太和殿上，皇帝寧宣宗那聲威嚴無比的“國策”宣告，如同春雷滾滾，不僅徹底震懾了朝堂之上所有心懷異議的聲音，更以前所未有的力量，為大寧帝國未來的發展道路，指明了一個全新的、充滿了遠見卓識的綠色方向。
然而，皇帝的金口玉言，固然能一錘定音。
但如何將這份高瞻遠矚的“帝王意志”，轉化為一套行之有效的、可以覆蓋全國、並足以傳承百代的具體“政令”與“法度”，卻是一項更為艱巨，也更為復雜的系統工程。
這個重任，毫無疑問，再次落到了安國公張大山，以及他那位如今已是帝國政務中樞核心的內閣首輔，張小山的肩上。
……
朝會散後，錢益謙等一眾在“兩鎮之約”中慘敗的“唯利派”官員，被皇帝下旨申斥，降級罰俸，暫時投閑散置，已是掀不起任何波瀾。
而安國公府的書房內，卻再次燈火通明，進入了新一輪的不眠不休。
張大山父子知道，他們必須趁熱打鐵。
趁著皇帝的決心最大，朝野的震撼最深，將“清溪城模式”的成功經驗，迅速地、系統地，固化為國家層面的法律和制度。
否則，一旦時過境遷，利益的博弈再次抬頭，今日這來之不易的“環保共識”，便很可能再次被人遺忘或陽奉陰違。
“小山，”張大山指著那張巨大的、鋪滿了整個書桌的清溪城營造總圖，神情凝重地說道，“陛下今日之決斷，乃是萬世之幸。但，光有‘國策’二字，是遠遠不夠的。”
“我們必須，為這份‘國策’，配上一套完整、細致、且不容任何人鑽空子的‘枷鎖’。”
“否則，再好的理念，到了下面，也可能變成一紙空文。”
張小山深以為然地點頭“父親所言極是。孩兒以為，當務之急，是需盡快擬定一份《大寧帝國營造及百工環保章程》，以聖旨之名，頒行天下，作為未來所有相關工程的最高準則。”
“好。”張大山贊許道，“那這份章程，你認為，該從何處著手？”
“依孩兒之見，”張小山早已成竹在胸，侃侃而談，“當以‘清溪城’為藍本，立足于‘防’，輔之于‘罰’，獎懲並舉，方為長久之道。”
于是，在接下來的十天半月里。
一場圍繞著帝國未來環保法案的“頂層設計”，便在安國公父子的主導下，緊鑼密鼓地展開了。
他們將清溪城那套經過了兩年實踐檢驗的“格物風水”營造理念，進行了全面的、系統化的梳理與總結。
並將其，一條條地，轉化為清晰、具體、可操作的法律條文。
其一，是“規劃先行，一票否決”。
章程草案的第一條，便以不容置疑的強硬姿態，規定
“凡，帝國境內，所有新建之城鎮、工坊、礦山、水利等重大工程。動工之前，必須，先由‘皇家營造司’與‘格物學院’共同派出之勘探隊，對其選址進行為期不少于半年的水文、地質、風向及生態環境評估。”
“凡，評估認定，該工程可能對周邊重要水源、良田、山林造成不可逆轉之重大破壞者。無論其能帶來多大的經濟之利，一律……不予批復！”
這條“環保一票否決制”，無疑是從源頭上，杜絕了類似黑水鎮那樣，為了短期利益而犧牲長遠環境的愚蠢行為。
其二，是“標準明確，責任到人”。
章程草案中，詳細地，將清溪城模式中的各項環保措施，都制定成了可以量化的、必須嚴格遵守的“硬性指標”。
比如，高爐煙囪的高度，必須達到多少丈以上。
“水幕除塵”裝置的規格，以及每日的運行時間，都有明確規定。
排入河流的廢水，其清澈度、酸堿度、甚至“毒性”（用清水養魚法測試），都必須達到某個具體的“甲等”或“乙等”標準。
固體廢棄物的分類、回收與填埋，也都有了一整套細致的操作流程。
並且，每一項指標，都明確了相應的“責任人”。
從工坊的坊主，到地方的工部官員，再到巡查的御史。
層層監督，環環相扣。
一旦發現有違規排放、偷工減料之行為，不僅要對工坊處以巨額罰款，甚至勒令停產。
相關的監管官員，亦將受到“失察”之罪的嚴厲問責。
其三，是“稅賦調節，獎懲分明”。
為了鼓勵各地推行環保新政的積極性。
張小山，還在父親的授意下，設計了一套全新的、與環保績效直接掛鉤的“稅賦調節”機制。
“凡，能嚴格遵守環保章程，甚至在節能減排、循環利用等方面有突出創新之工坊。經‘質檢司’評定之後，可享受為期三年的‘環保稅賦減免’。”
“而那些，屢教不改，污染嚴重之企業。則將面臨逐年遞增的‘懲罰性排污重稅’！”
“如此，以稅賦為杠桿。則守法者，利上加利；違法者，寸步難行。長此以往，則優勝劣汰，青山綠水，自然可期。”
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……
當這份厚達數十頁，內容詳盡、邏輯嚴密、幾乎將所有可能出現的漏洞都考慮在內的《大寧帝國營造及百工環保章程（草案）》，最終呈遞到皇帝寧宣宗的御案之上時。
即便是早已對張家父子之才華有所預料的皇帝，也不禁再次為之深深震撼。
這份章程，已經遠遠超出了普通法令的範疇。
它，簡直就是一部，關于如何治理工業時代環境問題的……百科全書！
它里面，不僅有宏觀的理念，更有微觀的標準。
不僅有嚴厲的懲罰，更有巧妙的引導。
其遠見，其周密，其可行性，都足以讓任何一個有識之士，都為之嘆服。
“好！好！好啊！”
皇帝寧宣宗龍顏大悅，連說三個“好”字，撫掌贊嘆。
“有此章程在，朕，再無後顧之憂矣！”
他當即便召集內閣六部，對這份章程草案，進行了最後的審議。
雖然，依舊有那麼幾個代表著舊有利益集團的官員，試圖在某些條款上討價還價。
但在皇帝那不容置疑的意志，和安國公父子那無可辯駁的“清溪城”實證面前。
所有的反對，都顯得那麼的蒼白無力。
最終，這份章程，以極高的效率，被全票通過。
並由皇帝，親自加蓋傳國玉璽，以“最高等級”的帝國法令形式，昭告天下！
從此，環境保護，不再僅僅是安國公張大山個人的“理想化”堅持。
它，被正式地，寫入了帝國的法典。
成為了，每一個大寧子民，都必須一體遵行的……神聖國策！
這份“環保新政”的頒布，其意義，絲毫不亞于之前的“北伐大捷”和“鐵路興建”。
它或許在短期內，會適當減緩帝國工業化狂飆突進的速度。
但從長遠來看，它卻為這頭剛剛甦醒的東方巨龍，套上了一個最重要、也最理性的“韁繩”。
讓它在奔向富國強兵的道路上，能夠走得更穩，更遠，也……更健康。
安國公張大山的聲望，也因為這份澤被子孫、功在千秋的“遠見之明”，再次達到了一個新的、近乎于“聖人”的高度。
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