《臨時約法》正式落地的那一刻，朱昭熙便將全部精力投入到全面改革的謀劃之中。她沒有陷入先改中央還是先動地方的糾結，心中只有一個念頭︰改革宜快不宜慢，長痛不如短痛，短時間內的動蕩，總好過因改革拖沓而引發的長期混亂。
隨著朱昭熙下定決心，虞國從中央到地方全部動了起來，軍隊開進各地，宣講朱昭熙的改革政策，相比于原來在明國的生活，現在家家戶戶都有兩三年的余糧，相比楊廣那種激進的改革，朱昭熙還是有底氣能把改革推進下去的。
再加上朱昭熙在虞國百姓心中崇高的威望，朱昭熙的改革在民間也沒有太多的抵觸，相反，因為她提高的普通百姓的地位，除了那些有自己小心思的人，大部分改革都受到了熱烈的歡迎。
在皇宮的議政大殿中，朱昭熙召集了一眾中央官員，準備公布改革方案。她看著殿內神色各異的大臣，開口說道︰“舊六部制就像一件不合身的舊衣，縫縫補補這麼多年，早已不堪使用。”
說罷，她命人將自己親手撰寫的足足半尺厚的改革文件抬上殿來，分發給在座的各位，文件上密密麻麻的字跡，記錄著她為虞國未來發展傾注的心血，在場官員見此，無不心生佩服。
“朕的想法是以代表大會為最高權力機構，朕兼任會長與常務委員長。” 朱昭熙頓了頓，繼續說道，“下設行政、軍事、監察三大委員會，它們直接對代表大會負責，且相互獨立，互不干擾。”
隨後，官員們的目光集中在行政委員會的部門列表上︰外交部、勞動保障部、工業部、農業部、組織部、財政部、教育部、商務部、交通部、水利部、公共安全部。
朱昭熙指著案頭文件逐條解釋︰“外交部整合禮部與鴻臚寺，不僅要處理邦交文書，更要與諸國談判通商關稅，為虞國商船爭得海外航路。”
在下首第一位的蔣謙指著“勞動保障部”挑了挑眉，想起了之前的嚴打，朱昭熙對于那些壓榨工人的工廠主，那可謂是毫不留情，那時他就知道這個部門遲早要立起來。
工業部將肩負起振興虞國實業的重任。組織部改革官員選拔制度，建立考核晉升體系；財政部統一幣制，推行累進稅制，充盈國庫；教育部規劃學制，編寫新式教材，要求三年內實現縣縣有中學。
商務部規範市場，打擊囤積居奇；交通部繪制道路和驛站藍圖；水利部統籌河道治理與水利工程；公共安全部整合舊制刑部與衙役系統，維護治安與處理突發事件。……
隨著朱昭熙的逐條解釋，蔣謙站了出來，為了防止耽誤時間，直接向朱昭熙問道“陛下，新設十一部的職能劃分，是否需要在臨時代表大會上過一下？”
“這是肯定的，要確立代表大會的權威，所有決定肯定要走正規的程序，但時間不等人，咱們需要先把架子搭起來。”
朱昭熙指向殿角的輿圖，“咱們也在與時間賽跑，虞國的發展可等不得，工業部必須在半年內拿出五大工業區規劃，農業部要趕在春耕前完成土地改革。”
她的語氣帶著不容置疑的果斷，這種語氣蔣謙熟悉，朱昭熙已經把這次改革當成了一場戰爭，誰阻礙她的改革，誰就會被朱昭熙一腳踢開。
軍事委員會的組建可謂是最平和的，朱昭熙在所有人里，軍功是最高的，在這個以實力為話語權的機構當中，誰的軍功高，誰的能力強，他們就听誰的，朱昭熙的一紙命令下來，軍事委員會就組建完成。
朱昭熙在軍事委員會下設參謀部、軍法部、軍功部、軍事工業部，後勤部，退役軍人事務部。
參謀部要摒棄陳舊戰法，研習心事戰法，制定虞國特色的國土防御戰略，與中原不同，虞國兩邊靠海，需要防守的地方比起原來的中原要多得多。軍事工業部則主要是研究新型武器裝備，提高武器的科技含量。
軍法部將獨立于將領指揮體系，專門整治軍中貪腐與違紀行為；軍功部以戰場實績為唯一晉升標準，徹底打破世襲軍職的舊規；後勤部構建全國軍事倉儲網絡，確保糧草器械及時供應；退役軍人事務部則讓將士們吃下定心丸 —— 退伍後軍隊依舊會對他們負責。
監察委員會上，朱昭熙任命胡善圍這個姑姑作為委員長，也算是滿足了她的權力欲望，朱昭熙雖然對這個姑姑有些不喜，但是這個姑姑的確是為了胡家，為了朱家奉獻了一生，之前讓她一直在蔣謙之下，這次干脆把她提到了和蔣謙一個級別，一人之下萬人之上。
胡善圍的能力自然也是在這個時代頂尖的，經過這麼多年的歷練，胡善圍愈發老辣，監察委員會看似沒有行政委員會、軍事委員會那樣，部門眾多，監察委員會只有三個部門，一個是情報部，朱昭熙這次改革再次把情報部門提高了一個等級。
從原來的局級提升到了部級，可見朱昭熙對于情報工作的重視，對內情報也好，對外情報也好，在朱昭熙看來，都是在這個大爭之世中先人一步的重要基礎。
紀律部專查貪腐瀆職，算是對內情報部的一個補充，算是明面上的監察機構，情報部門的情報人員算是暗地里收集情報的人員，而紀律部門則可以直接開具調查令，在明面上掉下所有人員。
法院其實很難界定，在某種程度上，其實法院可以屬于和監察委員會一樣的平行機構，乃至于和代表大會平行，從而使得立法權與司法權相互獨立。
但是朱昭熙覺得立法、執法、司法三者是過程的關系，而不是平行的關系，在多方考慮之後，朱昭熙還是決定把法院設立在監察委員會之下。
虞國的兩州十二省由南到北，地方的改革在朱昭熙的命令下逐漸鋪開，按照朱昭熙的意思，省設代表大會、行政公署、監察分院，三首長負責制——代表大會會長主決策，省長主執行，監察委員長主監督。
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