意。
而他們從大漠、西域換回來的商品，還是要賣給農家樂，再由農家樂公開售賣。
另外還存在一種經商，例如在城鎮開辦小飯館。
用蔡成的話來說，小飯館是各地發展美食的關鍵。
如果沒有拿得出手的美食，平時就沒人去吃，他即使開了小飯館，也會很快開不下去。
一品天下的廚師，很多在學會某種特殊小食後，便離開一品天下，跑回到家鄉去開小飯館了。
不止是小飯館，還有私家裁縫、私家工匠等多種個體經商的小店鋪。
大量的小店鋪，都是農忙時關店，農閑時開店，農耕、開店兩不誤，每月也只需要繳納微薄的商稅。
如今，朝廷只需要拿出滄海商號、農家樂的三成利潤，就足夠給大漢的所有官吏發放俸祿了。
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