早朝結束後，朱元璋並未感到絲毫輕松，心中仍掛念著諸多事宜。
他深知，農業稅改革雖已初步確定方向，但具體實施細節仍需與朝中重臣們深入探討。
于是，他即刻下令，召集戶部官員尚書夏元吉、侍郎焦宏，以及五名內閣大學士鐵鉉、楊榮、方孝孺、黃淮、朱高熾，于御書房議事。
眾人到齊後，紛紛向朱元璋行禮。朱元璋神色凝重，開門見山地說道︰“諸位愛卿，今日召你們前來，是為了農業稅改革之事。咱先來說說這攤丁入畝，以往收稅，不管你家里有多少地，家里有幾口人就得交多少人的稅，這就苦了那些沒多少地的窮苦百姓，人多稅就重，日子過得緊巴巴的。”
“可現在這攤丁入畝呢，就簡單了，按現有土地征稅，有地就交稅，沒地就不用交，稅率還是按照之前的不變。比如說，隔壁村的老李，家里五口人，就一畝薄田，以前五個人的稅都得他扛著，壓得他腰都直不起來。以後呢，就按他這一畝地收稅，沒地的那幾口人就不用交稅了，這日子一下子就能松快不少。”
“再講講那些地主老財，家里良田千頃，以前仗著人少，稅也沒比窮人多多少。現在按地收稅，他們地多，自然就得交更多的稅，這才叫公平。”
朱元璋喝了口茶，潤了潤嗓子，接著說道︰“除了攤丁入畝，咱還要鼓勵農民開荒。如今咱大明還有不少荒地，若是能開墾出來，那糧食產量不得大大增加？所以朕決定，農民新開的荒地，三年內不收稅。就好比村頭的那片荒坡，一直撂荒著怪可惜，要是有農戶願意去開墾，三年內都不用為這片地交稅。這既能讓農民多些收入，改善生活，又能增加國家的糧食儲備，一舉兩得。”
戶部尚書夏元吉率先發言，他身姿挺拔，神色堅定，語氣誠懇地說道︰“陛下，攤丁入畝和鼓勵開荒都是利國利民之舉，雖能帶來諸多益處，卻也面臨諸多難題。土地丈量關乎改革成敗，各地土地狀況復雜，山林、荒地與良田犬牙交錯，部分富戶又極有可能隱瞞土地。此事需得謹慎對待，依臣之見，必須組建一支專業且公正的土地丈量隊伍，才能確保數據準確，改革順利推進。臣願為陛下分憂，全力配合後續工作，絕無半點私心。”
侍郎焦宏微微低頭，眼中閃過一絲不易察覺的猶疑，拱手說道︰“尚書所言極是。只是這丈量土地所需專業人員眾多，調配起來頗為棘手，地方官吏又參差不齊，實在難以保證丈量工作不出差錯。況且，改革觸動多方利益，推行之時定會遭遇重重阻礙，還望陛下三思。”實則焦宏心中暗自盤算，若改革推進不順利，自己或許能置身事外，免受牽連。
鐵鉉上前一步，神色剛毅，拱手領命︰“陛下，既然此事關乎重大，臣願擔起組建土地丈量小組的重任。臣定會從各地抽調精通農事和算術的人才，由朝廷統一調配管理，確保丈量工作公正、專業，減少地方干預。面對地主和官員的阻力，必須態度堅決，闡明改革是為了國家長治久安，並非針對個人。對于蓄意阻撓改革之人，定要嚴懲不貸，以正國法。”
楊榮輕輕點頭，捋了捋胡須，緩緩說道︰“鐵大人所言有理。不過，在推行過程中，還需考慮到地方的實際情況，不能操之過急，以免引起百姓恐慌。對于地主和官員，除了強硬手段，也可適當給予一些安撫。比如，對于主動配合改革的地主，在其他方面給予一定政策優惠，像是商業經營上的便利；對于官員，若能積極推動改革，在考核晉升時予以考量。”
方孝孺神色堅定，上前一步，拱手說道︰“陛下，臣認為應當頒布詳細的土地丈量和征稅條例，明確規定丈量標準、征稅流程以及違規懲處措施，讓百姓和官吏都能清楚明白，如此方能減少爭議。”
黃淮則面露擔憂之色，說道︰“可這條例一旦頒布，難免會有刁民故意曲解，借此鬧事。還需提前做好宣傳和解釋工作，讓百姓真正理解改革的益處。對于地主和官員階級，宣傳時要著重強調改革對國家整體發展的重要性，以及他們長遠利益與國家利益的一致性。”
朱高熾一直靜靜地听著眾人發言，此時他微微咳嗽一聲，緩緩說道︰“諸位所言都有道理。其實，我們不妨就在應天府附近直接進行試點，這里人口密集、土地類型多樣，且消息傳播迅速，便于及時總結經驗。同時，利用應天府發行的報紙，將改革內容詳細刊登，配以通俗易懂的解釋說明，讓百姓們能輕松了解。對于地主和官員的態度變化，也可通過試點及時掌握，以便調整策略。”
朱高熾在心里暗自思忖，之前辦報紙的時候，皇太孫就一直強調要讓百姓能及時知曉朝廷大事，莫非那時他就已經在為今日的改革做準備了？這布局當真深遠。再聯想到此次農業稅改革，種種跡象表明，很有可能就是皇太孫在背後一手推動，年紀輕輕，謀略竟如此深遠，著實可怕。
朱元璋听後，眼前一亮，旋即又想到了什麼︰“沃槽！大孫辦報紙的時候是不是就已經在謀劃這些事情了？沃槽……沃槽……沃槽……”
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