朱高煦在思考朱昭熙為越國設計的制度時，心中曾有過疑問，為何朱昭熙制定了這樣看似完善的制度，自己卻沒有在虞國實施呢？
隨著思考的深入，他漸漸明白了其中的緣由。這套制度本質上是一個分權體系，對于他這樣一個五十多歲的老頭子來說，權力的吸引力已經沒有那麼大了，他的野心也不再如年輕時那般強烈，只希望國家能夠平穩地運行下去。
然而，朱昭熙卻不同。她現在只有十三歲，多年來在大明主持東北五省的改革，早已習慣了掌控一切。正值年富力強的她，有著強烈的掌控欲，想要把所有事情都抓在手上，把握國家發展的方向。在這種情況下，她自然不可能給自己設計一個讓君主成為虛位的制度。
想到這里，朱高煦不禁樂了起來。他覺得，恐怕朱昭熙早就設計好了這套制度，而且這套制度並非專門為他而設，很可能是為她的父親朱瞻基設計的。
如果按照這套制度實施，朱昭熙自己成為大明最高的行政官，就可以架空她的老爹。到那時，朱瞻基名義上是皇帝，實際上卻如同太上皇一般，而朱昭熙名為內閣長官，實則會成為真正掌握權力的人。
只可惜她是女兒身，受到身份的限制，只能做到這種程度。否則，以她的能力和野心，說不定真的會把老爹掀翻，自己登上皇帝的寶座。
越想，朱高煦越覺得這種可能性很大。再想到自己給朱昭熙的支援，他甚至覺得給少了。如果加大支援早點讓朱昭熙強大起來，這樣他也就能在有生之年看到老大家的笑話。
當朱昭熙寫完改革方案交給朱高煦後，朱高煦沒有耽擱太久，便離開了虞國。他心中打著自己的算盤，想著要讓皇帝大哥真心地感謝他、討好他，听他說無數的好話，這樣他才會把自己帶來的五百萬石糧食交給朱高熾。
等朱高煦離開後，朱昭熙立刻又忙碌了起來。她一方面接收著從對馬島運輸過來的由蒙古販賣的人口，另一方面親自著手編練軍隊。有了朱高煦送來的五百萬石糧食，她有了足夠的底氣對現在的軍隊進行改編。
此時，虞國的人口數量有了較大的增長。加上朱高煦送來的二十五萬人，以及她自己帶來的二十多萬人和陸續從對馬島運輸過來的人口，虞國差不多已經有了兩百六十萬人。
而原有的兩萬親衛顯然是不夠的，在北美地區更是只有一千多的兵力，且完全沒有海軍力量，這樣的軍事配置顯然無法滿足虞國的發展需求。
朱昭熙拉上朱榮，開始計劃該招募多少兵員，以及如何配置軍隊、設置軍隊的組織結構。朱昭熙的想法是直接按照近代化全火器的軍隊來編練。現在有了火繩槍，盔甲的作用大大降低，甚至可以完全不需要盔甲，這樣就可以把省下來的鐵料用來制作大炮和火繩槍。
經過這麼多年的歷練，朱榮早已不是當初的草包，連忙打消了朱昭熙這樣荒誕的念頭。雖然從軍事技術的角度來看，有了火繩槍之後，盔甲確實不再像以前那樣必要，但是底層的士兵可能並不理解這一點。
如果不給他們配備盔甲，底層士兵可能會覺得自己被當作炮灰，這無疑會極大地打擊軍中的士氣。
此外軍隊全部使用火器。以虞國現在的路況和運輸補給能力，如果所有軍隊都完全使用火器，在國內或許還能勉強維持，但如果需要外出作戰，後勤保障將面臨巨大的困難，彈藥補給也無法得到有效保證。
所以，必須保持一定數量的冷兵器部隊，以確保在沒有彈藥的情況下，軍隊仍然具備戰斗力。
朱昭熙听了朱榮的這番話，心里也暗暗懊悔，自己這些年的順風順水，想法確實有些理想化了，有些想法根本不切實際，如果貿然對軍隊如此改革，那她真的就危險了。迅速調整心態，開始結合虞國現在的實際情況對軍隊進行改革。
首先，她確定了軍隊的規模。將常備兵力提升到六萬人，其中包括一萬的海軍部隊和五萬的陸軍部隊。軍隊采用冷兵器和熱兵器混編的方式，以火器為主，但冷兵器訓練也不能有絲毫懈怠。
在陸軍的編制方面，按照營、團、旅、師、軍來設置。每個營有100到120人，每個營都配備火槍兵、長矛兵、炮兵、騎兵。十個營組成一個團，每個團都設有一個直屬炮兵營。
五個團組成一個旅，每個旅配備一個專門的騎兵團和一個專門的輜重營。兩到三個旅組成一個師，軍是目前的最高層級，由朱昭熙擔任軍長，朱榮擔任副軍長，負責軍隊的日常事務管理。
編練完成後，計劃從陸軍中派出兩個旅前往美洲，在這兩個旅的基礎上組建第二師，而留守虞國的三個旅則組成第一師。目前，暫時不確定軍隊的具體官職，待訓練和考核後，根據官兵的表現來安排職位。
在海軍方面，撥付12艘大型戰艦和20艘中型戰艦，組成6000人的主力艦隊，負責海上的主要作戰任務；10艘中型戰艦和15艘小型戰艦組成2000人的巡邏艦隊，用于海上巡邏和警戒；
35艘小型快船組成1000人左右的突擊艦隊，執行快速突擊任務；10艘大型船只和5艘中型戰艦組成1000人的後勤補給艦隊，保障海軍的物資供應。這樣算下來，海軍擁有大小船只一百多艘，可以說是除了大明之外規模最大的海軍部隊了。
這六萬多人的軍隊，無論官兵都要接受嚴格的訓練，只有表現優秀的才能被安排職位。朱昭熙預計，這樣大規模的軍隊編練和訓練，至少需要半年的時間，軍隊才能初步具備戰斗力。
不過她也不著急，在短時間內，虞國這個偏僻的地方，只要不主動去招惹別人，根本不會遭遇到什麼戰爭，一邊編練著軍隊，一邊朱昭熙則開始帶著那些工匠開始了科學研究。
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