曾受處罰的韓國代表此次未表異議，代國、越國代表均表示支持，晉國代表見大勢已去，不再堅持。會議最終決議，常駐督察員由勞動國際從各國監察人員中隨機選派，每項目分配兩名，分司技術與資金督察。
督察制度推行不久，便揭露出新問題。蜀國農機廠建設資金依約應由勞動國際補貼四成，蜀國自籌六成。
然而蜀國工業部竟將自籌款項的三成挪用于修建政府大樓，導致農機廠設備采購資金短缺，工程進度延誤。常駐督察員發現後，要求蜀國立即返還挪用資金，否則暫停補貼撥付。
蜀國政府起初以“大樓已動工不可中止”為由拖延，督察員直接將情況上報勞動國際，朱昭熙親自致電蜀國國王︰“限期歸還資金，否則終止互助計劃。”蜀國國王被迫從其他項目調撥資金，填補虧空。
時至七月，代國紡織廠再生變故。韓國送抵的全自動絡筒機完成安裝，但代國工人操作生疏，韓方派遣的技術員僅傳授基礎操作，復雜故障排查與維護保養均未涉及。代國工人代表詢及進階培訓，技術員竟稱“協議只涵蓋基礎操作，高階內容需額外收費”。
代國代表只得再向勞動國際求助，朱昭熙指派虞國兩名資深技術員赴代國提供免費培訓。虞國技術員抵達後發現，韓方提供的絡筒機雖為全自動型號，但部分設計不符聯邦標準，操作繁瑣。他們不得不邊指導工人操作，邊協助調整機械設計，使其符合規範。
魯國鋼鐵廠更換耐火磚後，越國技術人員開始指導魯國工人操作高爐。然而魯國工人慣用傳統方法，認為越國傳授的流程過于復雜，抵觸情緒明顯。一位老工人直言︰“以往燒高爐全憑經驗，何須這許多條條框框。”越國技術員耐心解釋按章操作可提升鐵水品質並減少事故，逐步說服工人接受新規。
七月中旬，勞動國際收到首份互助項目進度報告︰蜀國農機廠設備安裝完成三成，代國紡織廠絡筒機進入試生產，魯國鋼鐵廠高爐預計下月點火。但報告同時指出諸多問題︰蜀國資金管理混亂，代國工人培訓進度遲緩，魯國工人對新流程適應度低。
朱昭熙將問題匯總提交成員國會議討論。韓國代表稱︰“受援國基礎薄弱，單靠援助難以成效，其自身須加大投入。”代國代表反駁︰“若其具備投入能力，便無需互助計劃。我等應提供更多技術支持，而非一味指責。”各方爭論不休。
朱昭熙最終裁定，為各項目制定“個性化幫扶方案”︰針對蜀國財務問題，派遣財會專家協助建立資金管理制度；針對代國培訓滯後，延長訓期並增加實操課程。
針對魯國工人適應困難，請越國技術員融合傳統方法漸進引導。方案實施後，情況逐步好轉︰蜀國資金使用規範，未再出現挪用；代國工人操作日漸熟練，生產效率提升；魯國工人開始接受新流程，高爐試產籌備順利推進。
六月初，越國援助魯國建設鋼鐵廠的項目遇到了新問題。按照“工業互助計劃”的協議，越國派出五名經驗豐富的技術人員前往指導。這些技術人員在魯國鋼鐵廠負責安裝和調試新式高爐，但很快發現廠主為了節省成本，私下將高標準耐火磚更換為廉價劣質品。
越國技術領隊王工多次要求進入高爐區域檢查，都被魯國廠主以各種理由拒絕。廠主聲稱高爐區正在施工，存在安全隱患，不便讓外人進入。
越國技術人員無法直接檢查，只能通過觀察煙囪排放的煙霧顏色來判斷爐內狀況。連續數日，他們發現煙霧顏色異常，鐵水溫度波動很大，明顯不符合正常生產標準。
王工憑借多年經驗判斷，這很可能是耐火磚質量不達標導致的。他將這一情況向廠主反映，但廠主矢口否認，堅稱所有材料都是按標準采購的。雙方爭執不下，越國技術人員只能繼續觀察記錄，等待更確鑿的證據。
半個月後，在一次出鐵過程中，高爐內突然掉下一塊耐火磚，砸壞了出鐵槽，導致鐵水外溢，險些造成人員傷亡。事故發生後，廠主再也無法隱瞞真相，只得允許越國技術人員進入檢查。
經過仔細查驗，技術人員發現高爐內使用的耐火磚質量極差，耐高溫性能不足標準要求的一半，使用壽命也只有合格產品的三分之一。王工嚴肅地告訴廠主︰“這些劣質磚隨時可能導致高爐爆炸，必須立即更換所有耐火磚。”
廠主計算更換成本後，面露難色︰“全部更換需要二十萬銀元，我一時拿不出這麼多資金。”他建議繼續使用現有耐火磚，等工廠盈利後再進行更換。越國技術人員堅決反對這個提議，認為這是在拿工人生命安全冒險。
雙方僵持不下，越國只得將情況詳細報告給勞動國際。朱昭熙接到報告後，立即召開內部會議討論解決方案。會上決定由勞動國際的專項基金先行墊付更換費用，魯國日後從工廠利潤中分期償還。
魯國廠主雖然接受了這個方案，但私下里仍頗有微詞。他認為互助計劃限制太多，增加了很多額外開支。這種情緒也在其他受援國的廠主之間悄悄蔓延，為後續的工作埋下了隱患。
六月中旬，勞動國際總部召開緊急成員國代表會議。朱昭熙親自主持會議，首先通報了近期各互助項目中出現的問題。她特別提到韓國以次充好和魯國使用劣質材料的事件，強調需要建立更有效的監督機制。
“光有協議和補貼是遠遠不夠的，”朱昭熙在會議上說，“我們必須建立獨立的監督體系，確保每個項目都能按標準執行。”她提議在每個互助項目派駐常駐監督員，從開工到投產全程監督，監督員的工資由勞動國際直接發放，不受援助國和受援國的管轄。
晉國代表首先提出異議︰“派遣監督員會增加額外開支，而且許多工廠的生產工藝屬于商業機密，外人長期在場恐怕不太妥當。”其他幾個工業較發達國家的代表也紛紛表示贊同。
朱昭熙早有準備，她讓助手分發事先準備好的案例匯總。“如果因為缺乏監督而導致項目失敗，損失將遠超過派遣監督員的費用。而且監督員只關心是否符合聯邦標準，不會涉及具體生產工藝的機密。”