跨國巡查小組成立後的首次行動，目標直指明國松江府的劉老板紡織廠。巡查小組采取突擊檢查方式，在沒有提前通知的情況下直接進入廠區。當時，被任命為專職安全員的劉老板小舅子正在附近茶館打牌，完全不在崗位上。
小組人員調閱了最近三個月的安全檢查記錄，並與實際情況逐一核對，發現大量 問題。記錄上明確標注“消防栓正常”的設施，實際上連接水帶已經老化龜裂；記錄為“滅火器合格”的器械中，有五個壓力閥指針早已歸零，完全無法使用。
小組組長當場向劉老板出示處罰決定︰“根據補充細則第七章第二十三條，你們的行為屬于嚴重違規。
處罰決定如下︰第一，立即更換所有過期消防設施；第二，開除現任安全員，按照正規流程重新任命；第三，停業整頓半個月。如果整頓後仍不合格，將永久取消你們的技術授權資格。”
劉老板試圖通過人情關系疏通，但被組長嚴詞拒絕︰“這次是跨國聯合巡查，任何國家的人員都無法單獨干預處理結果。請配合我們的工作。”
在嚴格執法面前，劉老板只能按要求進行整改。消息很快在業內傳開，其他工廠主見巡查小組執法嚴格，紛紛開始自查自糾，更換不合格的安全員，重新規範檢查記錄制度。
然而，新的問題很快浮現。五月底，越國的鄭大山向朱昭熙發來緊急電報︰越國幾家鋼鐵廠雖然按照細則要求進行了日常檢查，但在應對突發事故時仍然顯得手足無措。
上月，一家鋼鐵廠的高爐突然發生漏水事故，現場工人因為不熟悉應急處置流程，不知道該先關閉哪個閥門，延誤了十分鐘才采取正確措施，導致高爐停產一整天，造成十幾萬的經濟損失。
鄭大山在電報中寫道︰“現行細則只規定了應急處理的基本框架，但沒有具體說明不同類型事故的詳細操作步驟。
工人遇到緊急情況時仍然會慌亂。我們打算編制一本《應急操作手冊》，但需要勞動國際的官方支持，否則廠主們又會以‘標準沒有要求’為借口，拒絕配合實施。”
朱昭熙立即回電︰“請立即開始編制手冊，勞動國際將會將其納入補充細則的修訂版中。同時要求各國工廠定期開展應急演練，每個季度至少一次。巡查小組將把應急演練情況納入日常檢查範圍。”
鄭大山組織技術小組很快編寫出《應急操作手冊》，其中詳細列出了高爐漏水、尾礦庫滲漏、火災等常見事故的具體處理步驟，並配發了簡易示意圖。
然而當越國鋼鐵廠按照手冊進行首次應急演練時，發現許多工人仍然無法準確記憶操作步驟 手冊中使用了過多專業術語，普通工人難以理解。
“我們需要把專業術語改得更加通俗易懂。”鄭大山在技術小組會議上指出，“比如將‘關閉高爐進水閥’改為‘關緊高爐下面的大水龍頭’，這樣工人們一听就明白該怎麼做。”
經過修改的手冊在工廠推廣後，取得了明顯效果。但隨之而來的是其他國家反饋的新問題︰寧國造船廠反映手冊中的火災處理步驟不適合船廠的特殊環境，因為船廠大量使用易燃油漆。
代國礦山企業則認為尾礦庫的應急方案過于復雜，礦山尾礦庫規模較小，不需要那麼多處理步驟。
面對各行業的差異化需求，朱昭熙指示起草小組根據不同行業特點，分別編制了六個版本的《應急操作手冊》，針對性覆蓋紡織、造船、冶金、礦山等主要行業。手冊發布後，各國工廠的應急演練工作逐步走上正軌。
就在各項工作似乎漸入佳境時，六月初，從南武洲傳來令人擔憂的消息︰當地殘余勢力仿照《補充細則》，編制了一套所謂的“南武洲工業標準”，向周邊小國兜售，聲稱其“比聯邦標準更省錢，更容易執行”。
李怡將獲取到的假標準文本交給朱昭熙。經查，這份標準將專職安全員制度改為“廠主自行監督”，大幅降低了環境污染的賠償金額標準，甚至完全刪除了尾礦庫防滲膜的檢查要求。
“已經有三個小國與他們簽訂了協議。”李怡匯報時說，“這些國家認為聯邦標準過于嚴格，假標準更符合他們的實際情況。但按照這種標準進行生產，遲早會發生重大事故。”
朱昭熙立即做出部署︰“派遣跨國巡查小組前往這三個小國，向他們展示越國污染事件和明國火災事故的詳細案例，說明假標準的危害性。同時與這三個國家的政府談判，只要他們放棄假標準，勞動國際可以幫助他們申請更多的改造補貼資金。”
巡查小組抵達後才發現情況比預期更加復雜。這三個小國工業基礎薄弱，確實無力承擔按照聯邦標準進行改造的費用，只能選擇成本較低的假標準。
一位小國廠主向巡查小組坦言︰“我們工廠每月利潤只有幾萬元，如果按照聯邦標準改造設備，要好幾年都處于虧損狀態，我們真的沒有辦法。”
巡查小組將實際情況反饋給朱昭熙。她立即召集成員國代表會議，提出“階梯式補貼”方案︰對工業基礎薄弱的小國，改造補貼比例從原來的百分之二十提高到百分之四十，貸款利息再降低兩個百分點，還款期限延長至十年。
這一方案獲得了成員國的普遍支持。三個小國政府得知後，立即終止了與南武洲殘余勢力的協議，轉而開始按照聯邦標準改造工廠。南武洲的假標準失去了市場，最終不了了之。
但朱昭熙清醒地認識到，這只是一個臨時解決方案。只要各國工業發展水平存在差距，就會有人試圖鑽標準的空子，總會有勢力利用這些差距來破壞聯邦的統一。
七月初，在勞動國際年度會議上，朱昭熙提出了“工業互助計劃”︰讓工業發達的虞國、韓國等國家，幫助工業基礎薄弱的小國建設標準化工廠，派遣技術人員指導生產，並負責培訓當地工人。
計劃特別規定，通過互助建設的工廠，必須嚴格執行聯邦標準和補充細則，勞動國際將進行全程監督。
韓國代表首先表示支持︰“我們可以幫助小國建設現代化紡織廠，並派遣最優秀的技術人員前往指導。”
虞國工業部也表態︰“我們可以按成本價向小國提供設備支持，不收取任何利潤。”
會議結束後，朱昭熙站在辦公室窗前，望著遠處連綿的廠房。她深知，標準與細則只是基本框架，真正要實現工業健康發展，還需要各國之間的真誠互助和深入信任。這條道路，依然漫長而艱巨。
在接下來的幾個月里，勞動國際陸續收到各國在執行新標準過程中遇到的各種問題。有的工廠反映設備改造進度跟不上時間要求，有的地區表示缺乏合格的技術人員，還有的企業希望獲得更詳細的技術指導。
為此，朱昭熙又提出了建立“標準實施支持中心”的計劃，在每個成員國設立專門機構，為當地工廠提供技術咨詢、人員培訓和改造方案設計等服務。這些中心由勞動國際統一管理，確保各地能夠獲得同等水平的技術支持。
同時，勞動國際還建立了定期評估機制，每半年對各國標準執行情況進行全面評估，及時發現和解決新出現的問題。這一系列措施逐步推動了聯邦工業標準的全面實施，為各國工業的健康發展奠定了堅實基礎。