長河之約
尼爾森站在基奧加湖的西岸,指尖觸踫到的湖水帶著一絲涼意,卻無法驅散他心頭的焦灼。湖面波光粼粼,遠處的白鸛舒展翅膀掠過水面,這幅本該寧靜的畫面,在他眼中卻成了即將破碎的幻象——上游埃塞俄比亞正在推進的“復興大壩”擴建工程,要將阿瓦薩河的水量截流改道,用于灌溉新開發的甘蔗種植園和新建的水電站,而這條河,是烏干達南部三分之一人口的飲用水源,也是基奧加湖最主要的補給水源。
“尼爾森博士,監測數據出來了。”助手阿莫斯拿著平板電腦快步走來,屏幕上的折線圖像一條垂死掙扎的蛇,“過去一個月,阿瓦薩河下游的流量已經下降了12,按照埃塞俄比亞公布的改道計劃,下個月還會再降8,剛好達到101novel.com的臨界值。”
尼爾森皺緊眉頭,指腹在屏幕上摩挲著數據曲線“生態用水呢?維持基奧加湖自淨能力的最低入湖水量是每秒35立方米,現在已經跌到38了,再降下去,湖水富營養化會加劇,漁業會完蛋,沿岸的村莊連干淨的水都喝不上。”
他抬頭望向河水流來的方向,天空湛藍如洗,可他知道,那片天空下正在發生的事,會給這片土地帶來深重的災難。作為烏干達環境部的首席水文專家,他曾三次前往埃塞俄比亞談判,對方卻始終以“發展權優先”為由,拒絕調整改道方案。就在上周,埃塞俄比亞的工程隊已經開始在阿瓦薩河上游澆築截流壩,沖突似乎已經不可避免。
“國際水資源理事會的人到了嗎?”尼爾森問。
“剛到坎帕拉,說是帶來了一個新的評估團隊,要制定什麼《河流改道倫理評估指南》。”阿莫斯的語氣里帶著一絲不確定,“不過有用嗎?之前那麼多國際組織調解,不都沒結果嗎?”
尼爾森沉默了。他知道,這次或許不一樣。國際水資源理事會這次派出的團隊負責人,是享譽全球的水文倫理專家林硯,她曾成功調解過印度和孟加拉國的恆河用水爭端,提出的“全流域利益共享”原則被寫入了多個跨境水資源協議。或許,這位來自中國的專家,能帶來新的希望。
第二天一早,尼爾森趕到坎帕拉的國際會議中心。會議室里已經坐滿了人,埃塞俄比亞代表團坐在左側,為首的是水資源部部長特沃爾德,他面色嚴肅,眼神里帶著一絲警惕。右側是烏干達代表團,還有來自肯尼亞、坦桑尼亞等下游國家的代表——阿瓦薩河最終匯入維多利亞湖,改道工程的影響,會波及整個東非地區。
林硯走進會議室時,所有人的目光都集中到了她身上。她穿著一身簡潔的白色西裝,手里拿著一個厚厚的文件夾,臉上帶著溫和卻堅定的神情。她走到主位坐下,微笑著看向眾人“感謝各位來到這里。今天,我們不是來爭論誰對誰錯,而是要一起制定一個公平、可行的倫理準則,解決阿瓦薩河改道的問題。”
特沃爾德率先開口,語氣帶著一絲強硬“埃塞俄比亞有40的人口生活在貧困線以下,阿瓦薩河改道工程能灌溉50萬公頃農田,解決101novel.com0萬人的糧食問題,還能建設一座300兆瓦的水電站,讓更多人用上電。這是我們的發展權,任何國家都沒有權利干涉。”
“可你們的發展,不能建立在犧牲下游國家利益的基礎上。”烏干達環境部部長卡魯瑪立刻反駁,“基奧加湖沿岸有1101novel.com萬居民,他們靠漁業和農業為生,改道工程會讓他們失去生計。而且,埃塞俄比亞從未與我們協商過改道方案,這本身就是對下游國家的不尊重。”
會議室里頓時陷入一片爭吵,特沃爾德和卡魯瑪各執一詞,其他國家的代表也紛紛加入,有的支持烏干達,有的則理解埃塞俄比亞的發展需求,場面一度混亂。
林硯輕輕敲了敲桌子,會議室瞬間安靜下來。她打開文件夾,將一份文件投影到屏幕上“這是《河流改道倫理評估指南(草案)》,里面有三個核心原則,我想先和大家討論一下。第一個原則,所有沿岸國家一致同意原則。跨境河流屬于全流域國家共有,任何改道工程,都必須獲得所有沿岸國家的同意,不能單方面決定。”
特沃爾德皺起眉頭“如果下游國家故意刁難,不同意任何改道方案,那上游國家就永遠不能發展了嗎?”
“當然不是。”林硯耐心解釋,“‘一致同意’不是‘一票否決’,而是要求上游國家充分听取下游國家的意見,調整方案以滿足全流域的利益。比如埃塞俄比亞的改道工程,我們可以一起評估,在保障下游生態用水和民生用水的前提下,找到一個雙方都能接受的改道比例。”
她頓了頓,繼續說道“第二個原則,改道水量限制原則。考慮到河流的生態功能和下游國家的用水需求,改道水量不得超過河流原流量的101novel.com,而且這個101novel.com,是指扣除生態用水後的可利用水量。也就是說,我們要先確定維持河流自淨能力、保障下游民生的最低水量,再計算可改道的水量。”
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尼爾森眼前一亮,這正是他一直強調的觀點。他立刻補充道“根據我們的監測數據,阿瓦薩河的年平均流量是每秒1101novel.com立方米,維持下游生態和民生的最低水量是每秒40立方米,所以可改道的水量應該是(1101novel.com40)x101novel.com16立方米秒,而不是現在計劃的24立方米秒。”
特沃爾德的臉色有些難看,但沒有立刻反駁。林硯接著說“第三個原則,建立跨境水情監測共享平台。所有沿岸國家都可以實時查看河流的流量、水質、水位等數據,確保改道工程按照協議執行,避免因信息不對稱引發誤解和沖突。同時,平台還可以用于預警洪澇、干旱等災害,保障全流域的水資源安全。”
接下來的三天,會議進入了緊張的談判階段。林硯帶領團隊詳細測算阿瓦薩河的生態用水量,埃塞俄比亞代表團起初堅持要維持原有的改道方案,但在林硯展示的生態影響評估報告面前,他們不得不承認,過度改道會給下游帶來災難性後果。
尼爾森和埃塞俄比亞的水文專家一起,重新計算了改道水量。他們發現,只要調整灌溉區的種植結構,將耗水量大的甘蔗換成耐旱的高粱和玉米,再優化水電站的發電效率,改道水量可以從24立方米秒降至16立方米秒,既不影響埃塞俄比亞的發展需求,又能保障下游的生態用水。
“可我們已經和甘蔗種植企業簽訂了合同,更換作物會帶來巨大的經濟損失。”特沃爾德還是有些猶豫。
林硯拿出一份方案“國際水資源理事會可以協調國際組織,為埃塞俄比亞農業技術支持,幫助種植園轉型,同時低息貸款,彌補短期的經濟損失。而且,下游國家可以和埃塞俄比亞簽訂電力采購協議,購買水電站發的電,實現利益共享。”
肯尼亞代表團的代表立刻表示“我們願意購買埃塞俄比亞的電力,肯尼亞的電力缺口很大,這對我們來說是雙贏。”
坦桑尼亞也緊隨其後“我們也可以參與,還可以和埃塞俄比亞合作開發農業加工產業,提高農產品的附加值。”
特沃爾德的臉上終于露出了笑容。他看向尼爾森,伸出手“或許,我們之前都太執著于自己的利益,忽略了全流域的合作。”
尼爾森握住他的手,心中的石頭終于落了地“阿瓦薩河是我們共同的母親河,只有一起守護它,才能讓它滋養更多的人。”
一周後,《河流改道倫理評估指南》正式簽署。根據指南,埃塞俄比亞調整了阿瓦薩河改道方案,改道水量控制在16立方米秒,同時承諾優先保障下游的生態用水。沿岸國家共同出資建立了“跨境水情監測共享平台”,在阿瓦薩河沿線設置了101novel.com個監測站,實時傳輸水文數據。
尼爾森再次來到基奧加湖西岸時,已經是三個月後。湖水的流量穩定在每秒42立方米,清澈的湖水中,魚群歡快地游動,白鸛的數量比之前更多了。沿岸的村莊里,村民們再也不用排隊打水,家家戶戶都用上了干淨的自來水。
阿莫斯拿著平板電腦跑過來,興奮地說“博士,你看,埃塞俄比亞的甘蔗種植園已經開始轉型,種上了高粱,水電站也開始向肯尼亞和坦桑尼亞輸電了。平台上的數據顯示,所有國家都在嚴格遵守協議。”
尼爾森看著屏幕上跳動的數據,又望向遠處奔流的阿瓦薩河,心中充滿了感慨。他知道,這條河流的和平,不僅僅是一個協議的簽署,更是一種倫理觀念的勝利——在發展與公平之間,在國家利益與全流域利益之間,終于找到了一個平衡點。
林硯站在他身邊,輕聲說道“跨境河流的爭端,從來都不是零和博弈。只要我們堅持倫理原則,尊重每一個國家的權益,就一定能找到共贏的方案。”
尼爾森點點頭,目光堅定“是啊,這條長河,會見證我們的合作,也會滋養更多的生命。”
夕陽西下,金色的余暉灑在河面上,波光粼粼,像一條金色的絲帶,連接著上游和下游,連接著不同的國家和人民。在這條長河的見證下,一個新的跨境水資源倫理時代,正在悄然開啟。
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