建安七年，開春。
劉璋從鄴城和許都兩地安插的間細，飛馬遞來的諜報上看，這一次袁曹結盟，似乎有五六分真情實意。
許都這邊是程昱北上請求結盟，鄴城那邊是沮授陪同程昱南下許都，與曹操簽署結盟的盟書，單從表面上看，袁曹如今已經達成一致，以關東對抗關西。
“先生，這件事你怎麼看待？”劉璋垂詢道，而他所咨詢的事情自然是袁曹結盟一事。
荀攸撫了撫他的山羊須，淡然笑道“袁曹此蓋一時苟合也。”
給出了一個總論後，荀攸逐條剖析了起來“先是，袁本初自韓馥手中竊取冀州，與幽州公孫瓚、太行黑山軍對敵相爭，而袁術在南，與袁本初不協，是以袁本初表曹孟德為兗州牧，充為南面屏藩。”
“當是時也，袁本初事于河北，曹孟德謀于河南，對彼此都是有需求的，各自賴對方為一面屏藩，那時候袁曹交好，關系密切，就算曹孟德不願遣家人定居于鄴城，袁本初也是寬而縱之。”
“此後更有相爭天子，以及大將軍席位歸屬之事，當時袁曹心下多有不忿，不過念及各自強敵未能清除，所以到底沒有撕破臉來，只是私下里暗斗一二。”
“待到袁本初夷滅公孫、討定黑山，一統河北，曹孟德攻取徐州，再下淮南，河南無患，袁曹不再需要對方充為屏藩，且成為了對方兼並海內的阻礙，二人就不再保持表面上的和諧，齟齬頓生，明爭開始出現。”
“于是乎，有了官渡之戰，這一戰，曹孟德本為劣勢的一方，然能果決用兵，臨陣見機，烏巢為之一炬，袁本初舉河北之兵南下，卻是落得倉惶而退的結果。”
“雖說袁曹有發小的情誼，可這份情誼，在明爭暗斗數年後，還能剩下幾分呢？且從官渡一役看，袁曹兩方確已到了你死我活的地步，只是一時間未能成功夷滅對方罷了。”
“今次。”荀攸聲音響亮了幾分“袁本初與我軍相爭，失了上黨要地，鄴城直面我軍兵鋒，不得已與曹孟德結盟，有共同抵抗我軍的意圖。”
“可見這一次的袁曹結盟，非是出自各自的本心，不過是各處險境，抱團取暖而已，究其根本，如臣下方才所言‘苟合’二字最為貼宜。”
“這樣的聯盟，談不上有多麼牢固，也談不上有多麼真心，更談不上為了對方出生入死。”
“是以明公無憂，但坐觀袁曹行事，一旦有變，後發先至即可。”
“先生之意，與孤同也。”劉璋微微頷首，表達出認同的態度，他本心也是如此想的，袁曹都不是老實人，聯盟好比孫劉結盟，局勢危殆的時候還能夠同心協力，但局勢一旦有所轉向，二方就將生出齟齬和變故來。
“先生所言坐觀，是什麼事情都不去做嗎？”
“非也。”荀攸搖了搖頭道“去歲方經一場大戰，河東府庫消耗殆盡，不足以供應軍需，而從蜀地、關中起運糧草輜重，千里之遙，實是兵家所忌諱的事情。”
“所以，坐觀之事，臣意是在夏收前坐觀關東情勢，等到夏收後兵精糧足，再行興兵之舉，也可趁著這段時間，在前線多多囤積糧草，為他日大戰做準備。”
“此外，上黨重地，萬不容有失，需早做守御，修繕戰局，訓練士卒，而雒陽所在河南尹，也需遣重兵把守，不然若是曹軍復得河南尹，河東之地就處在敵人兵鋒之下，需要防衛南面來敵。”
“合該如此。”劉璋點了點頭，囿于糧草的問題，他需要等到夏收後出兵，同時由于袁曹結盟的緣故，他需要暫停行動一段時間，觀察袁曹聯盟的堅固程度和協調程度。
總而言之，劉璋得靜默一段時間，用于尋覓戰機，待到戰機出現，把握住機會一擊必殺。
這是個考驗耐心和眼光的活，但劉璋有的是耐心，而他的眼光，有著一眾謀士的參贊，想來他不會錯過什麼良機，就算錯過了，如今天下紛爭，四海不定，良機總還是會再度出現的。
這段時間，就先將目光放到內部的治政，劉璋下了決定。
建安七年，在這個劉璋穿越漢末的第九個年頭，他通過一步一步的往上攀爬，成功的登上了宇內第一諸侯的寶座，實力之強，勢力之大，無有諸侯能夠匹及。
向西，西域諸國莫不賓服，絲綢之路再度打通，絲綢西去，金銀東來，而獲取到的大量金銀，加上南中開發出來的金銀銅鐵礦，給到了劉璋大規模鑄造錢幣的底氣。
說來自從董卓鑄造小五銖錢，用于收攬民間之利，于是錢法大壞，五銖不通，百姓們放棄了使用錢幣，退步到以物易物的莽荒時代，而其中，布帛和糧食是主要的易物手段。
可是市場範圍下，沒有一個監管者，往往是劣幣驅逐良幣，越是良心壞的，越是能夠在市場橫行，于是乎，市場上出現了越來越薄的布帛，以及陳年老米和為雨水浸濕不能食用的米麥。
錢幣廢了，以物易物這條路也近乎走不通了，市場交易近乎停滯，然無工不富，無商不活，無農不穩，沒有了一個靠譜的市場，商人絕跡，對于國家來說不是一件好事。
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因此自從入主關中後，劉璋很是重視鑄幣一事，通過手頭上大量的重金屬，他鑄造了‘建安通寶’，大批量投放到市場，且宣明建安通寶可用于繳納賦稅，是為官府認可的貨幣。
在官府的主導下，加上建安通寶有著足夠的分量，精良的制作，于是乎，建安通寶逐步替代了布帛糧食的貨幣屬性，市場上，商人執錢幣交易，不再依賴以物易物的落後手段，市場越發活躍了起來。
而越發活躍的市場，頻繁的交易，對于抽取商稅的幕府來說，便是一件極好的事情，幕府可以從市場中征繳到不菲的賦稅，用于幕府的日常運行消費當中，府庫賴之充實也。
這里劉璋還從出使許都的使者口中听聞到，許下的市人多有執建安通寶交易的情況出現，分量足夠、制作精良的建安通寶很是受關東市人的喜愛和擁簇，雖是許都的丞相府屢屢禁止，可私底下市人們還是用著關中出產的建安通寶。
‘鑄幣權。’劉璋有一種掌控諸侯貨幣的感覺，他可以通過建安通寶去盤剝關東的諸侯，利用鑄幣消耗和貨幣本身價值間的差值，大大的撈上一把。
還得大力開發南中，劉璋暗下決心。
現如今，關中和蜀地的地下表層銅礦，能挖掘基本上兩漢四百年都挖掘的差不多了，剩下的還在出產的量也不多，而南中，即後世的雲貴之地，卻是有著大量的銅礦。
其中雲南礦產尤為豐富，以銅 錫著名，清代的時候，滇銅年產一千余萬斤，產量佔到了全國銅產量的百分之九十以上，可謂是一枝獨秀，他處莫及。
劉璋前面討定南中後，考慮到南中偏遠，鞭長莫及，又本地民戶，漢夷相雜，所以制定了南人守南中的政策，同時大手筆放權，招誘蜀地豪強開發南中。
即是直接給予有雄心，也有能力開發南中的蜀地豪強，以空印縣令文書與之，只要豪強能攻下某一處蠻夷佔據的土地，建立塢堡，開墾良田，就可在空印縣令文書上補全自己的姓名出身，且可傳承數代。
在劉璋的鼓動下，不少豪強，抑或是豪杰之士，拿著空印文書竄入南中，奪取蠻夷部落佔據的交通要點、礦產寶地，如今漢人在南中的勢力漸漸從點連成線，將蠻夷分割在一塊塊綠色的山林中。
漢家勢力在南中大力發展，也就給了劉璋獲取南中礦產的能力，以前南中蠻夷多，漢人少，出產的重金屬運輸不出來，容易為蠻夷所掠奪，可現在，金銀銅鐵等重金屬，每日自耗牛道北上蜀地，外有其他南中的特產北運。
現如今的劉璋，可謂是富得流油，他不免有些感慨，是誰說漢人只會種田，沒有武德和開拓精神？這麼大的疆土，這麼好的土地，難道是蠻夷自願奉上的嗎？
雲貴之地是個金屬寶藏，南中還得開拓，且是大力的開拓。
劉璋最終的目標，是雲貴化為漢土，為帝國稀缺的重金屬，成為帝國貨幣經濟的引擎，不過慮及現在南中的情況，非百年之力不能也，還需慢慢浸倨，慢慢嘆倨。
自長安向東而視，並州大部盡歸劉璋之下，自並州以下，三河之地，河東、河內郡沁水以西、河南尹之地，也是盡歸劉璋麾下。
而得到了並州和大半的三河之地，現如今劉璋不管征伐袁曹哪一家，都是居高臨下，佔著地理上的優勢，昔日強秦，也正是依靠著這股居高臨下的地利，對六國不斷發動攻勢，最終夷滅六國，一統寰宇。
雖說如今關東長江以北，只有袁曹兩家，外加身在僻遠遼東之地的劉備，數量上沒有六個，在自相攻訐、懷揣降心這方面，不如六國那般多生是非。
可劉璋有著足夠的耐心和精力，去同袁紹和曹操這兩個老梆菜對敵抗衡。
至于長江以南，連年交兵的荊州劉表和江東孫策兩家，這兩家自動被劉璋忽視。
一來劉表坐守之賊，守戶之犬，守御荊州的心很堅決，而攻城略地的心近乎渺渺，這也是劉表單騎入荊州，依靠蒯氏、蔡氏等世家豪強擁簇才坐穩荊州牧位置的天然缺陷，世家們目光短淺，一心自保，未有遠圖，劉表卻是難以有大的舉動。
二來江東孫策，雖是驍勇善戰，臨陣無前，可以江東之地的土壤貧瘠和人口稀少，孫策有心卻是無力，做不到鯨吞荊州這一處富庶的土地，只能慢慢消磨。
也是荊州世家念及江東猛虎孫堅，連帶著對孫策入主荊州十分反感，所以大力擁護劉表，投入資源和甲兵同孫策對抗，加上劉表進取不足，坐守有余的能力，使孫策遲遲不得入主荊州，到如今還在江夏推塔。
‘還要打五年才有個明朗的走向，說不好十年也說不定。’對于荊州和江東爭橫之事，劉璋自覺荊州方面倒是沒有什麼好憂慮的，而荊州不下，孫策就不用的擔心了。
孫策這條蛟蛇要想化龍，還需拿下荊州才行，不然孫策到死都是蛟蛇之相，顯露不出真正命世之主所需的龍相。
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東西皆已顧及，再言內政方面，劉璋通過將關中、隴右荒廢的土地收歸官府之手，現如今在手上屯有大批國有土地，而這些國有土地，他大大方方的劃分給了有功之臣。
名頭上這些土地還是官府的，但土地的使用權在將士們的手中，按著官職大小，將士分略到了不同數量的土地，但就算是一小卒，也有百畝土地到手，至于將校和有軍功者，則是分略到了更多的土地了。
這是某種形式上的府兵制，要打造一批能戰的將士，需要先把將士化為地主，軍功出身的地主和良家子，是能戰之士的基石，市人和農民到底不能直接征入軍中，只能作為賦稅的供給者。
從目前來看，劉璋的這一套政策運行的很是順暢，將士們為了土地在戰場上奮不顧身，英勇好戰，同時地主和良家子身份的將士，有著更多的時間打磨武藝，精通騎術，個頂個的都是精銳中的精銳。
再者，戰死者的遺孤，為劉璋所收略，命名為羽林郎，遣名家大儒教以經學、律法、君子六藝等學識武藝，外及一名精銳士卒該有的騎術。
坐擁雍涼的劉璋不缺馬，也不缺種植苜宿的土地，關中到現在還是人少地多，他有足夠的土地用來放養馬匹，用于羽林郎的日常訓練。
宇內紛爭不休，會當于馬背上取之，劉璋謹記著這一點，當前他所施的政策，多半是為了軍事活動，至于討定天下後的治理，他另有一套治政方針，只待宇內一統。
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