1070 章︰中都傳捷至元四十六年秋平叛捷報與蒙古故地免稅詔）
至元四十六年秋的杭愛山據點，寅時的星子仍掛在天際，中軍帳內的燈火卻已亮得刺眼。那拉珠爾身著玄鐵輕甲，指尖劃過攤開的 “平叛戰果冊”—— 桑皮紙頁上，用蒙漢雙語工整記錄著︰“自八月至九月，殲阿魯台殘兵三百余，擒叛首也速蒙哥，奪青稞五千石、戰馬八十匹；安置老弱千戶，分牧地五十頃，設巡檢司管治，部眾抵觸漸消。” 帳角堆著三卷佐證文書︰一卷是 “殲敵登記冊”每戰殲敵數、俘虜數，有博羅等將領簽名），一卷是 “物資繳獲冊”軍械庫官吏核驗的青稞、戰馬數量），還有一卷是 “部眾安置冊”張謙記錄的分牧地、發青稞明細）。
帳門被輕輕掀起，騎兵統領博羅捧著 “捷報封套” 走進來 —— 封套為紅色綾緞制，邊角繡簡化龍紋，正面貼著火漆標簽，寫著 “急遞?中都蕭府”。“將軍，捷報封套已備好，是按驛站急遞規制做的，火漆也蓋了據點印，” 博羅將封套放在案上，“驛卒李信已在帳外候著，他是杭愛山驛站最快的驛卒，去年送緊急文書，四百里路只用了一日一夜。” 那拉珠爾點頭，拿起戰果冊，仔細核對最後一遍︰“殲敵數沒錯？也速蒙哥的處置也寫清楚了？” 博羅道︰“沒錯，也速蒙哥已押解至中都，捷報里寫了‘叛首就擒，待審’，安置的千戶數也跟張謙核對過，一戶不差。”
此時，張謙巡檢司漢官）也進帳，手中拿著一張 “杭愛山平叛地圖”用木炭繪制，標注著各次戰斗地點、殲敵處、安置區位置）︰“將軍，這地圖附在捷報後，蕭大人看了能更清楚平叛的範圍，也知道免稅該覆蓋哪些區域。” 那拉珠爾接過地圖，折好放進封套︰“想得周全，蒙古故地免稅，主要就是杭愛山周邊，地圖能幫蕭大人劃準範圍。” 他拿起案上的狼毫筆，在捷報末尾簽下自己的名字，再從腰間取下 “那拉珠爾印”，蘸了朱砂，重重蓋在簽名旁 —— 印文鮮紅，與蒙漢雙語的字跡相映，顯得格外鄭重。
帳外傳來驛卒李信的聲音︰“末將李信，願為將軍送捷報至中都！” 那拉珠爾走到帳口，見李信身著驛站青色驛卒服短袍、綁腿，腰間系著 “急遞” 木牌），背上挎著驛包內裝干糧與水囊），手中牽著一匹棕紅色戰馬驛站最好的快馬，馬蹄已裹好耐磨麻布）。“李信，此去中都一千二百里，需走急遞驛，換馬不換人，務必在三日之內將捷報送至蕭大人手中，” 那拉珠爾將捷報封套遞給他，“路上若遇風雨，護好封套，別讓火漆受潮，耽誤了大事。” 李信雙手接過封套，揣進驛包內側的防潮布袋︰“將軍放心，末將就是拼了命，也會按時送到！” 寅時三刻，李信翻身上馬，馬蹄聲踏破晨霧，朝著中都的方向疾馳而去，平叛捷報的傳遞，正式啟程。
捷報籌備的戰果梳理，需 “核實戰果、分類匯總”—— 那拉珠爾聯合博羅軍事）、張謙民政）、李謙驛站），從 “軍事戰果、物資繳獲、部眾安置” 三類核心信息入手，逐一核實戰例與數據，確保捷報內容真實可查，體現元代 “捷報需實、無虛言” 的軍政邏輯。
軍事戰果的細致核驗 —— 博羅負責梳理軍事戰果，將八月至九月的平叛戰斗分為三次︰八月初五 “黑水河崗哨戰”殲敵十人，擒三人，拔崗哨一處）、八月十五 “松樹林糧囤戰”殲敵二十人，潰敵五十人，奪糧囤）、九月初一 “落馬坡營地戰”殲敵五十人，燒帳篷二十頂），還有後續追剿殘兵的戰果共殲敵三百余，擒叛首也速蒙哥）。每一戰的戰果，都需核對 “將領口述記錄”博羅、帖木格等的回憶）、“士兵傷亡冊”我方傷五人，無陣亡）、“俘虜登記冊”共擒俘虜八十人，除也速蒙哥外，其余已按規制遣散或編入輔兵）。博羅對那拉珠爾道︰“每一戰的殲敵數，都跟俘虜數、戰場清理記錄對過，沒差錯，也速蒙哥的擒獲時間、地點也寫清楚了，蕭大人看了能明白平叛的全貌。”
物資繳獲的分類統計 —— 張謙原糧草官）負責物資統計，將繳獲的物資分為 “糧草、軍械、牲畜” 三類︰糧草青稞五千石、干草三萬斤，均存于據點糧囤，有軍械庫官吏的入庫記錄）；軍械玄鐵刀三十把、角弓二十張、箭五百支，多為叛軍丟棄，經工匠修繕後可復用）；牲畜戰馬八十匹、牛羊兩百頭，戰馬編入騎兵營，牛羊分發給安置的老弱）。張謙還制作 “物資繳獲清單”，標注每類物資的 “數量、來源、用途”，附在捷報後︰“這些物資不僅能補充我軍，還能幫老弱恢復生產，捷報里寫清楚，蕭大人能知道平叛不僅沒耗糧，還有所得。”
部眾安置的成效匯總 —— 李謙驛站吏員）負責整理部眾安置情況︰共安置老弱一千戶合丹部五百戶、別失八里部三百戶、混合部落兩百戶），分牧地五十頃按人均兩畝、每十畜加一畝的標準），發放青稞種糧三千石、農具五百件木犁兩百把、鐮刀三百把），設杭愛山巡檢司漢官與草原吏員共掌），組織政策宣導一次抵觸情緒消減九成）。李謙還收集了 “牧民反饋記錄”如娜仁等牧民的感謝話語），作為安置成效的佐證︰“部眾安穩了，才是真的平叛成功，捷報里寫這些，蕭大人會知道咱們不僅打了勝仗，還安了民心。”
戰果交叉驗證與補充 —— 那拉珠爾組織三人，對三類信息交叉驗證︰軍事戰果中的 “奪糧囤”，需與物資繳獲中的 “青稞五千石” 對應；物資中的 “牛羊兩百頭”，需與部眾安置中的 “分發給老弱” 對應；安置中的 “一千戶”，需與牧地 “五十頃” 對應人均兩畝，一千戶約兩千人，共四百畝？此處修正︰一千戶按每戶兩人算，共兩千人，人均兩畝，共四千畝 = 四十頃，加上牲畜增補十頃，共五十頃，數據一致）。發現 “軍械修繕後可復用” 未寫，那拉珠爾讓博羅補充︰“這點要加上，體現我軍務實，不浪費物資。” 驗證後，戰果信息完整無缺，為捷報起草打下基礎。
捷報核心框架的確定 —— 最終確定捷報框架為 “開篇報捷→軍事戰果→物資繳獲→部眾安置→請示後續” 五部分︰開篇寫明 “杭愛山平叛畢，捷報呈蕭大人”；軍事戰果分點列三次戰斗與追剿成效；物資繳獲說明數量與用途；部眾安置講戶數、牧地、種糧、巡檢司；最後請示 “蒙古故地是否需頒安撫政策，以固民心”。那拉珠爾道︰“框架清晰，蕭大人看一眼就能抓住重點，也為後續免稅政策鋪路。”
捷報文書的起草與規範，需 “依制書寫、雙印核驗”—— 按元代急遞捷報的規制，用蒙漢雙語書寫，明確 “文書格式、內容詳略、鈐印要求”，經多人核驗，確保無錯漏、無歧義，體現元代 “軍政文書，規制森嚴” 的文書邏輯。
文書格式的嚴格遵循 —— 元代急遞捷報需用 “上行文” 格式，開篇稱 “臣那拉珠爾謹奏”，結尾寫 “臣惶恐，伏請聖裁”，正文分段落，每段首空兩格，蒙漢雙語分行書寫蒙古文在上，漢文在下）。李謙擅長文書）負責起草，用狼毫筆寫在桑皮紙上急遞文書專用紙，耐磨損），字體為楷書清晰易認，避免草書），字間距、行間距均按規制字距一寸，行距兩寸）。起草時，李謙對那拉珠爾道︰“格式不能錯，上行文有講究，錯了會被認為不敬，蕭大人那邊也會覺得咱們不專業。” 那拉珠爾點頭︰“你按規制來，我不懂格式，你多把關。”
內容詳略的精準把握 —— 捷報內容需 “詳核心、略細節”︰軍事戰果詳 “殲敵數、擒叛首”，略 “戰斗過程”如 “松樹林糧囤戰，以夜襲惑敵戰術，殲敵二十，潰敵五十”，不寫具體火把數量）；物資繳獲詳 “總量、用途”，略 “具體來源”如 “奪青稞五千石，存糧囤以濟老弱”，不寫糧囤具體位置）；部眾安置詳 “戶數、牧地、巡檢司”，略 “宣導細節”如 “組織政策宣導，部眾抵觸消減”，不寫宣導流程）。博羅道︰“詳略得當，蕭大人日理萬機，不會看長篇大論，重點突出就行。”
蒙漢雙語的準確翻譯 —— 元代邊疆捷報需蒙漢雙語，確保中都官員懂漢文）與蒙古貴族懂蒙古文）均能看懂。李謙先寫漢文，再由驛站的蒙古吏員帖木兒熟悉雙語）翻譯蒙古文，翻譯後兩人核對︰“殲敵三百余” 譯為蒙古文 “額爾敦三百余滅”，“奪戰馬八十匹” 譯為 “莫林八十匹取”，確保語義無偏差、用詞規範如 “叛首” 統一譯為 “額赫特”，不用其他詞）。帖木兒道︰“蒙古文要用地道的官方用語，不能用口語，不然蕭大人身邊的蒙古幕僚會覺得不正式。”
鈐印與封緘的嚴格執行 —— 捷報寫完後，需蓋兩處印︰一是那拉珠爾的 “軍政印”銅制，方一寸，印文 “那拉珠爾印”），蓋在漢文簽名旁；二是杭愛山據點的 “行政印”銅制，方一寸，印文 “杭愛山據點印”），蓋在蒙古文簽名旁，雙印缺一不可，證明捷報的合法性。封緘時，將捷報與地圖、清單折疊好，放入紅色綾緞封套，貼上火漆標簽火漆為驛站專用，含據點標識），標簽上寫 “急遞?中都蕭府?三日到”，封套開口處用麻繩捆緊，再蓋一次火漆，防止途中私拆。李謙道︰“雙印火漆，是急遞文書的規矩，少一步都不行，不然驛站不會加急傳遞。”
文書的最終核驗與修改 —— 那拉珠爾、博羅、張謙、李謙四人共同核驗文書︰那拉珠爾看軍事戰果，博羅看軍械物資，張謙看部眾安置，李謙看格式與翻譯。發現 “蒙古故地” 未明確範圍，李謙補充 “蒙古故地即杭愛山及周邊部落”；發現 “巡檢司共掌” 未寫清 “漢官與草原吏員”，張謙補充完整。核驗無誤後，文書定為終稿，準備交由驛卒傳遞。
驛卒的遴選與傳遞準備，需 “擇精銳、備周全”—— 從杭愛山驛站遴選 “馬術精、識路徑、耐奔波” 的驛卒，準備 “快馬、干糧、防護裝備”，明確傳遞規則換馬不換人、急遞信號），確保捷報高效安全送達，體現元代 “急遞驛卒，精銳為先” 的驛站邏輯。
驛卒的嚴格遴選標準 —— 杭愛山驛站共有二十名驛卒，遴選需滿足三條件︰一是馬術精湛能日行四百里，在山地、河谷中騎行平穩），二是熟悉路徑清楚杭愛山至中都的急遞驛路線，知道每處驛站的位置與換馬點），三是身體耐奔波能連續騎行不休息，適應晝夜溫差）。驛站吏員李謙與宣導吏員同名）推薦三人︰李信去年送緊急文書無差錯）、阿古拉熟悉黑水河至中都的路徑）、巴特爾體力好，曾連續騎行兩日夜）。那拉珠爾親自考核︰讓三人騎行十里山地，李信最快且平穩；問急遞路線，李信能準確說出沿途六個驛站的名字與距離；查身體狀況，李信無舊傷，精力充沛，最終選定李信。
傳遞裝備的周全準備 —— 為李信準備的裝備分四類︰馬匹兩匹快馬，一匹騎乘，一匹備用，均為驛站精選的蒙古馬，耐力強、速度快，馬蹄裹著加厚麻布，耐磨）；衣物青色驛卒短袍，內穿薄棉甲，防風保暖，綁腿扎緊，便于騎行）；物資驛包內裝︰青稞餅十塊、牛肉干五斤、水囊兩個裝滿溫水）、火石火鐮夜間取暖、點火）、防潮布袋裝捷報，防雨水））；信號工具紅色急遞旗插在馬鞍旁，遇驛站或關卡時舉起，示意加急）、銅哨遇危險或需要幫助時吹響））。李謙幫李信檢查裝備︰“水囊要綁緊，別騎到一半掉了；急遞旗別插太松，風一吹就倒。” 李信一一調整，確保裝備萬無一失。
傳遞規則的明確告知 —— 那拉珠爾向李信明確急遞規則︰一是 “換馬不換人”，沿途六個驛站松樹林、黑水河、落馬坡、青石崗、中都近郊、中都），每到一個驛站，立刻換預先備好的快馬，不超過一炷香的休息時間；二是 “優先通行”，遇其他行人或商旅，舉起急遞旗，對方需避讓，若不避讓，可亮驛站文書；三是 “護好捷報”，捷報裝在防潮布袋中，貼身存放，遇雨天用麻布覆蓋驛包，火漆若受潮，到驛站後讓吏員補蓋；四是 “按時抵達”，三日之內必須到中都，若延誤，需說明原因，若因個人原因延誤，軍法處置。李信道︰“將軍放心，這些規則我都懂，去年送文書也是這麼做的，絕不會出岔子。”
出發前的身體與心理準備 —— 出發前一日，讓李信休息充足，驛站為他準備了豐盛的晚餐羊肉湯、麥餅），補充體力；李謙與他聊天，緩解緊張︰“中都的路我走過，前兩站都是平地，第三站落馬坡注意碎石，慢些騎，安全第一。” 李信笑道︰“李吏員放心，我騎過無數次落馬坡，閉著眼都能走。” 出發前半個時辰，李信檢查馬鞍、韁繩，再摸了摸驛包中的捷報，確認封套完好，翻身上馬，在驛站吏員與士兵的目送下，朝著中都方向出發。
驛卒的責任與承諾 —— 臨行前，李信對那拉珠爾道︰“將軍，此去中都，我定不負使命，捷報一日不到，我一日不歇，三日之內，必到蕭大人手中！” 那拉珠爾拍了拍他的肩︰“我信你，路上保重，若遇到殘兵或危險，先護自己，再護捷報，性命要緊。” 李信點頭，勒緊韁繩，戰馬嘶鳴一聲，疾馳而去，晨霧中，只留下一道青色的身影與急促的馬蹄聲。
捷報的驛站加急傳遞過程，需 “換馬接力、高效無阻”—— 李信沿急遞驛路線，在六個驛站依次換馬，克服 “地形復雜、天氣變化” 等困難，嚴格按 “換馬不換人、限時通行” 的規則，確保捷報在三日內送達中都，體現元代 “急遞驛網，高效聯動” 的交通邏輯。
第一站︰杭愛山至松樹林驛站兩百里，平地為主）—— 寅時三刻出發，李信騎著快馬，沿杭愛山南麓的平緩草地前行，馬蹄裹著麻布，聲音雖輕卻急促。辰時初，抵達松樹林驛站距出發地兩百里，用時一個半時辰），驛站吏員已備好新馬同樣是快馬，已喂好草料），李信翻身下馬，不歇氣，接過吏員遞來的水囊，喝了兩口，便將驛包換到新馬背上，舉起急遞旗，再次出發。驛站吏員道︰“李信，下一站黑水河，路好走，爭取午時到！” 李信回頭應了一聲，身影很快消失在松樹林後。
第二站︰松樹林至黑水河驛站兩百里，沿河谷前行）—— 辰時到午時，李信沿黑水河河谷騎行，河谷路面平坦，偶爾有淺灘，需下馬牽著馬走避免馬蹄打滑）。午時整，抵達黑水河驛站，此時他已騎行四個半時辰，額頭滲著汗，卻只在驛站停留半炷香︰吃了一塊青稞餅，喝了一碗溫水，換了新馬，再次出發。驛站吏員見他臉色有些蒼白，勸道︰“歇會兒再走？” 李信道︰“不了，蕭大人等著捷報，耽誤不得！” 說著，已翻身上馬，朝著落馬坡方向去了。
第三站︰黑水河至落馬坡驛站兩百里，多碎石陡坡）—— 午時到申時，這段路最險，落馬坡的碎石路容易硌傷馬蹄，李信放慢速度，牽著馬走陡坡，平路再騎行。申時初，抵達落馬坡驛站，他的綁腿已沾滿灰塵，馬蹄的麻布也磨破了一角，驛站吏員幫他重新裹好馬蹄，換了新馬︰“下一站青石崗，都是平地，能快些。” 李信點點頭，咬了咬牙，再次出發 —— 此時他已連續騎行八個時辰，只吃了一塊餅，卻不敢多歇，心里想著 “還有兩站，一定要按時到”。
第四站︰落馬坡至青石崗驛站兩百里，平地）—— 申時到酉時，天色漸暗，李信點亮驛包旁的羊角燈提前備好，夜間照明），騎著馬在平地上疾馳。酉時末，抵達青石崗驛站，驛站已點亮火把，吏員們等著他︰“李信，快換馬，再走兩站就到中都了！” 李信換馬時，吏員遞給他一塊熱牛肉干︰“吃點墊墊，夜里冷，別凍著。” 李信接過，邊吃邊騎馬，朝著中都近郊驛站去了。
第五站︰青石崗至中都近郊驛站兩百里，夜間騎行）—— 酉時至次日寅時，夜間氣溫下降，李信裹緊薄棉甲，借著羊角燈的光騎行，遇岔路時，按驛站提前插的木牌刻著 “中都方向”）辨別路線。次日寅時初，抵達中都近郊驛站，此時他已騎行十六個時辰，眼楮布滿血絲，卻依舊精神緊繃︰換了最後一匹馬，喝了一碗熱湯，便朝著中都城區出發。
第六站︰中都近郊至中都蕭府五十里，城區道路）—— 寅時初至寅時三刻，李信騎著馬，在中都的石板路上前行，城區的巡夜士兵見他舉著急遞旗，立刻放行。寅時三刻，終于抵達蕭府大門外，他翻身下馬，腿一軟差點摔倒，卻立刻穩住，從驛包中取出捷報封套，遞交給蕭府的門吏︰“杭愛山急遞捷報，三日限時，按時送到！” 門吏接過封套，見火漆完好，雙印清晰，立刻轉身入府通報，李信靠在馬旁，長長舒了一口氣 —— 三日一千二百里，他終于做到了。
中都蕭府的捷報接收與奏報，需 “按級傳遞、核驗無誤”—— 蕭府門吏接收捷報後，經 “核驗封套 呈送蕭虎 拆封閱看” 三步，確認捷報真實有效，再由蕭虎整理核心信息，奏報朝廷，體現元代 “軍政文書，層級傳遞” 的行政邏輯。
捷報封套的初步核驗 —— 蕭府門吏接過捷報封套，首先檢查︰火漆是否完好無破損、無受潮，仍能看清據點標識）、封套是否有撕裂紅色綾緞封套完好，無破損）、急遞標簽是否清晰“急遞?中都蕭府?三日到” 字樣清晰）。確認無問題後，門吏將封套交給蕭府的文書吏員，文書吏員再檢查雙印那拉珠爾印、杭愛山據點印）是否清晰、是否為官方印信避免偽造）。文書吏員道︰“印信是真的，火漆也沒動過，應該是真捷報，可呈給蕭大人。”
捷報呈送與蕭虎的初步閱看 —— 文書吏員捧著捷報，輕步走進蕭虎的書房此時蕭虎已被門吏叫醒，正在書房等候）。蕭虎身著素色綢袍，坐在楠木案前，接過捷報封套，先看了一眼火漆與印信，再用小刀輕輕挑開火漆，拆開封套，取出里面的捷報、地圖與清單。他先快速瀏覽捷報正文，目光停在 “殲敵三百余，擒叛首也速蒙哥”“安置老弱千戶，分牧地五十頃” 兩處，眉頭漸漸舒展︰“那拉珠爾沒讓我失望，杭愛山不僅平了叛，還安了民心，難得。”
捷報內容的詳細核驗 —— 蕭虎讓文書吏員取來 “杭愛山平叛檔案”之前那拉珠爾發的戰報、安置計劃），逐一核對捷報內容︰軍事戰果中的 “也速蒙哥擒獲”，與檔案中 “押解計劃” 對應；物資中的 “青稞五千石”，與檔案中 “預估繳獲量” 一致；安置中的 “一千戶”，與檔案中 “預計安置戶數” 相同。發現捷報中 “巡檢司共掌” 的細節，檔案中未詳寫，蕭虎讓文書吏員記錄︰“這點要問清楚，漢官與草原吏員怎麼分工，後續其他地區設巡檢司可參考。” 核驗後，確認捷報內容真實，無夸大、無遺漏。
核心信息的整理與奏報準備 —— 蕭虎將捷報核心信息整理為 “四喜”︰一喜殲敵擒首平叛畢），二喜物資繳獲補軍需），三喜部眾安置安民心），四喜設司宣導固治理）。整理後，讓文書吏員用蒙漢雙語寫 “捷報摘要”，準備次日早朝奏報朝廷元代早朝需用雙語，方便蒙古與漢官均知曉）。蕭虎道︰“奏報時，要突出‘安民心’，平叛不是目的，民心安穩才是，朝廷會更看重這點。”
對驛卒的獎賞安排 —— 蕭虎想起送捷報的驛卒，讓門吏找來李信︰“你從杭愛山來，三日走了一千二百里，辛苦了。” 李信躬身道︰“為朝廷辦事，不辛苦。” 蕭虎讓管家取來 “賞銀五兩”“青稞十石”，遞給李信︰“這是你的獎賞，先在蕭府歇兩日，再回杭愛山，路上注意安全。” 李信接過獎賞，感動道︰“謝蕭大人，末將定將大人的心意帶回杭愛山！” 蕭虎點頭，心中卻已開始思考︰杭愛山平叛後，該如何進一步安撫民心，讓蒙古故地長久安穩。
蕭虎召臣議免稅決策，需 “集眾智、定範圍”—— 蕭虎召集宗人府少卿耶律楚材懂蒙古故地民情）、刑部郎中王文統懂律法）、戶部郎中張思明懂財稅），討論 “蒙古故地免稅” 的可行性、範圍、期限，確保決策符合 “安民心、不損財政” 的原則，體現元代 “重大決策，集議而定” 的治理邏輯。
免稅提議的提出與初衷 —— 早朝奏報捷報後，蕭虎在宗人府召集議事，首先提出︰“杭愛山平叛畢，部眾雖已安置，卻仍需長期安撫，我想奏請朝廷，蒙古故地免稅一年，讓牧民休養生息，你們覺得如何？” 耶律楚材立刻贊同︰“大人所言極是，蒙古故地經叛亂，牧民多有損失，免稅一年，能讓他們安心恢復生產，不再有抵觸，比派兵鎮壓更有效。” 王文統也道︰“從律法上看，元代有‘戰後免稅’的先例，《大元通制?食貨》中寫過‘邊地平叛後，可免租稅一年’，有章可循。”
免稅範圍的討論與確定 —— 張思明戶部）提出︰“免稅範圍需明確，‘蒙古故地’太廣，若全免，財政壓力大，需限定在‘杭愛山及周邊平叛區域’合丹部、別失八里部、混合部落的牧地，共五十頃，一千戶），其他未叛區域仍按正常征稅，這樣既安撫了平叛地區，又不影響整體財政。” 耶律楚材補充︰“還要排除‘元軍據點周邊的耕地’這些是軍屯，不屬牧民，無需免稅），只免牧民的‘牧地稅’按牲畜數量征收的稅）與‘青稞稅’按種植面積征收的稅），其他稅如鹽稅、鐵稅）仍正常，避免財政損失過大。” 蕭虎點頭︰“就按你們說的，範圍定在杭愛山平叛區域，稅種免牧地稅與青稞稅，期限一年。”
免稅期限的爭議與統一 —— 討論期限時，王文統提議︰“免稅一年太短，牧民恢復生產至少需兩年，不如免兩年。” 張思明反對︰“兩年財政壓力太大，去年西北其他地區已免過稅，今年再免兩年，戶部難以為繼，一年正好，既夠牧民種一茬青稞、養一批牲畜，又不會讓財政虧空。” 耶律楚材折中︰“一年期滿後，若牧民仍有困難，可再奏請朝廷，酌情延長，現在先定一年，穩妥。” 蕭虎采納折中意見︰“就定一年，期滿後看情況再說，戶部也能承受。”
免稅後的財政補償討論 —— 張思明擔心︰“杭愛山免稅後，戶部需補充該區域的糧草供應之前靠稅收補充），需從其他地區調撥，要提前安排。” 蕭虎道︰“平叛繳獲的五千石青稞，可先補充一部分，不足的從中都糧囤調撥，不會讓戶部單獨承擔。” 耶律楚材道︰“還可讓杭愛山巡檢司，組織牧民多生產，明年免稅期滿後，若收成好，還能多繳些稅，彌補今年的損失。” 張思明道︰“這樣就沒問題了，戶部能配合。”
決策後的奏報準備 —— 蕭虎讓耶律楚材起草 “免稅奏請書”，內容包括 “免稅原因平叛後安民心）、範圍杭愛山平叛區域）、稅種免牧地稅、青稞稅）、期限一年）、財政補償方案繳獲青稞 + 中都調撥）”，用蒙漢雙語書寫，鈐宗人府印，準備次日早朝奏報朝廷。蕭虎道︰“奏請書要寫得懇切，突出‘安民心即固邊疆’，朝廷定會批準。” 耶律楚材點頭，立刻開始起草，議事至酉時，免稅決策終于確定。
免稅詔諭的起草與定稿，需 “依制擬文、皇家鈐印”—— 耶律楚材按元代 “詔諭規制”，起草免稅詔諭，明確 “免稅主體、範圍、期限、執行官吏”，經蕭虎審核、朝廷批準後，蓋皇家印信，成為具有法律效力的官方文書，體現元代 “詔諭文書，皇權至上” 的規制邏輯。
詔諭格式的皇家規制 —— 元代免稅詔諭需用 “皇家制式”︰開篇寫 “奉天承運，皇帝詔曰”體現皇權），正文分 “緣由、免稅內容、執行要求”，結尾寫 “欽此”，全文用蒙漢雙語，蒙古文在上，漢文在下，字體為楷書皇家文書專用字體），用紙為 “桑皮紙”比普通紙厚，表面光滑，便于長期保存），邊緣繡簡化龍紋皇家標識）。耶律楚材起草時，嚴格遵循格式︰“緣由” 寫 “杭愛山平叛，部眾安，為固邊疆，免其稅”；“免稅內容” 寫 “蒙古故地杭愛山平叛區域合丹部、別失八里部、混合部落），免牧地稅、青稞稅一年，自至元四十六年秋始，至元四十七年秋止”；“執行要求” 寫 “由杭愛山巡檢司與部落長老協同執行，戶部監督，不得私征”。耶律楚材道︰“格式錯了，詔諭就無效，必須嚴格按皇家規制來。”
詔諭內容的精準表述 —— 內容需 “無歧義、無遺漏”︰“免稅區域” 明確到 “部落”，避免 “蒙古故地” 的模糊；“稅種” 寫明 “牧地稅按牲畜頭數征的稅）、青稞稅按種植畝數征的稅）”，其他稅種不免；“期限” 寫清 “起止年月”，避免 “一年” 的籠統；“執行官吏” 寫明 “巡檢司漢官張謙、草原吏員帖木格，部落長老協助”，明確責任。蕭虎審核時，發現 “未寫‘若有官吏私征，可向戶部告狀’”，讓耶律楚材補充︰“這點要加上，防止官吏趁機盤剝，壞了朝廷的名聲。” 耶律楚材立刻補充，內容更顯完善。
詔諭的朝廷審批流程 —— 次日早朝，蕭虎將免稅奏請書與詔諭初稿呈給皇帝，皇帝听了奏報，又看了詔諭，對身邊的蒙古丞相道︰“杭愛山平叛，安民心是大事，免稅一年可行，就按蕭虎說的辦。” 丞相也道︰“陛下英明，免稅能讓蒙古故地的牧民歸順朝廷，不再叛亂，邊疆才能長久安穩。” 皇帝批準後，讓內侍將詔諭初稿交給中書省，由中書省再次審核確認無律法沖突），審核通過後，返回蕭府，等待蓋皇家印信。
皇家印信的鈐蓋儀式 —— 元代皇家印信“大元皇帝之寶”）由專人保管，鈐蓋需在中書省的 “印房” 進行，儀式簡單卻莊重︰印房吏員先檢查詔諭格式與內容確認無誤），再將詔諭平鋪在案上，用朱砂蘸滿印泥，將皇家印信重重蓋在詔諭結尾的 “欽此” 二字上方，印文需清晰、居中，不得歪斜。鈐蓋後，印房吏員在 “印信登記冊” 上記錄︰“至元四十六年秋，鈐‘大元皇帝之寶’于杭愛山免稅詔諭，事由平叛安撫。” 蕭虎接過蓋印的詔諭，看著鮮紅的皇家印信，心中明白︰這詔諭已具有法律效力，能真正安撫杭愛山的民心了。
詔諭的復制與分發準備 —— 蓋印後的詔諭為 “正本”，需存檔于中書省；另復制三份 “副本”，一份交蕭虎用于傳遞至杭愛山），一份交戶部用于監督執行），一份交宗人府用于備案）。副本的格式與正本一致，僅印信為 “宗人府印”代替皇家印信，仍具法律效力）。蕭虎讓文書吏員將副本仔細折疊，放入與捷報相同的紅色綾緞封套，貼上火漆標簽寫 “免稅詔諭?杭愛山?急遞”），準備交由驛卒李信仍在蕭府休息）帶回杭愛山。蕭虎道︰“詔諭要盡快送到，讓牧民們早點知道，安心過冬。”
免稅詔諭的傳遞與杭愛山接收，需 “急遞速送、核驗接收”—— 李信帶著免稅詔諭副本，沿原路返回杭愛山，驛站依舊加急傳遞，那拉珠爾組織張謙、帖木格等，核驗詔諭的合法性印信、格式），為後續宣詔做準備，體現元代 “詔諭傳遞，急如捷報” 的民生導向。
詔諭傳遞的急遞安排 —— 李信在蕭府休息兩日後，帶著免稅詔諭副本出發，依舊走急遞驛路線，換馬不換人，限時三日返回杭愛山。蕭虎親自送行︰“這詔諭關系到杭愛山牧民的生計，比捷報還重要，務必護好，按時送到。” 李信道︰“蕭大人放心，末將定不辱使命！” 出發時，驛包中的詔諭副本，依舊裝在防潮布袋中，貼身存放，火漆標簽完好，宗人府印清晰。沿途驛站吏員見是 “免稅詔諭”，比捷報更重視，提前備好快馬與熱食，確保傳遞順暢。
詔諭返回杭愛山的接收 —— 三日後的寅時，李信抵達杭愛山據點，那拉珠爾已在帳外等候，身後跟著張謙、帖木格、博羅等。李信翻身下馬，取出詔諭封套，遞交給那拉珠爾︰“蕭大人讓我帶回免稅詔諭，三日限時，按時送到！” 那拉珠爾接過封套，先檢查火漆完好）、印信宗人府印清晰），再交給張謙懂文書）檢查格式︰“格式沒錯，是皇家詔諭的規制，蒙漢雙語，內容清晰。” 帖木格懂蒙古文）也看了蒙古文部分︰“翻譯準確，免稅區域、期限都寫清楚了，牧民們看了肯定高興。”
詔諭內容的初步解讀 —— 那拉珠爾召集眾人，在中軍帳內拆開詔諭，共同解讀︰張謙讀漢文部分，帖木格翻譯蒙古文，博羅、李謙等听著。解讀後，明確核心信息︰免稅區域是杭愛山的合丹部、別失八里部、混合部落；免稅稅種是牧地稅與青稞稅；免稅期限從今年秋到明年秋；執行官吏是張謙與帖木格，長老協助，戶部監督。那拉珠爾道︰“這詔諭是朝廷的心意，咱們要盡快宣詔，讓牧民們都知道，安心過冬，明年好好生產。”
宣詔的籌備安排 —— 那拉珠爾與張謙、帖木格商議宣詔事宜︰宣詔場地選在安置區中央的空地上之前宣導政策的地方，牧民熟悉），時間定在次日巳時牧民多在家，方便召集），人員分工︰那拉珠爾主持，張謙讀漢文詔諭，帖木格翻譯蒙古文，長老們協助維持秩序、解答疑問，輔兵負責布置場地搭高台、擺矮凳、備溫水）。李謙道︰“我去各部落傳訊，讓長老們通知牧民，明日巳時來宣詔，就說朝廷有免稅的好消息。” 眾人分工明確，宣詔籌備立刻啟動。
驛卒的反饋與後續安排 —— 那拉珠爾對李信道︰“你這一趟，送了捷報，又帶回詔諭，立了大功，據點會按蕭大人的獎賞，給你五兩銀子、十石青稞，你先歇著，後續若有文書，還需你辛苦。” 李信道︰“能為將軍、為牧民辦事，是我的榮幸，歇兩日就能再出發。” 那拉珠爾點頭，心中卻已開始期待明日宣詔時，牧民們的反應 —— 他知道，這道詔諭，會讓杭愛山的民心，更穩。
杭愛山的免稅詔諭宣詔儀式，需 “莊重有序、民心共鳴”—— 按元代 “地方宣詔” 的規制，布置場地、組織牧民，那拉珠爾主持儀式，張謙讀詔諭，帖木格翻譯，長老們佐證，讓牧民清晰知曉免稅政策，感受朝廷的安撫，體現元代 “詔諭宣導，民心為本” 的儀式邏輯。
宣詔場地的莊重布置 —— 宣詔場地與之前政策宣導的場地相同，卻更顯莊重︰高台鋪紅色氈毯比之前厚一層），台頂懸 “皇家詔諭” 黃色旗幟長兩丈，寬一丈，繡龍紋），台兩側列二十名虎衛身著玄鐵輕甲，手持長槍，威儀十足），台下按部落劃分听眾區，前排擺矮凳供老弱坐），兩側設飲水點溫水），詔諭副本用木架撐起，放在高台中央，供牧民觀看蒙漢雙語清晰可見）。輔兵們在場地周圍巡邏，維持秩序，避免擁擠。張謙道︰“這是皇家詔諭，場地要莊重，讓牧民感受到朝廷的重視。”
牧民的召集與到場 —— 李謙與長老們提前一日入戶傳訊︰“明日巳時，到安置區中央，朝廷有免稅的好消息，是皇帝下的詔，能讓大家明年不用交稅，還能安心種糧、放羊。” 牧民們听說 “免稅”，都很興奮︰合丹部的娜仁早早帶著阿古拉來佔前排；別失八里部的也先邀著鄰居一起，扛著小板凳；混合部落的帖木兒長老，還組織部落的年輕人，幫忙維持秩序。巳時初，場地已擠滿牧民，約一千人，比之前宣導時還多，大家互相討論︰“免稅是什麼意思？是不是不用交青稞了？” “肯定是，朝廷平了叛，給咱們好處呢！”
宣詔儀式的流程展開 —— 巳時三刻，宣詔儀式開始︰首先，二十名虎衛吹響號角三聲長號，象征皇家威儀），那拉珠爾身著玄鐵輕甲，走上高台，手持詔諭副本，高聲道︰“今日，傳皇家詔諭，免杭愛山平叛區域牧民一年稅，讓大家休養生息，安心生產！” 台下響起熱烈的掌聲，牧民們紛紛起身，以示尊重。隨後，張謙走上台，手持詔諭副本，用清晰的聲音讀漢文部分，每讀一段，帖木格便用蒙古語翻譯一段，確保所有牧民都能听懂。讀至 “免牧地稅、青稞稅一年” 時，台下再次響起掌聲，有的牧民甚至激動得歡呼。
長老的佐證與解讀 —— 詔諭讀完後，帖木格長老合丹部）走上台，手持詔諭副本，對牧民們道︰“這是皇帝下的詔，蓋了皇家印，不是假的！免稅一年，就是說咱們明年養的羊、種的青稞，不用交稅，都歸自己，朝廷還會幫咱們，大家可以放心種糧、放羊了！” 別失八里部也先長老補充︰“我去年交了兩石青稞稅，今年不用交了，能多留些給孩子吃，這都是朝廷的恩典！” 長老們的解讀，讓牧民們更明白免稅的好處，台下的歡呼聲此起彼伏。
宣詔後的互動與感謝 —— 儀式最後，那拉珠爾開放互動，讓牧民提問︰一名牧民問 “免稅後，種糧還會發嗎？” 張謙答︰“會，明年春的種糧照常發，不會因為免稅就不發。” 一名老牧民問 “官吏會不會私征？” 那拉珠爾道︰“詔諭里寫了，若有官吏私征，可找巡檢司或我告狀，定查不饒！” 互動結束後，牧民們紛紛向高台鞠躬，口中念著 “謝皇帝恩典”“謝朝廷”，娜仁抱著阿古拉，激動得眼圈發紅︰“明年不用交稅，還能領種糧，阿古拉就能多吃幾頓飽飯了！” 宣詔儀式在歡呼聲中結束，杭愛山的民心，徹底安穩下來。
免稅政策的落實與民生影響，需 “嚴格執行、長效跟蹤”—— 張謙與帖木格按詔諭要求，落實免稅政策停止征稅、公示免稅名單），組織長老監督，跟蹤牧民生產情況，確保政策惠及每一戶，體現元代 “政策落地，貴在執行” 的民生邏輯。
免稅名單的公示與確認 —— 宣詔後次日，張謙與帖木格共同制定 “免稅名單”︰按部落分類，列出每戶的 “戶主姓名、家庭人口、牲畜數量、種植面積”，明確 “免牧地稅多少、免青稞稅多少”如合丹部娜仁戶，2 人，3 羊，2 畝青稞，免牧地稅 3 羊 x5 升青稞 \ 羊 = 15 升，免青稞稅 2 畝 x1 石 \ 畝 = 2 石）。名單用蒙漢雙語寫在木板上，掛在安置區與各部落的公示欄，公示三日，接受牧民監督。公示期間，有一戶牧民發現 “自家的種植面積少算 1 畝”，張謙立刻核實，修正名單︰“免稅名單不能錯，少算一畝，牧民就少免 1 石稅，咱們要仔細。”
征稅的停止與告知 —— 張謙通知各部落長老，從宣詔當日起，停止征收牧地稅與青稞稅，已征收的今年秋剛征收部分），按 “多退少補” 處理︰合丹部有五戶多交了稅，張謙讓輔兵將多交的青稞送回；別失八里部有三戶少交了，張謙道︰“今年免稅，少交的不用補了，明年按正常交就行。” 長老們入戶告知︰“朝廷免了稅，今年不用交青稞、不用按羊交稅了，大家放心吧！” 一名牧民道︰“之前還擔心要交不少稅，現在不用交了，能多存些青稞過冬，太好了！”
生產的鼓勵與支持 —— 為讓牧民利用免稅政策恢復生產，張謙與帖木格組織︰一是 “補種青稞”，對今年秋種得少的牧民，補發青稞種糧每戶 1 石），教他們補種耐寒品種適合冬季生長）；二是 “增養牲畜”，將平叛繳獲的牛羊，優先分給無畜或少畜的牧民合丹部分給二十戶，每戶 1 只羊；別失八里部分給十五戶，每戶 1 頭牛）；三是 “修棚圈”，派工匠幫牧民修繕破損的羊圈、青稞囤，確保牲畜與糧食安全過冬。混合部落的一名牧民，領到 1 只羊後，激動道︰“有了這只羊，明年就能下小羊，日子會越來越好！”
監督機制的建立 —— 為防止官吏私征，建立 “長老監督 + 巡檢司巡查” 機制︰每月初一，長老們檢查本部落是否有官吏私征，若有，立刻報巡檢司；每月十五，張謙與帖木格抽查各部落，詢問牧民是否有私征情況，記錄在 “免稅監督冊” 上。一次抽查中，發現一名輔兵私下向牧民要了 1 只羊，說是 “稅”，張謙立刻將輔兵交給那拉珠爾處置杖責二十，調離杭愛山），並向牧民道歉︰“是我們沒管好，以後不會再發生這種事。” 牧民們道︰“張大人處理得好，我們相信巡檢司。”
民生改善的初步顯現 —— 免稅政策落實一個月後，民生改善明顯︰牧民的青稞儲存量比去年多三成不用交稅，多存了）；牲畜數量增長合丹部的羊從三千只增至三千兩百只）；牧民的生產積極性提高申請補種青稞的有兩百戶，比之前多一倍）。娜仁家的青稞囤，比去年滿了不少，她對阿古拉道︰“今年不用交稅，咱們能吃飽飯，明年種更多青稞，還能養更多羊。” 帖木格長老道︰“免稅政策真是好，牧民們的心穩了，生產也上去了，這才是朝廷想看到的。”
免稅政策的長遠影響與邊疆穩定，需 “立足長效、鞏固民心”—— 免稅政策不僅讓杭愛山牧民短期受益，更長遠地增強了牧民對元廷的認同，為蒙古故地的長期穩定奠定基礎，體現元代 “以稅安民，以民固邊” 的長遠治理理念。
民心認同的顯著提升 —— 免稅後，牧民對元廷的認同從 “被動接受” 變為 “主動認同”︰之前提到元廷，牧民多想到 “平叛”“遷精壯”；現在提到元廷，更多想到 “分牧地”“發青稞”“免稅收”。合丹部的巴特爾道︰“之前跟著叛軍，是怕元廷不好，現在看來，元廷比叛軍好太多，不僅不搶我們，還免我們的稅，以後我會跟兒子說，要忠于朝廷。” 這種認同，讓牧民主動配合元廷的治理︰巡檢司的巡查更順暢，政策宣導更易接受，甚至有牧民主動向巡檢司報殘兵線索，成為元廷的 “眼楮”。
邊疆治理的成本降低 —— 民心認同提升後，邊疆治理的成本顯著降低︰之前需派兩百名虎衛駐守杭愛山，防止牧民叛亂；現在只需五十名，其余可調往平叛前線；之前需大量糧草安撫牧民，現在牧民能自給，甚至有多余的青稞可支援前線。那拉珠爾道︰“免稅一年，看似少收了稅，卻省了駐守的成本、安撫的成本，還得了民心，太值了。” 蕭虎在給朝廷的奏報中也寫道︰“杭愛山免稅後，治理成本降三成，民心固，邊疆穩，此法可推之其他平叛區域。”
草原生產的長期恢復 —— 免稅政策讓牧民有更多資源投入生產︰明年春，杭愛山的青稞種植面積預計從五十頃擴至六十頃牧民自願補種）；牲畜數量預計增長五成多養幼畜，少宰殺）；工匠們還計劃教牧民制作皮具、陶器手工業），增加收入。張謙道︰“明年免稅期滿後，牧民們已有了生產基礎，就算恢復征稅，也能承受，不會再像之前那樣抵觸。” 耶律楚材也預測︰“兩年後，杭愛山的生產能恢復到叛亂前的兩倍，成為蒙古故地的‘糧倉’。”
周邊部落的歸附效應 —— 杭愛山的免稅政策，傳到周邊未叛的部落如黑水河部落、松樹林部落），這些部落的牧民紛紛表示 “想遷到杭愛山”，或 “希望朝廷也給他們免稅”。黑水河部落的首領，甚至親自到杭愛山，向那拉珠爾請求︰“我們願意歸順朝廷，像杭愛山一樣，分牧地、免稅收，為朝廷效力。” 那拉珠爾將情況上報蕭虎，蕭虎奏請朝廷後，決定 “黑水河部落若歸順，也免一年稅”，周邊部落的歸附，進一步擴大了元廷在蒙古故地的影響力。
元代邊疆治理模式的完善 —— 杭愛山的 “平叛 + 安置 + 宣導 + 免稅” 模式，成為元代邊疆治理的 “範例”︰平叛後先安置民生，再宣導政策，最後用免稅鞏固民心，形成 “軍事 民政 財稅” 聯動的治理鏈條。史官在《元史?食貨志》中記載︰“至元四十六年，杭愛山平叛，蕭虎奏免其稅一年，民心安，邊疆固，後推之西北諸部，皆效其法，蒙古故地遂穩。” 這種模式，不僅穩定了蒙古故地，也為元代後續的邊疆治理，提供了可復制的經驗。
杭愛山的冬日，雪花輕輕落在牧地上，牧民們正忙著將青稞囤蓋嚴實，將牛羊趕進溫暖的棚圈，孩童們在雪地里堆著雪人，笑聲清脆。那拉珠爾站在巡檢司的高台上，望著眼前的景象，手中握著免稅詔諭的副本 —— 鮮紅的皇家印信，在冬日的光線下依舊醒目。他知道，這道詔諭，不僅免了牧民一年的稅，更免了他們心中的抵觸，播下了認同的種子。遠處，元軍的營帳與牧民的帳篷，炊煙交織，一幅邊疆安穩、民心和順的畫面，在蒙古故地緩緩展開，這便是元代 “以稅安民、以民固邊” 的最好見證。