周明遠退下後，弘歷在殿內踱了幾步，指尖在案上的奏折堆里輕點片刻，對李玉道。
“傳戶部尚書甦琦來。”
不多時，甦琦身著華服匆匆入內，躬身行禮︰“臣甦琦，叩見皇上。”
弘歷抬手示意他起身，目光落在輿圖旁一卷泛黃的冊子上。
“甦愛卿，可還記得三年前的人口普查麼？”
甦琦心頭一凜，連忙回道︰“臣記得。彼時各省奏報匯總，共計一億五千三百萬人口，只是……”
甦琦頓了頓，拱手道，“正如皇上所知，蒙古、西藏，還有瀾滄、紅河、安東諸省，當時皆未計入其中。”
“正是為此事召你。”弘歷拿起那冊人口冊，指尖在封面上劃過。
“如今新政鋪開，西北又將有大動作，人口底數不清，稅賦、徭役、兵源調度皆成空談。
朕要你牽頭，從戶部抽調精干，聯合地方巡撫，搞一次徹徹底底的大清人口普查。”
甦琦眉頭微蹙︰“皇上，蒙古諸部向來游牧遷徙，西藏地勢崎嶇，瀾滄、紅河一帶雜居著土民部族，安東省更是新近納入版圖……這些地方要查清人口，怕是不易。”
“不易，也要做。”弘歷語氣堅定，“況且，此次普查並非白手起家。
你還記得，前兩年戶部在直隸試行的居民身份碼麼？”
甦琦眼楮一亮︰“皇上說的是那組由數字與西洋字母組成的編碼？
臣自然記得。這法子是由清華大學畢業的趙軒在戶部當主事時提出的，兩年前率先在直隸地區推行，登記在冊者憑碼可查籍貫、家庭地址，確是便捷高效。”
“正是。”弘歷唇邊泛起一絲贊許，“朕看他的法子時，便覺可再添些講究——此次推廣，需按更精細的規矩來，讓編碼里藏著更多底細。”
弘歷取過案上一份關于身份碼的舊檔，提筆在旁添了幾行字。
“趙軒原有的規則可作底子，朕再補幾樣，前兩位仍為省碼，三至六位府縣碼不變，接下來八位，須嵌入登記人的出生年月日，再往後一位區分男女，最後四位作校驗碼……”
弘歷將改好的檔冊推給甦琦︰“如此一來，單看編碼便知此人籍貫、年歲、男女，查核時一眼就能辨出真假，遠比舊時戶冊更嚴絲合縫。
趙軒如今已是移民服務局局長，他對這套制度熟稔，你推行時可多與他商議，絕不能出半分錯漏。”
甦琦接過檔冊，看著上面細分的編碼規則，不禁咋舌。
“皇上這一改，竟讓一串編碼藏了這許多門道！如此一來，不僅普查時能精準核戶，日後征兵、派役、賑災，看碼便知適齡與否、籍貫所在，真是事半功倍。”
“正是這個道理。”弘歷點頭道，“不論蒙古牧民、西藏僧侶，還是瀾滄省轄下部族、安東省的屯墾流民，每個人都要有屬于自己的編碼，一生不變。”
甦琦又道︰“只是……邊疆百姓恐難理解這編碼的用處，怕是會有抵觸。”
“讓地方官與部族首領一同宣講。”弘歷道，“告訴他們，有了這身份碼，應征徭役、繳納賦稅、甚至日後驛站通行、商鋪交易，都會更方便。
凡主動登記編碼者，可適當減免賦稅——用實惠讓他們明白，這不是束縛，是新政帶來的便利。”
甦琦躬身應道︰“臣明白。如此一來，既能完成普查，又能推廣身份碼，實為一舉兩得。”
“此次普查，不分滿漢蒙藏回，不論軍民匠戶，凡大清疆土之內，概莫能外。
九個月後，朕要看到完整的匯總冊與全國身份碼登記薄。”
弘歷話鋒一轉，語氣驟然轉冷。
“地方官若敢與士紳、豪強大戶勾結，瞞報漏報，或是縱容百姓藏匿丁口，一經查實，不必多言，全部抄家流放邊疆——朕要讓天下人都知道，此事沒有討價還價的余地。”
甦琦听得心頭劇震，連忙伏地叩首︰“臣……臣記下了！定當嚴令各地，絕不容許有半點隱匿！”
“起來吧。”弘歷抬手道，“銀錢由內務府先行撥付一百萬兩，不夠再奏。
但有一樣，若你督查不力，讓隱匿之風蔓延，休怪朕不念舊情。”
甦琦接過賬冊，只覺這差事比厘定稅賦更重，卻不敢推辭，躬身應道。
“臣明白，定當查清實數，普及身份碼制度，為皇上新政打下根基。”
弘歷望著窗外漸高的日頭，緩緩道。
“人口是國之根本，身份碼是治民之綱。知道了有多少人，才知道能做多少事。
理清了每個人的編碼，才能讓政令真正通達到每一戶人家，去吧，莫要耽擱。”
甦琦領命退下，養心殿內復歸安靜。
弘歷伸個懶腰，後腰“ 吧”響了聲，他瞅著殿里新鋪的厚氈墊。
“來活動活動。”說著往墊子上一趴，胳膊一屈一撐，動作不算標準，倒也有模有樣。
做了五十多個，鼻尖冒了點細汗，弘歷直起身拍拍手，順手拿起旁邊的清茶抿了口。
“前世我記得，乾隆皇帝活到了八十九歲。”
弘歷對著殿里的梁柱嘀咕，手上還在揉著剛練完俯臥撐的胳膊。
“如今我推著醫療往前趕，條件可比他那會兒強多了。”
弘歷嘖了聲，摸出塊清爽的梨干含著，“穿越過來這些年，天天鍛煉還得忌嘴，罪可沒少受——怎麼著也得沖個百歲吧？不然多虧得慌。”
……
南掌國瑯勃拉邦王國）。
金鑾殿內，檀香繚繞中透著幾分壓抑。
國王英塔松端坐在瓖金寶座上，听著階下大臣們的奏報，眉頭越擰越緊。
南掌雖為清國藩屬，年年納貢稱臣，可這般被步步緊逼，還是頭一遭。
“王上，那清國派來的教官實在過分！”身披朱紅袈裟的國師帕康率先開口，佛珠在掌心急促轉動。
“他們明著是教士兵操演火器，暗地里卻安插親信擔任要職，如今軍中要害職位盡是清人，我國將士竟要听外族人號令，這軍權怕是要旁落了！”
南掌國重要貴族首領琴佔塔馮緊跟著出列，腰間的銀飾因激動而晃動。
“國師所言極是！更可慮的是那些清國商人，這幾年像潮水般涌進瑯勃拉邦，帶著銀錢四處購置良田、莊園，連城郊的稻田都被他們買去大半。
北邊已有不少清人村落，清國人越來越多，再這般下去，怕是要喧賓奪主了！”
幾位地方貴族紛紛附和，殿內的議論聲像漲潮般涌起來。
“清國的商隊帶著絲綢、瓷器擠滿市集，本地商販哪是對手？”
“清人在城外修起磚瓦房，聚居一處，連話都不願與我等多說，這分明是要在我南掌扎根啊！”