他們派往青州的暗探，早已打听清楚，青州大醫堂兩大神醫，都是成公子出師返回青州時，帶到東萊的。
而且，有了青州大醫堂，從中平二年起，青州因疾病死亡的幾率，就開始逞直線下降。
到了中平五年，青州因病而亡者，百不及一二。
而大漢雖然沒有詳細統計，可每年因病而亡者，在傷寒大疫之前，起碼也有百之十幾，甚至更高。
如今張神醫親自為他們診斷，而且還會幫他們調理身體，自然是成公子的吩咐。
不知不覺間，本來是極力反對成公子的這些人，竟然產生了一些感激之情，對蔡成的敵意也在不知不覺中開始消散。
世事變化無常。
“諸公，我們先請成公子介紹一下大漢態勢，然後諸公再來共議大漢方略。”荀𨘥@ 謁檔饋 br />
眾人的目光再次集中到蔡成身上。
蔡成對著諸公拱手為禮，然後才從容不迫地開口，其模樣，哪里像個未及二十的年輕人，倒像個居于朝堂多年的重臣。
“諸公，我分國力、朝廷控制、民生、隱患等幾個方面，來介紹一下大漢當前的態勢。
“我年未及二十，也沒走過大漢的很多地方，諸公肯定更比我了解大漢當前形態。故而我有說得有所偏差，或者是錯誤之處，還請諸公指正。”
听起來，蔡成極為謙虛。
可他那從容的語氣，又顯得那麼自信。
“我大漢國力，自不必我說，諸公比我更為清楚。
“自傷寒大疫以來，也就是公歷384年以來，由于傷寒大疫、黃巾之亂、交州駐軍嘩變、五斗米道叛亂、涼州羌胡叛亂、幽州張舉張純聯同烏桓叛亂等諸多事件的影響，朝廷的賦稅只能收上來十之二三，導致國庫極為空虛。
“時至今日，莫說國庫，就連京都糧庫都空了大半。
“可這並不是全部。
“青州自中平二年，也就是公歷387年開始推行新農體系，在曲轅犁、快速播種機、快速收割機、快速打谷機等新型農具的支持下，加之青州農戶耕種熱情極高，使得青州糧食產量年年創新高。
“去年秋收，青州糧食產量已經達到中平二年的七倍，冀州去年的糧食產量亦達到中平二年的五倍。
“今年秋收後，幽州、並州均可以做到自給自足。
“其實青、冀兩州不僅糧食產量大幅提升，蔬菜、油菜、海產、肉食、水果，以及如蓬萊仙、百果釀等物產數量，均有大幅提升。
“去年，初步估計，不計糧食，青州牧府年入約三百億錢。
“可以毫不謙虛地說，以目前青、冀兩州，就可以養活整個大漢北方九州。
“當然，就是不算青、冀兩州，我們還有東北大平原、晉中平原、關中平原、豫州平原等數個糧倉，還有今年必定收復的徐州平原糧倉……
“可見，到了今年底，雖然尚須補助徐州之民、烏桓之民、西羌之民，但仍可以保證國庫殷實，糧食無憂。
“民以食為天。
“有了充足的糧食，就不會起民亂。也能讓各州郡官員放手治理、造福萬民。”
說到此處，蔡成不管那些三公九卿震驚的神色，而是端起茶，美美地喝上一口，環視了一下參與議事的眾人，才又接著說道︰
“其實，一國之力，不能只以糧食多寡來決定。
“國力之強弱，除糧食外，還需要由國防力量、民眾向心、技術進步、學子心屬、朝堂作為等來綜合判斷。
“在國防力量方面，現青州護民軍四十余萬，將全部獻給朝廷，成為大漢護民軍。
“經過一年多的努力，護民軍已經基本清除了北方邊患。
“目前，對大漢威脅最大的北匈奴，正與中部鮮卑和西部鮮卑打得熱鬧，而且鮮卑連戰連勝，北匈奴已無暇南下。二者暫時對我大漢暫時不造成威脅。
“盤踞在呂梁山中的南匈奴，雖然號稱早已歸順我大漢，可其陽奉陰違，無數年來，一直劫掠並州。
“于夫羅奉先帝之旨，入內地平黃巾之亂，卻在中平五年，也就是公歷390年發生叛亂。于夫羅之父羌渠被殺，須卜骨都侯被立為單于。
“現在，南匈奴已被我護民軍死死地圍在左國城，隨時會發起攻擊，將徹底剜掉這顆殖于我大漢腹地的毒瘤。
“西面，除涼州尚未穩定之外，還有西羌、氐羌等，雖時時威脅我涼州和三輔之地，亦有我護民軍征西軍團震懾，並打算于今年內全部收服。
“雖然劉焉使君去益州就任已一年有余，可益州之漢中，太守甦固還在與五斗米道纏斗，並未完全掌握漢中郡。
“劉焉使君年事已高，有心無力，只能選擇懷柔政策。收服五斗米道創始人張修、張魯後，卻惹惱了漢中太守甦固。
“現甦固根本不服從益州牧府指令，獨霸漢中，且漢中五斗米道在張魯的蠱惑下，不僅死灰復燃，而且越演越烈，頗有當年黃巾之勢。
“故我護民軍將遣勁旅入漢中，助益州。
“至于大漢東面的扶余國，已被壓縮到小鮮卑山腳下，幽州刺史府已派出使者，勸扶余和高句麗歸順大漢。
“如果今年他們還不歸順，護民軍明年將對兩國展開滅國之戰。
“可見，現我大漢東、北、西三個方向，因有護民軍，邊患盡消。
“至于大漢南方，則不足為慮。我說五年內恢復大漢全部疆域，自不會虛言。
“所以在國防上，我大漢兵鋒正盛。
“民心所向方面，只要推行了新農體系，民有飽食，且越過越好，自然心向大漢。
“技術進步方面，我想諸公都已經看了六部下設的專利局。
“這就是為了推動技術進步所設。
“而通過曲轅犁、快速播種機、快速收割機、快速打谷機等，諸公肯定已經認識到技術進步的重要性。
“僅僅這些農用機械，對大漢來說，還遠遠不夠。
“設立專利局，鼓勵民間創新；用《漢報》，宣傳民間創新。而且，我們還將給民間創新者以極大的利益。
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