也正因為如此，蔡成才讓他跟在王允身邊，等熟悉官場後，就做刑部尚書。
這次入京，就是滿寵帶著一眾研究刑律之人，來配合王允建立新法和整個刑律體系。
蔡成這也是沒有辦法。
當前大學堂培養出來的讀書人不僅人數不足，而且還沒有為官的經驗。
所以，只能先把東漢末年的各州名士先用起來。
當然，農耕署署長、商署署長、制造署署長、衛生署署長、學署署長這五個最重要的位子，蔡成都是安排的自己人。
這五個部門，也可以說是蔡成重塑大漢的五個基礎。
這五署在各州郡行事，只需要事先通報刺史、太守即可，可以直接指揮州郡兩級官府的農耕、經商、制造、衛生和教育五項事務。
至于豫州的刺史鐘繇鐘元常，則是由黃琬推薦。
而鐘繇在大漢素有名望，鐘氏又是潁川望族。他來任豫州刺史，可以很好地聯絡豫州士族，讓新農體系的推行更為順利。
蔡成當然沒有意見。
蔡成也知鐘繇的理政能力，自然是一萬個放心。
而鐘繇可是東漢末年著名的書法家，正史中的小楷，就是他創建的。
如今，他在朝中，已經見識到了蔡成所創的小楷，《漢報》上用的就是小楷，自然對蔡成是推崇倍至，總想與蔡成探討書法。
可蔡成真沒時間。
因為護民軍的眾將，于年節前，便已經全部入京。
他們正在連日軍議，以確定護民軍下一步的方略。
蔡成沒參加前期軍議。他要帶著內閣成員，包括三公九卿，把大漢下一步的方略商議妥當。
當然，這也是蔡成的借口。
他哪里敢與鐘繇探討小楷？
真要一起探討，他就露餡了。
小楷是他推出來的，可他自己的小楷水平，實在是卒不忍視。
《漢報》上的小楷，雖然是刻出來的，可原字也不是蔡成的手書，而是管氏家主管哲所書。
所以，這段時間，蔡成每天晚上撰寫書稿，可都是用的小楷，而不是大漢流行的隸書。
不過，蔡成還是找時間和鐘繇見了一面。
他直接建議鐘繇研究行書。
之前蔡成曾建議過左伯研究草書，只剩下行書沒人研究了。
雖然蔡成的行書實在不忍直視，可鐘繇卻如獲至寶。
他發現，楷書雖然工整，可偏于軟弱無力，不僅無隸書的剛勁，亦無文士所追求的瀟灑飄逸。
而蔡成所說的草書雖然狂放，卻不符合鐘繇的性格。
而行書，恰好符合他的性格，飄逸而不失端莊，瀟灑且不失勁力。
自從鐘繇開始研究行書之後，就再也沒有來煩蔡成了。
下午，可就是要商議大漢下一步的“治國方略”的時候，蔡成自然要帶著劉協來參加。
可三公九卿並不是內閣成員，為何還能夠參與商議“治國方略”？
能位列三公九卿，都是大漢頂尖的人物。
雖然目前尚無新職，可總要給三分薄面吧？
更重要的，蔡成要通過他們告訴士族，如果士族不反對新制，蔡成也不會動他們。
這也算是通過拉攏重臣從而分化士族的陽謀之一吧。
蔡成入京後，為何不禁京都的進出，就是給三公九卿、朝臣京官們以方便，讓他們隨時可以給家族送信，達到讓眾多士族知道蔡成是個什麼樣的人，新制又有哪些優勢等目的。
大漢現在僅有五千萬人口，甚至可能連五千萬都稍有不足。
蔡成現在需要團結士族，讓大漢能夠在相對安定的環境中，完成舊制與新制的過渡。
或者說，蔡成對士族的態度是示之以威、曉之以理、動之以情、任之以責。
真要與士族反目，就只能是戰爭，大漢人口又要銳減了。
按蔡成的估算，大漢起碼要兩億人口，才能滿足他征服北方草原、瀛州、東南亞和西域等地，並將之全部漢化。
而從五千萬人口，增長到兩億人口，起碼要三十年時間。
所以，征東軍團擺在青州一年多了，還未去征討徐州，就是考慮到戰火一起，人口銳減這一因素。
這是蔡成第一次正襟危坐地與內閣成員、三公九卿一起議事。
可他畢竟是當前的軍部大元帥，在治國方略上，他還是有資格參與商討的。
蔡成一進門，便與三公九卿、內閣成員見禮，絕對懂禮數。
而群臣則忙著給劉協見禮。
今日商討方略，不僅劉協來了，蔡琰、諸葛亮、郭淮、輕風、細雨也都在場。
當然，他們擔任書記員的角色。
記錄的可不只是他們五小，太史令也專門把手下記史之人帶了來。
大家坐定，茶泡好，果干、肉干也端了上來。
大漢冬天，沒有新鮮水果，只能吃果干了。
蔡成率先開口。
“諸公，這幾日，由張神醫給諸位檢查身體，感覺如何？”
之所以不是劉協先開口，則是因為劉協事先就說過，以後朝堂之事，皆由蔡成、荀𨘥@髦 br />
所以，今天劉協也沒有坐正位。而是坐在蔡琰身邊，跟著蔡琰學習速記。
三公九卿覺得劉協不坐主位，很不合適。
可劉協堅持。
他說他今日只是旁听，增長一些對大漢的了解。
他坐主位，會打瞌睡的。
群臣見劉協堅持，只好作罷。
《君主立憲制》、《大漢憲法》他們都已討論完畢，現在君主已不管治國之事，所以，他旁听倒也是說得過去。
听到蔡成的問候，諸公都是感慨萬分。
大年初一，丁宮急病，差點一命嗚呼。
于是，初二張機來入相府，為三公九卿檢查身體。
不查不知道，一查嚇一跳。
他們的身體都有不同的毛病。
而這些毛病，連皇室御醫，都沒有檢查出來。
當張機說出他們身體的一些問題時，他們才知道張機確實要比皇室御醫高明很多。
他們不懂醫，可他們知道，張機所說他們日常的一些癥狀，可是一點都沒錯。
好在都不是什麼大病，張機說，只要遵其方按時喝藥，等陪陛下返京之時，身體就能夠調理過來了。
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