李星群垂手立于棋盤旁，指尖無意識摩挲著袖中賬本，沉聲道“微臣初接管大同府時，城內生靈凋敝，百姓僅八萬，其中契丹族三萬，其余各族萬余，年賦稅不過十萬兩白銀。” 他頓了頓，抬眼看向趙受益，“如今戶籍已達三十三萬戶，人口近百萬，年賦稅實至八百萬兩。”
“八百萬兩？” 趙受益捏著棋子的手指猛地收緊，黑子在棋盤上硌出淺淺的印痕。他眼底閃過一絲驚濤，卻轉瞬被深潭般的平靜覆蓋，只淡淡道“你可知近百萬人口意味著什麼？”
李星群脫口而出“代表人多？” 話音未落，腳背突然傳來一陣鑽心的疼 —— 趙新蘭穿著繡鞋的腳正狠狠碾在他靴面上。他踉蹌半步，才意識到失言。
趙受益見狀呵呵輕笑，眼角的皺紋里漾著了然“你們這些小年輕啊，呵呵。徽柔，你告訴他。”
趙新蘭收回腳，斂衽道“百萬人口，意味著可募精兵數萬。何況大同府本是邊陲，如今人口竟超汴梁，父皇憂心的是…… 根基。” 最後兩字說得極輕，卻像重錘敲在李星群心上。
“微臣絕無貳心！” 李星群急忙躬身，袍角掃過棋盤，驚得幾枚棋子滾落，“自始至終，只想讓百姓過上好日子。”
趙受益眯起眼，指尖在棋盤邊緣輕叩“朕信你。可你的繼任者呢？大同府那麼多人，萬一有一個知府不知好歹。這些子民都是大啟的血肉，朕總不能因忌憚便……” 他沒說下去，屋內的空氣卻驟然凝滯。
“陛下恕臣直言，” 李星群眉頭緊鎖，渾然不覺趙新蘭又在使眼色，“人口繁盛是福不是禍。人多則財聚，兵源豐足，于國于民都是大利。為何要因臆測而傷根本？” 話剛說完，腳背又是一陣劇痛，他疼得倒抽冷氣，才硬生生把後半句咽了回去。
“大利？” 趙受益冷笑一聲，聲音陡然轉厲，“前提是他們听朕的話！你且說，如今大同府內，是你李星群的令箭管用，還是朕的聖旨管用？”
李星群心頭火起，卻死死攥住拳，指甲掐進掌心“自然是陛下的聖旨。臣能坐穩這位置，全憑陛下恩旨。若陛下收回成命，臣即刻解甲歸田。”
“空口白話，朕如何信你？” 趙受益步步緊逼，目光如炬。
“可立制衡之法。” 李星群定了定神，“楊家軍駐于雁門關，對陛下忠心耿耿。臣若有異動，他們旦夕可至。何況稅務、司法皆由朝廷委派官員，臣一人斷難專權。”
趙受益沉默片刻，忽然話鋒一轉“朕听說你是‘穿越者’，來自異世。那你們那個年代，是如何防制叛亂的？”
李星群看向趙新蘭，見她微微頷首，才拱手道“臣未曾從政，僅以學生之見淺論一二。”
“但說無妨。” 趙受益抬手示意。
“其一，地域劃分需如犬牙交錯，斷不可憑山川形勝自成一體。” 李星群撿起三枚白子，在棋盤上擺出三角之勢，“譬如江南，自古財賦甲天下，若以長江為界設路，極易形成割據。可將淮南東路拆為三揚州、楚州劃歸淮南路，潤州、常州並入浙西路，通州、泰州另設海疆路，使富庶之地被分割牽制。”
他又取黑子落在棋盤西側“蜀地更需拆解，以劍閣為界，將利州路一分為二，北部歸秦鳳路，南部入西川路；夔州則劃入荊湖北路，使蜀地北出無門、東出無路，縱有叛亂也難逾秦嶺、出三峽。”
趙受益指尖輕叩案幾“如此劃分，官吏往來、賦稅轉運豈不變得繁瑣？”
“正為繁瑣而設。” 李星群道，“各州府需跨路轉運糧草，日常政務需與鄰路協同，久而久之便會形成相互依存之勢。譬如陝西路與河東路，需共用黃河漕運，若一方生亂，另一方斷其糧道即可制敵，這便是以利相牽、以勢相制。”
“其二，軍政分離需細到一兵一卒的調度。” 李星群將棋子分作五堆，“全國設北境、西陲、南疆、東海、京畿五大軍區，各掌十萬精兵。軍區只負責操練戍守，糧草由轉運部按月供給，軍械由軍器監統一配發，斷其自籌之權。”
他拿起一枚棋子在五堆間輪換“軍區將領任期三年，任滿後需跨區調任，如北境將軍調往南疆，西陲將軍轉至東海，且調任時不得帶走親兵。若遇戰事，需持樞密院虎符與兵部勘合方可出兵，萬人以上調動更需陛下手諭。”
趙受益追問“若邊疆突發戰事，往返請旨豈不延誤軍機？”
“可設‘應急調兵之制’。” 李星群答，“將領遇緊急情況可先調五千以下兵力，同時派快馬六百里加急奏報，三日內無聖旨駁回便視作默許。但事後需由御史台核查戰事真偽，若有虛瞞，以通敵論處。”
“其三，職權細化需設十八部，與原有六部同級並立，各司其職又相互掣肘。” 李星群取來紙筆，飛快畫出架構
“戶部掌田賦丁稅，另設度支部管國庫收支，鹽鐵部掌專賣，三者相互對賬，戶部若想虛報，需過兩部關卡；
這章沒有結束，請點擊下一頁！
刑部掌刑獄審判，新增大理部管冤案復核，御史部管官員監察，凡死刑案需三部門會審定讞；
工部掌工程營造，拆分出礦冶部管礦產開采，營造部管宮室修繕，河漕部管水利疏浚，三者各有印信，缺一則工程難動；
新增工商部掌市集貿易，需與戶部核對商稅，與刑部共治詐欺案；
交通部掌驛站漕運，需向兵部報備驛卒編制，向工部申領車馬修繕；
民政部掌賑災優撫，需憑戶部勘合支用糧草，受御史部督查賬目；
此外還有農桑、文教、軍械、外交等部，每部設尚書一員、侍郎兩員，重大決策需三堂會簽，若有分歧則提交中書省裁決。”
趙受益盯著紙上圖樣，指尖沿各部關系線滑動“如此多部門，如何避免推諉扯皮？”
“設‘互察之法’。” 李星群指著圖樣交叉處，“工商部查賬時可調閱戶部稅冊，御史部彈劾官員時需知會刑部取證，交通部修繕驛道時需由工部驗收。若遇推諉，各部侍郎可聯名上奏，由陛下選派閣老組成專案組查辦，查實後相關部門主官一並問責。”
他放下紙筆“這些部門看似龐雜，實則如同一架精密織機，經線是六部舊制，緯線是新增各部，相互交織方能織出穩固江山。大同府能年入八百萬兩，正是靠這般細分權責、相互監督，臣以為此法可推及全國。”
趙受益沉默良久，忽然將棋盤上的棋子盡數掃入盒中，朗聲道“三天後，朕要看到這十八部的具體職掌章程，包括每部該設多少官吏、每年需耗多少俸祿，都要一一列明。”
李星群躬身領命“臣定當盡心竭力。”
趙受益將手中棋子輕輕擱在棋盤上，抬頭看向趙新蘭，眼角的紋路里帶著幾分笑意“徽柔，你去送送星群。這三天他可有得忙了，不過別走遠 —— 這大同府新奇玩意兒太多，沒你在身邊，朕怕是要在街頭打轉了。”
趙新蘭屈膝應道“是，父皇。” 她轉身時，耳墜上的珍珠輕輕撞在一起，發出細碎的聲響。
李星群正整理著案上的紙卷，听見這話便停了手，指尖還沾著墨跡。待兩人走出套房，趙新蘭忽然伸手替他拂去袍角的灰塵“方才在里面，父皇那幾句話確實重了些。”
李星群握住她的手腕，掌心的溫度透過衣袖傳過來“不是重，是試探。” 他望著走廊盡頭的玻璃窗，晨光在上面折射出斑斕的光，“胡蘿卜加大棒這套，對我從來不管用。”
“你啊。” 趙新蘭無奈地搖頭，指尖點了點他的眉心，“就是這桀驁性子，才讓父皇放心不下。他登基四十余年，見多了功高蓋主的臣子，你偏要把‘不願臣服’寫在臉上。”
“我本就不是誰的臣僕。” 李星群的聲音低了些，目光落在她鬢邊的碎發上，“當年在五台縣教孩童念書，你說過要讓天下人都活得有尊嚴。難道要我自己先做那搖尾乞憐的犬？”
趙新蘭忽然踮腳，替他理了理歪斜的襆頭“我知道。你寫的那些話本里，主角從來不是帝王將相，是作坊里的工匠，是田埂上的農人。” 她指尖劃過他衣領上的褶皺，“可父皇要的是忠臣，不是改革家。”
“那我便做個能讓他放心的改革家。” 李星群反手握住她的手，指腹摩挲著她腕間的玉鐲 —— 那是去年他用第一爐鋼錠換來的，“十八部章程我會寫得滴水不漏，軍政分離的法子也會兼顧朝廷舊制，總不能讓你在中間為難。”
趙新蘭忽然笑了，眼底像落了星光“還記得那年在雁門關外，你說要造能跑過疾風的鐵車，帶我去看呂宋的椰林？” 她湊近了些，聲音輕得像耳語，“等東南戰事了結，大啟安定了，我們就去。我去學那里的織錦，你去造你的鐵船，好不好？”
李星群的耳根微微發紅，卻故意板起臉“哼，誰要帶你去？呂宋的太陽那麼毒，把你曬黑了怎麼辦？” 話雖如此，握著她的手卻緊了緊，指縫間滲出汗來。
“那我便戴你造的遮陽帽。” 趙新蘭從袖中摸出個小巧的銅哨，塞進他掌心，“這是通衢市新出的哨子，若章程寫累了，就到驛館後院吹一聲，我偷著給你送點心。”
兩人在樓梯口站了片刻，廊下的風卷著桂花香飄過來，李星群忽然低頭，飛快地在她額間印下一個吻，轉身便大步流星地去了。趙新蘭摸著發燙的額頭，望著他的背影笑出了聲，指尖還殘留著他袖口的墨香。
套房內，劉仲甫正彎腰收拾散落的棋子，見趙受益捧著那卷十八部章程看得入神，便輕聲問道“陛下，方才李星群…… 沒沖撞您吧？”
“沖撞？” 趙受益放下紙卷，哈哈笑起來，“他敢？不過這小子確實長脾氣了，當年在金鑾殿上見了朕就發抖，如今倒敢直視朕的眼楮了。” 他瞥了眼劉仲甫，“你還是老樣子，總護著他。”
劉仲甫撫著胡須，目光落在那紙卷上“陛下，李星群是難得的人才，他與公主兩情相悅也是明眼人都看得出……”
本小章還未完，請點擊下一頁後面精彩內容！
“兩情相悅？” 趙受益將茶盞重重擱在案上，茶水濺出些微，“西涼未定，北境未平，他李星群的位置太敏感。” 他望著窗外的鐵軌，聲音沉了些，“再等十年。十年後他未滿五十，若能安安穩穩守住大同，若大啟真能如他所說的那般強盛，朕親自為他們主婚。”
劉仲甫躬身道“陛下聖明。”
“聖明？” 趙受益自嘲地笑了，“朕不過是怕這把老骨頭，熬不到親眼看見那一天。” 他忽然指向西南方向，“那片黑漆漆的地方，你去查查究竟是怎麼回事。張茂…… 能在李星群眼皮底下撐這麼久，倒也算個人物。”
“喏。” 劉仲甫應著，轉身時看了眼案上的紙卷，十八部章程的墨跡還未干透，像一張無形的網，正緩緩鋪開。
趙新蘭回到套房時，正撞見陳䉪在調試新制的七弦琴。琴身是用大同府的新木所制，音色竟比江南的桐木琴還要清亮。“父皇在看什麼？” 她湊到趙受益身邊，見他手里捏著本《大同府商律》。
“在看星群寫的‘契約必守’。” 趙受益指著其中一條，“買賣雙方若毀約，需賠償三倍損失。這法子比《宋刑統》里的笞刑管用多了。” 他忽然抬頭，“你說，這小子是不是早就想好了要革舊鼎新？”
趙新蘭替他續上熱茶“他只是想讓百姓活得踏實些。就像他造電燈，不是為了勝過燭火，是想讓夜里紡線的婦人能看清棉絮。”
趙受益望著窗外的蒸汽火車緩緩駛離站台，忽然道“去備些點心，朕要去看看那座煉焦廠。听說用焦炭冶鐵，能讓刀劍鋒利三成？”
趙新蘭笑著應聲，轉身時瞥見父親鬢角的銀絲在晨光里泛著白，心里忽然軟了 —— 這位執掌天下四十余年的帝王，終究也會對新事物生出好奇，就像個初見糖畫的孩童。
而此刻的李星群，已站在通衢市的鐘樓底下。他展開空白的紙卷，筆尖懸在半空，忽然想起趙新蘭額間的溫度，嘴角不由自主地揚了起來。十八部章程要寫得周全，呂宋的椰林也要畫進話本里，這三天，確實有的忙了。
喜歡很平凡的一生吧？請大家收藏101novel.com很平凡的一生吧？101novel.com更新速度全網最快。