安華市的晨光剛漫過惠民農貿市場的攤位，周志高就已經站在市場入口。
攤主們看到他，紛紛熱情地打招呼，王大媽更是遞來一串剛洗好的葡萄︰“周部長，您嘗嘗，這是今早剛摘的，甜得很！”
“自從您來了，我們不僅不用交冤枉錢，生意也越來越好了。”
周志高接過葡萄，咬了一口，清甜的汁水在嘴里散開。
“大媽，這都是應該做的。”他笑著看向市場里忙碌的身影，心里滿是踏實，經過一周的整改，六個農貿市場全部恢復正常秩序，新的管理團隊公示了收費標準，還設立了投訴窗口，攤主們終于能安心經營。
“周組長，您這邊請。”市人社局局長陳明匆匆趕來，手里拿著厚厚的文件夾，“這是環衛工人社保補繳的明細，還有建築工人保障方案，您看看是否可行。”
兩人走到市場旁的便民服務站，周志高翻開文件夾，目光落在“環衛工人社保”一頁。
安華市共有876名環衛工人，其中623人沒有繳納社保，部分人甚至工作了十年都沒享受到基本保障。
“為什麼會這樣？”周志高的語氣帶著幾分嚴肅。
陳明的額頭滲出冷汗︰“之前是環衛公司為了節省成本，故意不繳。”
“後來我們發現了，督促整改，可公司一直拖著，工人年紀大了怕丟工作，也不敢舉報。”
“拖了多久？”周志高追問。
“最長的有八年。”陳明的聲音低了下去。
周志高合上文件夾，語氣堅定︰“三天內，必須讓環衛公司把欠繳的社保全部補繳到位。”
“另外，以後每個月都要公示社保繳納情況，接受工人監督，要是再發現公司違規，直接取消資質，追究負責人的責任。”
“是，我們立刻落實。”陳明趕緊點頭。
解決完環衛工人的社保問題，周志高又馬不停蹄地趕往建築工地。
正午的太陽炙烤著地面，溫度超過35c，建築工人們頂著烈日綁鋼筋、砌磚牆，汗水浸透了他們的工裝，順著臉頰往下淌。
“師傅，歇會兒，喝口水。”周志高遞過一瓶礦泉水，跟一位正在擦汗的工人聊了起來。
工人名叫張強，在工地干了五年，從來沒領過高溫補貼。
“以前听說辦公室的白領有高溫補貼，我們這些在太陽底下干活的，連影子都沒見著。”張強的語氣里滿是無奈。
周志高的心里像被針扎了一下。
他立刻召集市住建局、人社局的負責人，在工地現場召開會議。
“高溫補貼是國家規定的福利，必須落實到每一個在高溫下工作的基層人員。”周志高的聲音在烈日下格外清晰，“從這個月開始，建築工人、環衛工人、快遞員等戶外工作者，高溫補貼標準提高到每月300元，比辦公室白領高100元。”
“誰要是敢截留、挪用，我第一個撤他的職。”
住建局局長李偉趕緊表態︰“我們已經制定了《高溫補貼發放細則》，會聯合工會，定期檢查發放情況，確保每一分錢都到工人手里。”
接下來的十天，周志高的腳步遍布安華市的各個角落。
他去了郊區的貧困村，查看農業補貼發放情況，發現部分村干部截留補貼，將優質農田的補貼名額分給自己的親戚，真正需要幫助的農戶卻拿不到錢。
“必須重新核查，按實際種植面積發放補貼，截留的干部一律嚴肅處理。”周志高在村委會上拍了桌子，當場罷免了兩名違規的村主任。
他去了山區的林場，了解森林補貼落實情況，得知因為申請流程復雜，很多林農不知道如何申報，補貼發放率不足50。
“簡化申請流程，派人上門指導，一個月內必須完成所有符合條件林農的補貼發放。”周志高的要求擲地有聲，市林業局的同志立刻行動，組織了十支工作隊，深入山區幫林農辦理手續。
他還去了危房改造現場，看到有兩戶老人因為資金不到位，危房一直沒修繕，只能住在臨時搭建的棚子里。
“立刻撥付危房修繕資金，派專業施工隊過來，半個月內必須讓老人住進安全的房子。”周志高的語氣帶著急切，市民政局的同志不敢耽誤，當天就將資金撥付到位，施工隊第二天就進駐現場。
在安華市的第二十天，周志高在市政府召開了民生問題整改總結會。
會上，各部門負責人匯報了工作進展︰環衛工人社保全部補繳到位，876名工人拿到了社保卡。
建築工人、戶外工作者的高溫補貼開始發放，首批1.2萬名基層人員領到了補貼。
農業補貼重新核查後，惠及農戶3200戶，補發補貼資金180萬元。
森林補貼發放率提升到95，林農們拿到補貼後，積極性更高了。
120戶危房改造全部開工，其中30戶已經完工，老人順利搬入新家。
“這些成績，是大家共同努力的結果，但不能驕傲。”周志高看著在座的干部，語氣嚴肅，“民生問題沒有終點，只有連續不斷的新起點。”
“國家給予的幫扶資金，是用來解決老百姓的實際困難，不是讓某些領導揮霍的。”
“以後要是再發現有人挪用、截留幫扶資金，不管他是什麼級別，一律從嚴查處。”
市長李偉站起身，深深鞠了一躬︰“周部長，您這二十天的付出，我們都看在眼里。”
“以前我們總覺得民生工作不好做，是因為沒有真正沉下心去了解老百姓的需求，以後我們一定以您為榜樣，把實事做到老百姓心坎上。”
會議結束後，周志高沒有立刻離開，而是去了政務服務中心。
看到大廳里設立了“民生問題反饋窗口”，有專門的工作人員接待市民，記錄他們的訴求，他滿意地點點頭。
“這個窗口要一直辦下去，老百姓的訴求要及時回應，不能讓他們跑空腿。”周志高對政務服務中心主任說。
離開政務服務中心時，夕陽已經西斜。
周志高坐在車里，看著窗外漸漸亮起的路燈，心里滿是欣慰。
他想起這二十天里遇到的人，拿到社保的環衛工人臉上的笑容，領到高溫補貼的建築工人眼里的感激，搬進新家的老人激動的淚水，拿到農業補貼的農戶開心的模樣……這些畫面，比任何榮譽都讓他覺得珍貴。
“周部長，接下來我們去哪里？”老鄭一邊開車一邊問。
周志高掏出手機，看著中央組織部發來的信息——催他盡快回京城任職。
“先回酒店收拾東西，明天回京城。”他頓了頓，又補充道，“回京城前，再去看看那兩戶搬入新家的老人。”
第二天一早，周志高去了危房改造現場。兩位老人正在院子里曬玉米，看到周志高，趕緊迎了上來。
“周組長，您來了！快進屋坐，我給您煮了雞蛋。”老人的語氣里滿是熱情，拉著周志高的手，久久不願松開。
“大爺，大媽，房子住得還習慣嗎？有沒有什麼需要幫忙的？”周志高坐在屋里，看著嶄新的牆壁、明亮的窗戶，心里暖暖的。
“習慣，習慣！比以前的破房子好多了，不漏雨，也暖和。”大爺激動地說，“真是謝謝您，要是沒有您，我們這輩子都住不上這麼好的房子。”
離開老人家里時，周志高的手機響了，是林昊打來的。
“你什麼時候回京城？組織上的領導還等著跟你談話呢。”
“今天下午就回去。”周志高笑著說，“安華市的民生問題基本解決了，接下來就靠當地干部繼續努力了。”
“你呀，總是把工作放在第一位。”林昊的聲音里帶著無奈，卻又滿是驕傲，“不過你放心，安華市的干部已經跟我保證了，會繼續落實民生措施，絕不會半途而廢。”