官吏任免權向來敏感。
一個掌握不了官員任免的皇帝不是真正的皇帝,只是一個被架空的傀儡。
世家大族等夠屹立不倒,讓皇帝都要看他們的臉色,一個重要原因就是他們門生故舊遍天下。
從中央到地方,有世家大族背景的官吏數不勝數,沒有他們的配合,皇帝的政令不過是一紙空文。
哪怕皇帝把刀架在他們的脖子上,也難以避免他們陽奉陰違,讓政令在執行中變得面目全非。
最後出了問題,世家大族們還要把問題都推到皇帝的身上。
皇帝可以殺了他們的家主,卻無法清除他們遍及天下的影響力。
為了穩固局面,皇帝不得不與世家大族妥協。
這個道理大家都懂,所以當衛青說出這些話之後,大臣們敏銳的意識到,陛下要對內動刀了。
面對匈奴,屬于刀口對外,如今已經取得決定性的勝利。
沒有了外部對手,陛下的目光自然會轉向內部。
“陛下,吏員任免事關重大,還請從長計議。當下還是完成出征將士的封賞為重。”
李蔡立即站出來發表意見,他是尚書令,政令由他去執行。
這種容易得罪人的事情,輕易不能去做。實在要做的話,也要考慮清楚再做。
九卿之中,除了大農令桑弘羊、太僕公孫賀、廷尉杜周沒有表態之外,其余七人全都請求從長計議。
“陛下,軍中將士識字者甚多,若是都要安排的話,非短期內能妥善安置。
此事影響廣泛,需要籌劃得當後再行考量,否則容易生亂。”
涉及到自身利益,立即有很多人站出來表態。
沒有人傻傻的直說要反對,那樣不僅會得罪衛青,還會得罪軍中那些識字的將士。
斷人財路如同殺人父母,斷人前途也差不了多少。
劉徹面帶微笑,眾人的反應很正常,沒有超出他的預料。
大漢如今的官吏任命,是朝廷任命與自闢掾(yuan)屬相結合。
自闢掾屬,高級官員自行掌握一部分人事任免權,可以自行招募部分下屬官吏。
比二百石以上,由朝廷任命,以下則由各機構主官自行任免。
好處顯而易見,主官可以根據自己的需求任免合適的官吏,組建更高效的團隊,免于人事內耗。
被提拔的人,會感謝主官的提拔,干起活來更加賣力。
壞處也是顯而易見,被提拔的人最感謝的是提拔他的主官,而不是皇帝。
世家大族根深蒂固的關系網,就是這麼一步步形成的。
“此事確實重大,大家暢所欲言。”
劉徹不生氣的時候,脾氣還是不錯的,慢慢談,不著急。
“陛下,相比于讓軍中將士去擔任屬吏,我認為當前更重要的是調整朝廷的官員管理制度。”
陸鳴一開口,頓時把大臣們的注意力給吸引走了。
他們現在顧不上關注衛青,陸鳴說的東西更重大。
你比衛青更狠啊,他還只是盯上了底層官吏,你直接盯上了高層。
“陛下,如今官員任免權限分散,三省長官都有部分權力。
如此一來,不利于官員的統一選拔和任命。我認為應該將其集中到一個部門,以便于管理。”
大漢的制度,三公九卿等高級官員由皇帝直接任免。
比兩百石以上的官員,主要由丞相負責任免,其他諸如尚書台和太常共同參與,根據察舉制等選拔方式進行任免。
如今丞相的職權被一分為三,官員任免權也隨著更加分散。
三省六部制目前只完成了一半,是時候讓吏部登場了。
“可以設立一個專門部門,比如叫吏部。
除了由陛下親自任免的官職外,其余中下級官員的任免全都交由吏部管理。
按照三省職權劃分,吏部應屬于尚書省管理。”
你說歸誰管理?
李蔡的眼楮一下子就亮了起來。
你要是談這個,那咱們可就要好好說說了,有些事不能著急,但有些事也不能不著急啊。
李蔡心中盤算著,吏部要是歸他管理,不就等于把官員任免權放到他手里了麼。
幸福來得太突然,李蔡有點不適應。
雖然只是中下級官吏,那也好的很吶,天下最多的就是中下級官吏。
如今他身為尚書令,看起來很風光,但毫無決策之權,只能听命干活。
把中下級官員的任免權集中到吏部,無疑是擴大了他的權限。
“富民侯此言有理,兩千石級別的官員終究是少數,天下最多的還是中下級官員。
由吏部統一管理,能
讓軍中將士去各地任職,牽連廣大,由吏部進行推進會更加穩妥。
大將軍,你認為富民侯的建議如何?”
三省六部,劉徹早都知道了這個制度,但一直沒有推行。
吏部的權限,實際上是把各高級官員自闢掾屬的權力給拿走了。
即便有所剩余,也都所剩不多。
最大限度的把中下級官員任免權拿到了朝廷手中。
會遭受多大阻力,顯而易見。
如今攜對匈奴的大勝之威,加之安排有功將士去官府任職的名義,終于到了可以動手的時候。
誰敢跳出來明著反對,大漢軍中的有功將士可不是好說話的。
能立下功勞的,都是在戰場上殺出來的。能殺敵人,自然也能殺阻攔他們前途的人。
槍桿子在手,劉徹說話就是硬氣。
大殿內,群臣也都反應過來,大將軍的提議只是對他們動一小刀。
富民侯的提議才是直戳要害。
設置吏部之後,他們自闢掾屬的權力也就所剩無幾。
論對內動刀子,富民侯才是天下第一。
大小官員的任命幾乎都納入到朝廷掌控之中,連基層小吏的任用都要控制一部分。
朝廷的權力,更確切的說是皇帝的權力會空前加強。
“陛下,臣認為富民侯的建議非常好,乃是為大漢謀求萬世基業的良策。”
衛青毫不吝嗇自己的贊美。
即便吏部的設立會損害他自己的一部分權力,但衛青並不介意。
滿朝大臣都喜歡豢養門客,但是他一個門客都沒有,又怎麼會在意自闢掾屬之權。
“依臣之見,設置吏部的好處有三。”