金山府金伯利）這個越系十國的中心城市里，越系十國的皇帝湊到了一起，他們把十份疆域圖在長案上拼出完整的南煦洲輪廓。大家都已經收到了大明聯邦關于大明聯邦內部改革決議的通知，大家不禁內心有些火熱。
\"看來大明聯邦終于是放松了對咱們這些國家的管制了。\"越齊國皇帝朱瞻圻的聲音在廳內回蕩，\"新的規定說的是成員國需保持朱氏宗親統治，國家內部的問題，聯邦層面至少在明面上不會參與了。\"
其余九位皇帝的目光落在長案中央的《南煦洲開發公司章程草案》上。這份文件的抬頭沒有使用任何國號，僅標注\"南煦洲皇室聯合制定\"，這是越系十國一起討論之後，對于未來發展制定的草案。
自聯邦議會通過政權變更決議後，十國的聯絡就一直沒有間斷過，比起以往還要多了很多，核心議題始終圍繞一個︰如何在不觸動聯邦框架的前提下，實現南煦洲的實質統一，而不被其他國家以及大明聯邦針對。
越宣皇帝朱瞻坦翻到草案第三章︰\"公司注冊資本按各國國庫資本比例認繳，越齊佔21，越濟18，越臨15......這個大家已經沒意見了吧？\"
無人反駁。十國的經濟結構早已深度綁定︰越齊國的鐵礦砂80供應越齊的鋼鐵廠，越臨的棉花半數運往越宣的紡織作坊，越豐的橡膠園依賴越東的港口出口。過去五年，十國間的貿易壁壘已通過《南煦洲經濟共同體》基本消除，統一市場的基礎早已成型。
\"關鍵在人事權。\"越濟皇帝朱瞻�指向第五章，\"公司董事由各國皇帝輪流擔任，任期三年；部門主管按專業能力選拔，不限國籍。這意味著越齊的礦師能管越濟的鐵礦，越臨的農藝師能調越豐的橡膠園。\"
這條款觸及了實質。此前十國雖有協作，但官員任免始終限于本國境內。如果按草案執行，南煦洲的行政體系將突破國別限制，形成跨區域的管理網絡。
越東皇帝朱瞻坪補充道︰\"部門主管的考核標準必須量化，采礦部門看礦石品位達標率，紡織部門看布匹合格率，農業部門看畝產增長率。連續兩個季度不達標，直接解職。\"
這符合十國一貫的行事邏輯。他們的父輩朱高煦以軍功立國，兄長朱瞻壑用立憲制穩定越國，而他們自己在南煦洲的開拓，靠的是\"能者上、庸者下\"的實用主義原則。
草案第七章明確了\"公司與國家的關系\"︰各國國號、皇室尊號、對外文書仍保持獨立，聯邦議會的席位分配不變；但稅收征管、資源調配、基礎設施建設等事務，全部移交開發公司統籌。
越泰國皇帝朱瞻� 饈偷潰 "這是給聯邦看的障眼法。明面上還是十個國家，實際上稅銀怎麼花、鐵路往哪修，由公司說了算。\"
這種設計繞開了聯邦\"禁止成員國合並\"的條款。自聯邦成立以來，越系十國多次嘗試推動政治統一，均因明國、寧國的反對而擱置。此次以\"公司\"名義整合，在法理上不屬于國家層面的合並，聯邦無權干預內部治理模式。
\"所有人都是公司員工。\"越豐皇帝朱瞻?指向第九章，\"皇室成員領"高級顧問津貼"，工匠按技能等級定薪，農民按產量拿分成。公司年度利潤的三成用于擴大再生產，三成按貢獻度分紅，四成投入公共設施。\"
這條款將南煦洲的社會結構納入公司治理框架。過去十國的貴族特權被轉化為\"技術入股\"，世襲爵位僅保留榮譽稱號，實際收入與公司業績直接掛鉤。
越任皇帝朱瞻贋躂狤景i收耍 "去年十國總稅收折合三百萬銀元，按這個方案，工匠的平均收入能提高兩成，農民的口糧儲備可增加一個月。\"
越齊皇帝朱瞻圻將草案翻至最後一頁，那里有一行小字︰\"公司存續期五十年，期滿後按實際治理成效調整體制。\"
他環視眾人︰\"五十年內，要讓南煦洲的鋼鐵產量超過明國，蔗糖出口佔聯邦七成，鐵路里程突破五千公里。到那時候，聯邦承不承認統一，已經不重要了。\"
十國皇帝在草案上簽字時，會議大廳的座鐘正指向午夜。這份文件沒有使用\"憲法法典\"等稱謂，通篇以\"公司章程管理條例\"為表述，卻構建了一套完整的治理體系︰生產資料歸公司集體所有，分配制度按勞動貢獻計算，管理層由專業能力決定。
越臨皇帝朱瞻域在會後對心腹說︰\"這東西，跟虞國的社會主義差了層窗戶紙。\"
三天後，越齊皇宮的密使帶著草案副本抵達坤澤城。朱昭熙在政治局會議上展開文件，工業部部長指出︰\"他們的"貢獻度分紅"本質是按勞分配，"公共設施投入"相當于社會福利，"技能等級定薪"接近八級工資制。\"
\"但性質不同。\"組織部部長補充道，\"公司資產仍歸皇室所有，利潤分紅優先保障皇室份額，這是資本主義的內核。\"
朱昭熙在草案上批注︰\"形式可以借鑒，但本質上是國家資本主義。\"她對情報部部長下令︰\"提高南煦洲留學生名額，今年從兩百增至五百，專業側重企業管理、計劃統計、勞動組織。\"
情報部隨即啟動\"技術支援計劃\"。三個月內，一百二十名有工廠管理經驗的勞動黨員以\"工程師\"身份進入南煦洲，協助制定《技能等級評定標準》；七十五名統計專家指導開發公司建立成本核算體系，將鐵礦開采的單位能耗精確到每百斤礦石消耗多少煤炭。
這些援助嚴格限定在非官方層面。虞國駐越國使館的公開文件中，留學生名額增加被解釋為\"加強文化交流\"，技術人員入境登記為\"私人企業雇佣\"。朱昭熙在給駐越大使的密信中強調︰\"不能讓朱祁鋰抓到任何公開支持的證據。\"
聯邦二十八年秋末，南煦洲開發公司正式掛牌。總部設在越齊與越宣交界的聯港市，首年度的工作計劃列出明確指標︰鐵礦開采量提升20，蔗糖出糖率提高1.5個百分點，鐵路鋪軌進度加快至每月五十公里。
公司成立後的第一個季度，越濟的鐵礦通過新鐵路直運越齊，運輸成本降低18；越臨的紡織作坊采用虞國技術人員指導的流水線作業，布匹次品率從7降至3；越豐的橡膠園推行\"產量分成制\"，膠農的采收效率提高了四成。
此時的南煦洲，各國的國號仍在官方文書中存在，皇室的儀仗依舊按舊例陳列，但稅收流向、資源調配、人事任免已納入統一體系。