司汝霖傳統翰林出身，擔任第一任御政學士，也就是第一個天字號大秘，以干練通達、精于實務著稱，在地方任過知府、布政使，在京做過侍郎，而後擢升入閣。
司汝霖才四十來歲，捋了捋修剪整齊的短須，目光掃過愁眉不展的同僚，聲音清晰而務實︰“張尚書之憂，乃長久之計也。”
“專款啟動可解燃眉，然終非長久穩固之基。諸位試想，試點若成，推及全國，千縣萬鄉皆需官學，其耗費何其浩大？豈能年年仰賴太倉特撥或地方正賦割肉？”
“治本之道，在于固本培元！朝廷新政，立意百年樹人，其供養之基，亦當如參天巨木，根植于土，方能生生不息。”
“下官以為，欲使官立蒙學長盛不衰，必效法衛所屯田養軍、官莊供內府之制，專設——學田！”
“學田？” 申時行，張學顏，于慎行等人目光一凝，這個詞觸動了大明財政體系的核心——土地。
“正是！”司汝霖語氣堅定︰“凡府、州、縣，設立官立蒙學之處，官府必須設法劃撥或置辦專屬之學田！此田，即為滋養文教之根基！”
“田從何來？”張學顏皺起了眉頭。
“田就在那里，只等我們去取……”司汝霖看著張學顏輕聲道。
“寺廟道觀超出定額之田產數不勝數，無主荒地、歷年罰沒入官之田，此乃現成之資，應優先、足額劃入學田範疇。”
“各州縣皆有一定數量的官田，比如河灘淤地、公廨附屬田等，可從中劃撥部分瘠薄但尚可耕種者充作學田……”
“當然，這是百年大計，是造福百姓的，閣里面應該用朝廷的名義鼓勵地方鄉紳、宗藩，富戶捐田助學，朝廷予以旌表，比如立碑、賜匾、免部分徭役等，所捐之田，永為學田。”
“無需貪多，務求落實！”司汝霖伸出兩根手指，“每處官學，至少需保障有兩百畝上下的學田！此為底線。富庶之地可多，貧瘠之地亦不可少于此數。務使其產出，足敷該學基本運轉。”
“學田由州縣衙門專設吏員或委托縣學教諭統一管理，登記造冊，立碑為記……招佃耕種，訂立租契。租率可略低于民田，但需穩定……”
“學田所出，一粒米糧、一文錢，皆專款專用！”其租賦收入，專項用于︰支付該官學師儒之俸祿米糧，購置筆墨紙硯等教具，修繕學舍。絕不許地方挪作他用！ 州縣正堂需將學田收支單獨列賬，歲終報備府、省及戶部、禮部核查。”
“並且要將此‘學田制’寫入《官立蒙學則例》，明發天下！凡侵佔、挪用學田及收益者，以貪墨國帑、破壞文教論處，罪加一等！”司汝霖看向吏部尚書于慎行︰“吏部考成、禮部都察院督查，此條當列為首要！”
司汝霖的發言條理清晰，直指核心。
值房內眾人眼楮漸漸亮了起來。
張學顏緊緊皺起的眉頭終于有所舒展，還是年輕的腦袋轉的快啊。
“實乃固本培元之長策！學田一立，則官學便如有了活水源頭，不竭不涸……”
“百畝之田，若經營得法，歲入米數十石乃至百余石，銀數十兩，供養一塾師及基本開銷，在儉省之地，確乎可行！縱有不足，輔以少量地方協濟或紳捐，亦能維持。更妙者，此乃就地取財，不額外盤剝百姓，不持續消耗國帑……”
于慎行也大為贊同︰“學田之設，古已有之，本朝府州縣學亦有學田，唯規模不足且常被侵佔。今專為官立蒙學設此‘養學之田’，名正言順，嚴加管束，確能解長久之憂！師儒心安，地方官亦有穩定依憑，新政推行，根基乃固……”
“諸公！”申時行站起身，目光炯炯︰“陛下之志，在開啟萬世之民智，吾等之責，在夯實新政之根基。”
“司大人的‘學田策’，已為這百年樹人之業，尋得了扎根沃土之道。望諸公同心戮力，將陛下聖諭四點要旨與今日所定錢糧、學田、師儒、考成諸策，融會貫通，擬成一份詳實可行、慮及長遠的章程……”
“明日此時，本閣要見到條陳初稿……”說著，申時行看向司汝霖︰“這個就勞煩司大人了。”
司汝霖起身，朝著主位上的申時行躬身行禮︰“閣老，下官領命。”
內閣在萬歷十六年，十一月初，做出了最終的部署，呈送天子御覽，而朱翊鈞查看之後，思考數日，他雖然看出了些許的不對，但，短時間內，自己也沒有更好的方案，只能批準，決定在萬歷十七年開春，昭告天下……
……………………
大明萬歷十六年，十一月十九日。
朝鮮半島南端，釜山浦，
凜冽的寒風卷著咸腥的海水氣息，吹拂著停泊在港口的幾艘略顯陳舊的海船。
其中一艘掛著薩摩藩島津氏家徽的商船，剛剛在引水船的帶領下，小心翼翼地靠上碼頭。
船頭，一身商人打扮的小西行長裹緊了身上的厚實吳服，眉頭卻緊鎖著，銳利的目光如鷹隼般掃視著眼前這片本該熟悉的港口。
不對勁！非常不對勁……
小西行長的心一點點沉了下去。
數年前的釜山，哪里有士兵啊……
然而此刻，映入他眼簾的景象卻大異往常，碼頭上巡邏的士兵數量明顯增多，而且裝備精良，步履沉穩，眼神警惕地掃視著每一艘靠岸的船只和每一個上岸的人。
他們身著統一的靛藍色號衣，外罩瓖著鐵片的棉甲，頭戴範陽笠，腰佩長刀，手持長槍……
港口入口處新設了簡易的木柵和拒馬，僅留一條通道，由兩隊士兵把守，對進出人員貨物進行嚴格盤查……
而在遠處港灣內，除了朝鮮水軍慣用的板屋船外，赫然停泊著幾艘形制高大、船體修長、桅桿如林的大型戰船，那高聳的桅桿上飄揚的旗幟，在寒風中獵獵作響——日月旗！
那是大明的戰船！
而且看形制，絕非普通的巡邏船，更像是山東水師的一些主力戰船……
看著這一幕，小西行長是懵的。
自己當官沒幾年啊，怎麼朝鮮變化那麼大……