聯邦三十八年六月，明國松京城的工業協會會議室里，七八個廠主圍著長桌，面前攤著勞動國際新發布的《設備維護通用規程》。最上面的條款用紅筆圈著"關鍵設備的維護記錄須由工人代表與技術主管共同簽字確認"。
城西紡織廠的劉老板把規程拍在桌上"這是要把我們當傻子耍。工人懂什麼維護？他們連軸承型號都認不全。"
周啟元坐在角落，手里轉著茶杯。他的紡織廠上個月廢品率降到了百分之三，比協會平均水平低一半，但這話他沒說。
"虞國就是想借這個拿捏我們。"有人接話，"上個月我讓工頭改了幾台織機的轉速，監督小組跑去舉報，說違反規程。結果呢？產量反而高了。"
眾人七嘴八舌地附和。有人說要聯合起來不承認這個規程，有人提議自己搞一套標準，還有人提到寧國造船廠的張廠長——听說他偷偷換了監督小組的記錄本，把不合格的焊縫改成了合格。
周啟元起身要走，被劉老板拉住"你別急著走。你那套"工人監督"不是挺管用嗎？要不你去跟朱昭熙說說，讓她放寬點條件？"
"我不去。"周啟元甩開他的手，"你們要是覺得規程不好，自己去談。我廠里的工人還等著領這個月的質量獎金。"
他走出會議室時，听見身後有人罵"這家伙就是被虞國收買了。"
三天後，明國工業協會發布了《工廠自主管理條例》，里面把勞動國際規程里的"共同簽字"改成了"由廠主指定人員審核"。劉老板帶著條例去見朱祁鈞，說這是"結合國情的改進"。
朱祁鈞翻了兩頁，問"你們跟工人商量過嗎？"
"商量什麼？"劉老板說，"他們懂什麼？我們是為了工廠好。"
朱祁鈞沒再說話，在條例上蓋了章。他心里清楚，這些廠主怕的不是規程，是工人手里的權力。但眼下明國的工業產值剛有起色，他不想把關系鬧僵。
消息傳到松江府紡織廠時，王順正在給織機換齒輪。監督小組的小李跑過來，手里捏著協會的條例"周廠長，他們把我們的簽字權給取消了。"
王順手里的扳手掉在地上。他撿起條例，手指劃過"廠主指定人員"幾個字，突然笑了"他們改他們的，我們干我們的。"
他讓小李把最近一周的維護記錄抄下來，貼在車間門口。記錄上不僅有工人的簽字，還有每台機器的實際運行數據。比如三號織機，按規程應該每兩天加一次油，但他們發現三天加一次更合適，數據里寫得清清楚楚。
工人路過時都會看兩眼。有人說"廠主改條例有什麼用？機器騙不了人。"
沒過多久，劉老板的紡織廠出了問題。他按新條例取消了工人簽字環節，讓自己的佷子審核維護記錄。那佷子根本不懂技術，連齒輪磨損到什麼程度該換都不知道。結果一台織機的主軸燒了，連帶燒壞了旁邊三台機器，損失比一個月的利潤還多。
劉老板想瞞著，卻被廠里的工人捅到了勞動國際。老顧正好在松江府，立刻帶著王順去查。車間里，燒壞的機器還堆在角落，劉老板的佷子正指揮人往廢料堆里扔。
"這是怎麼回事？"老顧問。
劉老板支支吾吾地說"是機器老化了。"
王順蹲下去，撿起一塊斷裂的主軸碎片"這不是老化，是缺油燒的。你們的維護記錄上寫著每天都加油，騙人的吧？"
旁邊的工人偷偷告訴王順，其實三天沒加了。佷子嫌麻煩，讓他們直接在記錄上簽字。
老顧把這事記下來，說要報給勞動國際總部。劉老板急了，拉著老顧說情，說願意賠償損失，還讓工人重新監督。
"晚了。"老顧甩開他的手，"按規程，你們廠的技術授權得暫停。什麼時候工人簽字權恢復了，什麼時候再說。"
劉老板癱坐在地上。他這才明白，那些規程不是約束，是保護。
同一時間，寧國造船廠的張廠長也在犯愁。朱奠培剛來過，指著圍牆上的焊縫質量圖問"為什麼這半個月全是綠的？"
張廠長心里發虛。其實有三道焊縫不合格，他讓人把紅色改成了綠色。
"是工人們技術提高了。"他硬著頭皮說。
朱奠培沒說話，繞著船體轉了一圈，突然指著船底"這里的漆怎麼新刮了一塊？"
張廠長臉色煞白。那里的焊縫漏水，他們剛補過，怕被發現才刮了漆重刷。
"把趙虎叫來。"朱奠培說。
趙虎來了之後，一五一十地說了實話。張廠長在旁邊急得直瞪眼，卻不敢插嘴。
朱奠培听完，對張廠長說"你以為改個顏色就能騙人？海水騙不了人。下次再這樣，這廠長你也別當了。"
他讓趙虎把改回去的顏色再改回來，還加了一條每道焊縫都要刻上焊工的編號，出了問題直接找責任人。
趙虎回去後，帶著監督小組重新檢查，發現不僅那三道焊縫有問題，還有兩處被張廠長的親信瞞報了。他們把所有問題都標出來，這次沒人敢改了。
越國的鋼鐵廠倒是風平浪靜。鄭大山他們成了小股東後，每周都跟周啟元開生產會。這天開會時，林工帶來個新消息勞動國際要搞"技術創新基金"，工人有好點子可以申請錢，搞成了還能分專利費。
"我有個點子。"一個老煉鋼工舉手，"咱們的高爐出鐵口總堵，要是能加個自動清理的東西"
鄭大山讓他詳細說說。老工人畫了個草圖，用壓縮空氣吹堵渣，還能控制力度。林工看了說可行，當場幫他們填了申請表。
周啟元坐在旁邊，看著工人們討論得熱火朝天，突然覺得以前把他們當"只會賣力氣的"，真是錯得離譜。
但麻煩很快找上門。明國工業協會被暫停技術授權後，劉老板跑來越國，想讓周啟元幫忙求情。他還帶來個消息寧國的幾個廠主正在商量，要自己搞個"技術聯盟"，不用虞國的專利，也不遵守勞動國際的規程。
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