作為其上游環節的土地流轉、家庭農場及養殖小區等現代農業推進工作，卻陷入了困境，處處踫壁，毫無進展。
無論縣里怎麼通過廣播、宣傳欄等方式宣傳土地流轉的好處，村干部怎麼挨家挨戶上門解釋政策，老百姓就是打心底里不願意把土地租給剛成立的農業合作社。
養殖小區的土地征用工作也同樣遇到了不小的阻力，進度十分緩慢。
面對這樣的局面，很多鄉鎮干部都感到束手無策，看著工作難以開展，漸漸也打起了退堂鼓，臉上滿是疲憊與無奈。
董遠方在辦公室里听完胡杰和金正南的匯報後，眉頭緊鎖，靠在椅背上，陷入了沉思。
他不得不承認，自己之前的規劃確實有些欠考慮了。
從政府層面來看，老百姓不僅不用再交農業稅，每年還能從合作社領取土地租金。
解放出來的勞動力，既可以報名參加勞動局組織的外出務工，也能選擇在合作社、養殖小區和食品產業園里上班，怎麼看都是件好事。
可他卻忽略了土地在老百姓心目中的分量，那不僅僅是謀生的依靠，更是一種情感的寄托，一份踏實的保障。
他也沒充分考慮到，失去土地後，老百姓內心的擔憂和恐慌。
“董書記，我跟胡書記去過萬虎鄉一戶農戶家。”
金正南的聲音帶著些許沉重，他作為這次農業農村工作推進的總負責人，項目推進遇到這麼大的阻力，心里也是寢食難安，但還是把基層的實際情況如實向董遠方匯報。
“那是村里的一個老光棍，一位 60 歲的大爺，自己種著一畝四分地，就靠這地養活自己。他就擔心啊，土地被合作社收走了，以後不給租金怎麼辦？要是想把土地再要回來，要不回來又怎麼辦？還有就是，那點租金夠不夠自己生活的？”
董遠方听著金正南的話，手指無意識地敲擊著桌面，心里五味雜陳。
他知道，這些擔憂並非空穴來風，要想推進工作，必須先解開老百姓心里的這些疙瘩。
本來，董遠方心里打的算盤是招商工作肯定困難重重，畢竟道口縣底子薄、名氣小，想要吸引大企業入駐並非易事。
反倒是上游的農村工作，他覺得推行起來會順利得多 —— 土地流轉能讓老百姓得實惠，家庭農場和養殖小區能帶動大家致富，怎麼看都是順理成章的事。
可現實卻給了他一記響亮的耳光，情況正好調了個個兒，呈現出冰火兩重天的景象。
有了華信集團這個巨頭的加持，再加上項南、衛婉儀前期牽線搭橋打下的基礎，以及招商局一眾人員沒日沒夜的奔波，食品產業園的招商工作進展得異常喜人。
每天都有企業的考察團帶著合作意向而來，簽約的好消息一個接一個，這讓董遠方一度覺得之前的擔憂都是多余的。
然而，土地流轉等農村工作卻成了棘手的難題。
這源頭，還得追溯到董遠方自己身上。
由于前期沒有充分地深入鄉村走訪調研，沒能真正摸清老百姓的心思和顧慮，他就憑著自己的判斷拍了板，搞起了一言堂，想當然地按照政府層面的邏輯去推進工作。
如今，老百姓不買賬，鄉鎮干部們束手無策，整個政府工作都陷入了被動。
董遠方坐在辦公桌前，看著窗外蕭瑟的街景，心里像被什麼東西堵著似的。
他清楚，這被動的局面，是自己決策失誤種下的果，想要扭轉，必須得沉下心來，從根源上解決問題。
副書記胡杰和副縣長、扶貧辦主任金正南離開後，董遠方給秘書車潤杰布置道︰
“給秘書長說一聲，近期安排一場民主生活會吧，縣委常委、四套班子的副職及農村工作有關的局委一把手，選擇人口較多的幾個鄉鎮一二把手參加”
車潤杰立馬拿出隨身帶著的記事本，一一記錄下來。