朱元璋雖然心里各種驚嘆朱雄英布局的深遠，但是面上卻無任何表情，只是點頭道︰“高熾這主意不錯。利用報紙宣傳，確實能讓更多百姓知曉改革之事。
但要注意，報紙內容一定要準確清晰，避免被人曲解。
鐵鉉，組建土地丈量小組一事就全權交予你，務必辦好。對于各方阻力，諸位所提策略都有可取之處，恩威並施，以國家大義引導，以律法懲處威懾。”
方孝孺思索片刻，說道︰“陛下，可在報紙上開闢專門的問答板塊，由熟悉改革政策的官員撰寫文章，解答百姓可能存在的疑問。同時，邀請一些鄉紳、耆老參與討論，讓他們現身說法，增強百姓的信任。對于地主和官員，也可邀請其中開明之士發表支持改革的言論，起到帶頭示範作用。”
楊榮也補充道︰“還可組織宣講團，深入應天府周邊的鄉村，向百姓面對面講解改革政策，確保他們真正理解。在宣講過程中，也可針對地主和官員的擔憂，進行專門的溝通解釋。”
朱元璋听著眾人的討論，不時微微點頭，心中對這些大臣的見解頗為認可。他沉思片刻後，緩緩說道︰“諸位愛卿所言都切中要害。就依高熾所言，先在應天府附近試點。
夏元吉，你協助鐵鉉，調配所需資源；焦宏，你也不可懈怠，全力配合各項工作。
鐵鉉、楊榮、方孝孺、黃淮，你們一同擬定詳細的土地丈量和征稅條例，務必做到公平公正、清晰明了；
宣傳解釋工作就按剛才所議，利用報紙和宣講團，讓百姓明白，這改革是為了他們好。對于地主和官員可能的抵制，也要提前謀劃應對之策。”
眾人紛紛領命，表示定會全力以赴。
商議完農業稅改革，朱元璋又提及了商業稅改革，這才是重中之重。
朱元璋目光如炬，掃視一圈，繼續說道說︰“農業稅已初步定下，商業稅也得好好議一議番。朕與諸位愛卿商議許久，覺得所有民生相關的商品，可按三十稅一征收，而對于非民生用品，像那些珍貴珠寶、稀奇古玩，富家大族把玩之物，並非生活必需，就十稅三。”
夏元吉率先表態，他微微欠身，恭敬地說道︰“陛下此策甚好。降低民生商品的稅率，可減輕百姓生活負擔，促進民生商品流通；對非民生奢侈品加重征稅，也能增加朝廷財政收入，還可適當抑制奢靡之風，實乃一舉多得。”
鐵鉉微微點頭，補充道︰“如此一來，也能讓商人們更清楚朝廷鼓勵和支持的方向，引導商業健康發展。”
楊榮捋了捋胡須，緩緩說道︰“臣贊同，只是在具體執行過程中，需明確民生商品和非民生商品的界限，以免產生歧義。”
然而，焦宏卻皺起眉頭，神色略顯猶豫，拱手說道︰“陛下，臣以為這商業稅改革還需從長計議。如今江南一帶商業繁榮，諸多商戶經營艱難，若再加重稅收，恐會影響當地經濟，還望陛下三思。” 說這話時，焦宏眼神閃爍，不自覺地微微低頭，似是在刻意回避朱元璋的目光。
一旁的夏元吉微微皺眉，他與焦宏共事已久，深知焦宏平時並非如此優柔寡斷，心中不禁泛起一絲疑惑。
方孝孺目光犀利，看向焦宏，正色道︰“焦大人此言差矣。朝廷改革商業稅，正是為了國家長遠發展。適當征稅既能充盈國庫，又能調節市場，何談影響經濟？況且，對民生商品三十稅一，已是極為寬厚。”
焦宏心中一緊，額頭上微微沁出細汗，卻仍強辯道︰“方大人，話雖如此，可江南商業復雜，商戶們本就面臨諸多難題，驟然增稅，他們如何承受？” 一邊說著，焦宏一邊下意識地搓了搓手，聲音也不自覺地提高了幾分。
朱元璋靜靜地听著眾人的爭論，他的眼神在焦宏身上多停留了一瞬，那目光看似平靜，卻藏著洞察一切的銳利，仿佛能看穿焦宏心中的盤算，隨後他微微眯起眼楮，似乎在心中默默記下這一切 。
此時，鐵鉉在心中暗自思忖，焦宏這番話實在牽強，平日里他處理事務也算干練，今日卻在這件事上百般推脫，背後定有隱情。
黃淮也忍不住開口︰“焦大人，朝廷並非無端增稅。對非民生奢侈品征稅，針對的本就是富家大族，于普通商戶並無太大影響。而民生商品低稅率，更是為百姓著想。”
朱高熾輕咳一聲，目光在眾人臉上一一掃過，緩緩說道︰“諸位所言皆有道理。從江南的實際情況來看，商業活動繁多且盤根錯節，貿然全面推行新稅改，確實可能引發諸多問題。但就此停滯不前也絕非良策，所以試點就顯得尤為關鍵。”
他微微停頓，端起茶杯輕抿一口，繼續說道︰“我們可以挑選幾個具有代表性的城鎮，比如甦州、揚州、松江。甦州以絲綢貿易聞名，揚州是鹽運樞紐，松江則在棉紡織業獨佔鰲頭。通過在這些地方試點，能全面了解不同商業類型對新稅改的反應。在試點過程中，還需建立一套完善的監測機制，定期統計商戶的經營數據、市場物價波動，以及百姓的消費傾向，以此來評估改革的成效。”
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他條理清晰的分析，讓在場眾人紛紛點頭，唯獨焦宏只是敷衍地跟著點了一下頭，眼神中透露出一絲不以為然。
朱元璋靜靜地听著眾人的爭論，心中暗自贊嘆朱高熾︰“高熾這孩子，心思縝密，考慮周全，對商業稅改革的分析頭頭是道，不愧是我朱家子孫，有這般才能，實乃我大明之福。”
想到此處，他又憶起朱雄英當初執意讓朱高熾進入內閣的情景，不禁在心底感慨︰“當初雄英堅持讓高熾入內閣，如今看來，當真是英明決定。高熾在這朝堂議事中，見解獨到，能為改革出謀劃策，咱大孫果然慧眼識珠。”
要是朱雄英在這里肯定在心里默默說道︰“永樂朝常務皇帝豈是開玩笑？”
“商稅改革勢在必行，既能增加朝廷收入，又能調節市場，造福百姓。” 朱元璋的聲音沉穩有力。
焦宏心中一凜，連忙跪地︰“陛下說得是。” 可他在起身時，嘴角微微下撇，眼中閃過一絲不甘，顯然內心並不認同，心里暗忖，此事得想辦法阻攔，不能就這麼輕易讓改革推行下去。
在眾人討論試點具體細節時，每當提及可能會讓商戶利益受損的條款，焦宏就會立刻提出反對意見，甚至故意挑刺，試圖打亂討論節奏。
最終，眾人決定先在江南部分地區試點商稅改革，由夏元吉和鐵鉉負責擬定具體試點方案。
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