嚴打行動讓虞國的黑惡勢力土崩瓦解，但社會經濟卻像被霜打了的莊稼，蔫頭耷腦地沒了生氣，國有制經濟還能用國家力量來扭轉虧空，但是民間經濟該怎麼提振，這個問題又擺到了朱昭熙的面前。
站在國會大殿的主席台上，看著下面議事廳里攢動的人頭，臉上掛著熱情洋溢的笑容，招呼著大殿一臉緊張，不敢亂動一下的所有人。
“諸位無需拘謹。朕深知，諸位心中或有憤懣、或存憂懼、或生不服。今日召大家前來，便是想听一听肺腑之言 —— 當下百姓裹足不敢從商，民間經濟一落千丈，諸位究竟所憂何事？”
下面的人撇撇嘴，還能是因為什麼，那不就是因為嚴打的原因麼，軍隊、武警、對內情報局磨刀霍霍，這段時間殺掉的人就不下一千人，判勞動改造的就有上萬人，誰不怕啊。
最先開口的是雲隴省的漁婦張大姐，她攥著粗布圍裙，指節上裂著口子︰“陛下，俺們打魚的最怕遇上風浪。上個月俺男人運了兩船活魚去沼澤省，路上死了三成，買家硬說俺們拿死魚充數，一分錢沒給就把貨扣了。
俺們找當地官府，人家說‘這是你們自己沒本事’，俺們能有啥本事？”
“這位大姐這話說到點子上了。”西望省的農場代表王福順也站了起來，“就說糧食買賣，去年秋天鬧蟲災，俺們收的麥子成色差了點。
出口到其他國家，咱們國家的政府就幫著外國商人壓價。可同樣的麥子，在虞國能吃，在聯邦就說是喂畜生的，這不是欺負人嗎？”
朱昭熙從兜里掏出個小本本，用快速記著︰“運輸損耗、質量標準、跨境交易……”她抬頭看向坐在角落的律師陳青山，“陳先生，您走南闖北幾十年，依您看，現在最缺的是什麼？”
陳青山听到朱昭熙的話，連忙恭敬的向朱昭熙鞠了一躬，連忙回道︰“缺規矩。什麼是好產品，什麼是不合格產品，沒有一個咱們當初在倭國那里的時候那樣的具體規矩。
簽了契約，說毀就毀，沒個說法。商戶們不是不想做生意，是不知道什麼時候就踩了坑，掉了腦袋。”
這句話像塊石頭投進水里，激起一片附和聲。越原省的茶農李大叔紅著眼圈說︰“陛下，去年俺們村拉了兩車新茶去賣，路上遇著大雨，茶餅受潮變了色。
買家說是‘霉茶’，不光不付錢，還把俺們扣了三天，逼俺們賠誤工費。俺們哪懂啥‘受潮變質’，就是想賣個茶換點鹽啊！”
朱昭熙放下筆，伸手握住李大叔粗糙的手︰“您放心，往後不會再有這般亂象。今日召集諸位，正是要共商規矩 —— 何事可為，何事不可為，如何經營方能無虞。皆要白紙黑字寫得明明白白。”
說罷，她轉頭吩咐秘書，“去請市監局王大人前來，將先前議定的標準告知眾人。”
秘書答應一聲，快步走出議事廳。朱昭熙站起身，走到牆上掛著的虞國地圖前，用手指點著各個省份︰“衡域省是交通要道，以後設商事仲裁所，專門處理跨省糾紛；
海晏省的鹽由國營鹽場統一產銷，但允許小商戶申請代銷資格，賺個辛苦錢；松風省的林場，以後由國企牽頭，商戶可以入股，按比例分利……”
市監局主官王大同抱著一摞竹簡進來，咳嗽兩聲清清嗓子︰“陛下讓我跟大家說說標準的事兒。就說這活魚運輸，水路損耗最多三成，旱路兩成，超過的部分由貨主擔責，不足的歸買家。
糧食呢，分三等九級，每等都有樣糧擺在各市監局，買賣雙方照著樣糧驗貨，誰也別想耍賴。”
“那契約呢？”翠南省的布商周嬸兒大聲問，“俺們小老百姓，哪懂那些文縐縐的契約？”
“這個簡單。”朱昭熙從王大同手里拿過一份印好的契約樣本，“以後市監局統一發契約紙，上面該填啥都印好了，商戶只要按手印就行。要是有人毀約，市監局帶著巡檢隊上門討債，跑得了和尚跑不了廟。”
接下來的十天，議事廳的煤油燈就沒滅過。從牧原省的馬匹交易要驗牙口，到雲隴省的漁網網眼大小限制；從越原省的茶葉包裝要注明產地，到西望省的糧斗必須用官府校準的標準斗，朱昭熙和眾人一條一條地摳，一個字一個字地改。
秘書帶著幾個文書，把討論結果當場刻成蠟版，油印成《商法典草案》，發給每個代表一份，然後傳到虞國每個地方，收集各地百姓給出的意見，對草案進行補充。
試點先從坤澤城開始。朱昭熙帶著林淵和市監局的人，親自去了趟西市。賣鐵器的張鐵牛正在家門口唉聲嘆氣，看見朱昭熙過來，慌忙起身︰“陛下，您咋來了？”
“來看看你。”朱昭熙笑著從兜里掏出個法典小冊子，“听說你不敢進貨？怕進了貨賣不掉，還惹麻煩？”
張鐵牛撓了撓頭︰“可不是嘛。前兒個進了批鋤頭，買家說鋤頭把兒太細，不好使，要退貨。可俺覺得挺結實的，這咋算？”
“按法典來。”朱昭熙翻開小冊子，指著“農具類質量標準”那頁，“鋤頭把兒的粗細有規定，你量量，要是符合標準，買家就不能隨便退。要是真有問題，你給人換了就行，別吵架，傷和氣。”
張鐵牛接過小冊子，翻了兩頁，眼楮亮了︰“陛下，這上面連鐮刀的刃口厚度都寫了？那以後俺進貨，就照著這個來，再也不怕被人坑了！”
法典正式頒布那天，在坤澤的城樓上擺了幾十張長桌，桌上堆著剛印好的法典小冊子和“虞商認證”的木牌。朱昭熙站在台階上，手里舉著個大喇叭︰“鄉親們，以後做生意，就照這本小冊子來！要是有人欺負你們，就去市監局告狀，咱官府給你們做主！”
人群里爆發出一陣歡呼。張鐵牛舉著木牌擠到前面︰“陛下，俺第一個認證！以後俺的鐵器鋪，就叫‘信得過鐵器鋪’！”
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