行宮的檀木窗欞外，初夏的陽光已帶了幾分暑氣，透過雕花的窗格灑進來，在鋪著羊皮輿圖的案幾上投下細碎的光斑。
輿圖是江夏王劉義恭逃出皇宮時順手牽羊而來，邊緣用桑皮紙修補過，建康周邊的防線用朱砂標得密密麻麻，連秦淮河的支流都畫得清晰可辨。
案角還擺著一小袋稻穗，穗粒飽滿得能映出人影 —— 那是劉駿命人從芍陂帶回來的新種，劉駿昨夜還特意讓人煮了一碗新米粥，米香至今還縈繞在殿內。
劉駿身著赭黃常服，腰間只系著塊素面玉佩，正俯身盯著輿圖上的建康城。
他手指在 “台城” 二字上反復摩挲，指腹蹭過羊皮的紋路，仿佛能觸到城內百姓的苦難。
自起兵以來，他夜夜難眠，夢里總浮現出各地百姓排隊領糧的場景，也記著辛棄疾辭官歸隱前說的 “守土易，安民難”。
“陛下，沈公、劉義恭王叔、柳將軍、董將軍到了。” 內侍的通報聲打破沉寂。
劉駿猛地直起身，眼角的紅血絲還未褪去，卻立刻整理了衣襟，語氣里帶著抑制不住的急切︰“快請他們進來！”
最先踏入殿門的是沈慶之。
老將軍披著件半舊的鐵甲，甲葉上還留著新亭之戰的箭痕，邊緣被歲月磨得發亮。
他頭發已半白，卻依舊腰桿挺直，手里攥著一卷麻布賬本，那是他昨夜核對的冶山鐵坊出鐵記錄，邊角被手指捻得發毛。
進門時，他腳步微頓，目光先落在案角的稻穗上，渾濁的眼楮里閃過一絲暖意 —— 去年在盱眙，他親眼見辛棄疾帶著屯田戶種這新稻，如今竟成了中興的希望。
緊隨其後的是劉義恭。
這位宗室親王穿著月白錦袍，腰間系著玉帶，手里捧著一卷竹簡，上面是他熬夜整理的《農政摘要》，每一頁都用朱砂批注著 “芍陂引水法”、“盱眙新種特性”。
他身姿儒雅，卻難掩眼底的堅毅，走到輿圖旁時，還特意扶了扶滑落的襆頭，動作間帶著幾分文官的細致。
柳元景隨後而來，玄甲未卸，腰間的環首刀還沾著晨露，顯然是剛從校場趕來。
他面容英挺，眉宇間帶著武將的銳利，進門時甲葉踫撞的脆響驚飛了梁上棲息的麻雀。
他習慣性地握了握刀柄，刀鞘上的狼頭紋在陽光下泛著冷光，那是他平定蠻族時先帝所賜的兵器。
最後一個進門的是董元嗣。
這位武陵國典書令出身的將領穿著粗布短打，手上布滿老繭，顯然是常年擺弄武器留下的痕跡。
他不善言辭，進門後便站在角落，目光卻緊緊盯著輿圖上的北方邊境，那里用墨筆標著 “柔然” 二字，是他心頭最記掛的隱患。
“諸位卿家來了。” 劉駿快步上前，親手扶起正要躬身行禮的沈慶之。
“朕召你們來，不為別的，只為平定建康後，如何安撫百姓、恢復生產。這些日子，朕夜夜看辛元帥留下的《屯田策》，越看越覺得，若不能讓百姓安居樂業，中興便是空談。”
沈慶之直起身，將麻布賬本放在案上，甲葉踫撞聲格外清晰。
他抬手比劃著，聲音洪亮而又不顯霸道。
“陛下，老臣以為，當務之急是薄賦輕徭、鼓勵農桑！昔年漢文帝繼位後，因天下初定，便除田租稅之半，三十而稅一，又弛山澤之禁，百姓才得以休養生息，歷兩朝，終成文景之治。”
“如今我大宋歷經元嘉北伐、魏騎南侵，雖現在國家基本一統，但百姓早已困苦不堪 —— 去年在北地，老臣見有流民靠啃樹皮度日，孩子餓得連哭都沒力氣。只有讓他們安心種田，有糧可食、有衣可穿，國力才能算是真正恢復！”
他頓了頓，伸手拿起案角的稻穗，稻穗上的谷粒從指縫間滾落，落在輿圖上的 “建康” 二字旁。
“昔日，辛元帥在芍陂推廣這新種，畝產比舊種要多至少一石，若能將此稻推廣至江南，再讓冶山鐵坊多鑄犁鏵，不出三年，建康周邊定能重現‘稻海千重’之景。”
劉義恭聞言，連忙展開手中的竹簡，指尖劃過上面的字跡︰“沈公所言極是！臣附議。”
“臣還建議，繼續推行辛元帥的治國之策 —— 冶山鐵坊現每日能鑄犁鏵百副，可分發給建康周邊的流民；芍陂的稻谷、麥粟等新種已培育出耐寒品種，即便遇到晚霜也能收獲。”
“臣還查到，辛元帥曾在盱眙設‘農師’，專門教百姓引水灌田，此法若推廣開來，便能解江南水旱之患。”
他抬頭看向劉駿，眼神懇切︰“陛下，昔年戰國時，李冰修都江堰，蜀地才成‘天府之國’；如今我們有新種、有農具、有良法，只要悉心推行，何愁百姓不富、國家不強？”
劉駿聞言，點頭贊許。
一旁的柳元景上前一步，甲葉上的晨露滴落在青磚上，濺起細小的水花。
他攥緊刀柄，聲音鏗鏘︰“臣以為，光有農桑還不夠，還當整頓吏治、嚴懲貪官污吏！百姓之所以困苦，除了戰亂，更因地方污吏層層盤剝 —— 去年臣在壽春公干之時，見有貪官將賑災糧倒賣，每石粟米竟摻半石沙土！”
“昔年諸葛亮治蜀，雖用嚴刑峻法，卻因法令分明、賞罰公正，終得吏治清明，百姓擁戴。如今建康城內，劉劭及其余黨為鞏固其地位與地方貪官勾結，如若不將這些蛀蟲連根拔除，即便推行新政，好處也落不到百姓頭上！”
他轉頭看向董元嗣，兩人目光交匯 —— 去年在北地，他們曾聯手查處過一名克扣軍糧的校尉，深知貪官之害。
董元嗣雖不善言辭，卻也被柳元景的話勾起了心事，他上前半步，手指緊張地搓著衣角，顯然還不太適應朝會，聲音質樸中略有些緊張。
“陛下，某。。。某還有一請。當加強軍備，以防柔然等宵小趁機入侵！某在北地巡查時，見柔然游騎常在雲中邊境徘徊，去年更南下劫掠牧民，當時幸得飛虎軍相護，追擊游騎五百里才將之斬殺殆盡。”
“永嘉之亂時，正是因西晉內亂，匈奴、羯胡等族才趁機南下，致使中原百姓遭難。如今我大宋雖要平叛，卻不能忘了邊事 —— 若我們不能速勝、內亂不止，柔然、高車之流必趁機南下，到時候百姓又要遭戰火之苦！”