會議室內的燭火漸次亮起，將各國使臣的面容映得明暗交錯。眾人說完對于武洲的看法，殿內陷入了短暫沉默，大家都在思考著應對這場亂局的方案。
洪州共和國特別助理陳景元率先開口︰"我們應該組建一個聯合調查團，對這件事進行一個全面的調查，另外我們也需要對那些小國進行一定程度的懲戒，當然懲戒措施需分輕重。
沈國、慶國等主謀小國必須嚴懲，而肅國、魯國等邊緣參與者，可設法分化。"他從公文包中取出一疊文件。
"這是總裁讓外臣帶來的洪州商會整理的貿易清單，沈國60的生絲出口依賴我國市場，韓國的鐵礦砂則主要銷往揚國。經濟制裁若精準實施，可令同盟內部產生裂痕。"
揚國工業部尚書王昂對此表示認同︰"經濟手段確有奇效。但武洲技術封鎖需同步升級。我國建議在馬六甲海峽與好望角航線增設檢查哨，所有駛往武洲的船只必須接受登船查驗。凡發現技術典籍、工匠或關鍵設備，一律扣押。"
明國情報司副司長李默則更關注軍事威懾的可行性︰"我國南海艦隊一直駐扎在雷州府，若需對沈國實施軍事壓力，可在一個月內完成部署。但動武需要師出有名——聯合調查團必須先拿到朱佶俽通敵的鐵證。"
寧國海軍提督趙宏接過話頭︰"海軍方面，我國遠海艦隊可抽調兩艘巡洋艦常駐北熙洲西海岸，配合虞國艦隊執行巡邏任務。若武洲艦船再次出現，可直接實施攔截。"他的考量基于寧國長期經營的海防經驗，"封鎖應側重技術與資源，而非全面戰爭。"
朱昭熙仔細傾听各國提議，不時記錄要點，每個國家都有著自己的小心思，在應對這場危機的時候，還想著損人利己。
搖了搖頭，她將話題拉回核心議題︰"諸位的建議可歸納為三步︰查罪證、斷補給、分同盟。但需明確先後次序——聯合調查團必須立即組建，成員需包含各國情報、司法與技術部門的代表。"
她起身走到地圖前，用紅筆在沈國邊境畫了個圈︰"調查團的首要目標是鎖定朱佶俽與武洲的直接聯絡證據。其次，需厘清沈國向葡萄牙輸出的技術清單——這將決定我們對武洲封鎖的重點領域。"
轉向陳景元，"洪州的經濟制裁方案可同步籌備，但需等調查結果出爐後再實施，避免打草驚蛇。"
關于技術封鎖，朱昭熙提出細化方案︰"封鎖需分三級︰一級禁運包括火炮鑄造、航海導航、水密隔艙等核心技術；二級禁運針對鋼鐵冶煉、機械加工等基礎工業技術；三級禁運限制稀缺金屬與化工原料的出口。
各國需在兩個月內提交本國技術出口清單，由虞國商務部匯總制定統一禁運目錄。"她特別強調，"必須防止技術通過第三方國家轉口——揚國提議的海上檢查哨至關重要，各國需協調海軍力量參與巡邏。"
針對小國同盟的瓦解，朱昭熙采納了陳景元的分化策略︰"對沈國、慶國等主謀，實施全面經濟制裁與外交孤立；對肅國、魯國等邊緣國家，可提出"特赦條件"——若退出同盟並交出參與技術輸出的證據，可恢復部分貿易往來。
明國與越國可利用地區的影響力，對附近小國施壓；洪州可通過商會網絡，對其關鍵產業實施供應鏈打擊。"
大家其實都知道還有一個辦法可以結束這場危機，那就是直接通過第一級議事閣和第一級咨議院，提起罷免大明聯邦事務總理的提議。
可是大家都明白一個問題，如果這次不能以碾壓的狀態把那些小國的野心壓下去，那麼他們之前的權力設置再怎麼精妙也只是一紙空談。
會議進入深夜，各國使臣就具體分工展開細節磋商︰
由虞國情報部牽頭，明國提供人力支援，揚國負責技術鑒定，越國與寧國承擔後勤保障。調查團設三個工作組︰通訊監听組、財務核查組、技術溯源組，分別對應朱佶俽的密信往來、資金流向與技術輸出路徑。
洪州共和國商務部牽頭，建立大國貿易信息共享平台。各國需每日通報對小國的進出口數據，重點監控生絲、鐵礦、煤炭等戰略物資的流動。揚國與寧國負責切斷小國的能源供應，越國與明國控制其糧食進口。
寧國海軍提督趙宏提出一個關鍵問題︰"若朱佶俽狗急跳牆，煽動小國同盟公開對抗，甚至聯合武洲發動襲擊，大國是否準備好軍事應對？"
朱昭熙沉吟片刻，回答︰"軍事手段是最後選項。但各國需做好戰備，但不到萬不得已，不主動挑起沖突。"她看向眾人，"我們的核心目標是遏制小國野心，而非摧毀聯邦體系。過度軍事行動可能導致聯邦分裂，正中朱佶俽下懷。"
洪州特別助理陳景元補充道︰"經濟制裁的周期可能較長，需考慮國內的承受力。洪州建議對參與制裁的企業提供稅收減免，這需要咱們這些國家，在農產品與礦產資源的進口上給予政策傾斜。"
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朱昭熙當即回應︰"虞國的糧食與鐵礦進口配額可向洪州企業開放20，但前提是制裁必須徹底。揚國與寧國若有類似需求，虞國可同等對待。"這一讓步迅速化解了潛在的利益分歧，讓各國使臣的態度更加積極。
會議最終形成《坤澤城共識》草案，包含以下核心內容︰ 第一、十日內組建大國聯合調查團，徹查朱佶俽及相關小國的技術外流罪行； 第二、一個月內啟動對武洲的三級技術封鎖，建立海上巡邏哨站。
第三、視調查結果，對參與"新聯邦同盟"的小國分批次實施經濟制裁與外交孤立； 第四、建立大國戰略協調機制，每周召開視頻會議通報進展； 第五、各成員國需在三日內提交具體執行方案，由虞國匯總後統一部署。
五大國使臣依次起身，雖通宵未眠，眼神卻透著決絕。越國樞密使張誠最後說道︰"聯邦初創時，我們靠血緣維系團結；如今，或許該靠共同的利益與威脅重新凝聚。這次危機若能妥善應對，或許能讓聯邦走向更穩固的未來。"
隨著使臣們陸續離開議政殿，坤澤城的清晨悄然降臨。朱昭熙立刻召見蔣謙，下令將《坤澤城共識》的密件通過加密信鴿送往各國，同時命對外情報局加速對沈國的情報滲透。
而在聯邦事務總理府，朱佶俽正與沈國國君密談。"大國們最近動作頻繁，"沈國國君略顯焦慮，"會不會是葡萄牙艦隊的事暴露了？"
朱佶俽嘴角勾起一絲冷笑︰"就算暴露又如何？他們各懷心思，豈會真的聯手？等著吧，用不了多久，武洲的艦隊就會讓他們自顧不暇。"
他尚未知曉，一張由五大國聯手編織的戰略大網，已悄然收緊在他與小國同盟的頭頂。大國與小國的博弈，即將從暗流涌動轉向公開對峙。
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