劉曄所提水利整飭及建設的大計，曹昂是十分認可的，因為這牽扯到的不止是當下，更涉及到了未來。
從長遠角度來看，荊豫徐揚四州水利建設，不僅能預防水患洪澇，還能有效控制旱情擴散，僅是這些便可確保農業的發展與增產，這是能奠定一個國朝的繁榮基石。
水利之重猶如國之血脈，是維系民生的關鍵，其重要程度就不言而喻了。
再者言興修水利還能促進商貿流通，就如徐州境內的邗溝，這要真能疏通整修出來，這對于江淮一帶的刺激是極大的。
經歷過亂世的洗禮，對于安穩，那渴望是會被無限放大的。
曹昂需要一片大的區域，能夠沿著他設想的道路前行，這樣對之後所臨種種，會有極大的益處。
曹氏要有一個基本盤，穩如泰山的那種，唯有這樣，方能從容的去應對可能出現的任何變數！
還有最重要的一點。
曹昂想在曹氏問鼎天下後，推動黃河至長江的南北運河大計，將南北兩地緊密聯系到一起，形成政治、軍事、經濟、文化等多領域的大動脈，只有此事做好了，方能確保國朝的徹底一統。
一個不爭的事實，即這片土地向南發展，是任何人都無法阻止的。
五胡亂華的至暗時刻，真要被曹昂給化解于無形，如何叫長江以南開發出來，是曹昂必須考慮的問題。
整個江南的開發與治理，不是說遷移人口，開墾荒地那樣簡單的，這背後是有一整套政策兜底的。
這沒有幾十年，甚至更久，是很難見到成效的。
江南的開發是需循序漸進，但是有很多事情必須想到前面，大運河無疑是至關重要的一環。
可修建大運河不是一拍腦門就能決斷的。
曹昂可不想像隋朝那樣，耗費巨資卻引發民怨沸騰。、
曹昂希望曹氏所建王朝，能夠統治相對長的時期，哪怕不能逃過王朝周期論，可至少在他之後幾代，這片土地在內部，是不會出現問題的。
修建大運河的難點，首當其沖的就是水利人才，如何用最小的代價，貫通長江到黃河這段運河，考驗的就是人才梯隊。
受這一時代的風氣影響，很多人圍繞舉薦制而轉，更多的是想在仕途上有所精進，這樣才能對家族，對個人帶來好處。
在科技，水利，醫療，教育等領域的人才是稀缺的。
所以劉曄所提大計，從某種程度上是大運河的先驅之行，在這期間能夠培養出一批水利人才，這對後續開建大運河，會夯築一個牢靠根底的。
“子揚無需拘謹，坐吧。”
是夜，征東將軍府，內院書房。
曹昂面露笑意，對站著的劉曄伸手示意，“一別經年，子揚也是吃了不少苦，跟先前比起來，子揚是消瘦不少啊。”
講到這里，曹昂輕嘆一聲，但目光中透出關切。
劉曄微微頷首，“多謝公子掛念，曄不覺得苦，也不覺得累，只要能為荊豫徐揚四州百姓，找尋到最合適的水利整飭及建設，這一切都是值得的。”
自負責水利這塊兒，劉曄就全身心投入其中，而在四州治下的實際勘探期間，劉曄看到了太多。
干旱，蝗災，水患，洪澇……這些在四州治下諸郡眾縣是交替發生，致使百姓過著朝不保夕的日子，也是在這期間，劉曄的一些想法改變了，還好是曹操曹昂父子倆，一步步解決了這一帶的割據諸侯，不然那地方的日子就更苦，更絕望了。
也是想到這里，劉曄的內心忐忑起來。
因為在今日探討水利大計，征東將軍府的不少人，對于他提出的大計，是有不少別的意見的。
“子揚覺得整體性水利整飭及建設，是盡快推動起來好，還是延緩數載好？”在這種氛圍下，曹昂提出了所想。
來了！！
劉曄心下一緊，在今日的探討中，自家公子並未發表自己的想法，更多的是他們在進行辯論。
這跟劉曄最初想的不太一樣。
如此規模的大計，想要推動起來，唯有曹昂能夠拍板定奪。
但話又說回來，恰是因為這牽扯很廣，這決斷不是說做就做的。
畢竟除了征東將軍府這邊，還要考慮別的，如北方的戰爭，南方的戰爭，這些都是需要大量錢糧兜底的。
這要是中間出現差池，是會帶來難以想象的變故的。
“公子，曄以為此計刻不容緩。”
在沉吟了許久，劉曄這才開口，其表情鄭重的朝曹昂作揖行禮，“在奔赴荊豫徐揚四州諸郡眾縣，盡管在此期間，受征東將軍府的決斷，四州牧府及刺史部，在各自治下都興起了水利整飭大工，這使一批批受災群體，破產群體，得以憑借以工代賑，凝聚在各地參與到該工中。”
“可在曄看來，途經各州的重要水系，沒有整體性的整飭及建設，這對于各州而言並非是好事。”
“別的不說，僅是旱災與水患，這一旦發生就不會局限于一片地域，而是會影響到大的區域的，在過去這幾年，豫州出現的旱災，江淮發生的水患，都對各地造成了嚴重損失與影響。”
“而更為嚴峻的，是災後出現的時疫，很多人不是死在災情發生之際，而是死在賑災期間出現的時疫上！”
曹昂眉頭緊皺起來。
劉曄講的是事實，大災之後必有大疫，盡管在過去數載，其節制的四州治下，出現災情侵襲後，他都積極地進行賑災，以盡可能的減少死傷，可時疫一旦爆發，不是說控制就能立即控制的。
“如果荊豫徐揚四州的整體性水利整飭及建設，能夠在四州治下促成的話，這對今後的防災控災，是有著極大益處的，這是能減少很多不必要死傷的。”
見曹昂若有所思，劉曄趁勢說道︰“曄知此等大計，耗費的人力物力財力，將會對公子，對征東將軍府造成極大的負擔。”
“但是曄以為這筆賬，不能如此簡單的去算。”
“正如涉及徐州境的大計，一旦邗溝能夠疏通出來，這對江淮一帶的商貿，是能起到促進作用的。”
“而隨著江淮商貿繁榮，徐州刺史部及諸郡眾縣，可按征東將軍府所定賦稅制度進行對應征稅……”
為了能說服曹昂同意他所提大計，在趕回襄陽之前，劉曄是準備的很充足的，甚至在他所謀這大計中，還巧妙的將軍屯給囊括其中了。
畢竟曹昂在荊豫徐揚四州治下，是劃定出不少軍屯區域的，這些軍屯的產出，除卻軍屯群體所得外，余下的是要上繳征東將軍府的，這也是先前曹昂敢南征北戰，敢解決曹操後勤壓力的底氣所在。
沒有軍屯兜底，曹昂是會受很大掣肘的。
不過軍屯的政策，不是說一成不變的。
人在處在朝不保夕下，只要有口吃的，能叫一家老小不顛沛流離，那麼就非常滿足了。
但是承平的時間長了，都不說十年八年了，三五載，甚至是更短，這人的想法就會跟著改變。
所以涉及軍屯的征收，這個比例是需要調整的。
這也是曹昂願意叫諸葛亮，從賈詡手里接管軍屯諸事的原因之一。
這些更為細微的調改，需要一個較真的人來親抓。
毫無疑問，諸葛亮就是這樣的人。
“子揚所提大計的前景，某是能看到的。”
曹昂撩撩袍袖，向前探探身，看向劉曄道︰“不過對于此計，征東將軍府諸君所提，某也不能不考慮，畢竟這是需要一筆極大的開支，關鍵這筆開支，不是三五載，這可能是十年八年，甚至是更久的。”
劉曄的內心緊張起來。
這是一個不爭的事實。
“公子所慮極是。”
劉曄低首道。
如果能在三五載內就見效，或許就不是這樣了。
可偏偏這是不可能的。
“其實對于子揚而言，這個前景，不能只叫某看到，更應叫四州治下的更多人看到。”曹昂話鋒一轉，叫劉曄猛然抬起頭來。
在劉曄的注視下，曹昂伸手道︰“對于特別債券，子揚應不陌生吧？”
劉曄重重點頭。
雖說他這些年，很少在襄陽待著，但關于襄陽掀起的種種，他是知曉的。
一個是他在各地听到的。
一個是他能定期收到邸報。
畢竟劉曄是曹昂定的軍師副中郎將，牽扯到征東將軍府層次的事務，劉曄是有權知曉的。
“公子的意思，是征東將軍府對外頒售一批特別債券，以用于水利整飭及建設上？”劉曄不確定的說道。
“為什麼不行呢？”
曹昂淡淡一笑，“天下熙熙皆因利來，天下攘攘皆因利往，只要是有利可圖，某堅信肯定會有人參與其中的。”
“一批長期的特別債券，專司水利整飭及建設大計上，只要這個利錢夠誘人，還是會有人心動的。”
“不過想形成哄搶之勢，子揚就需下些功夫了。”
“前景，必須要叫很多人願意相信，要叫他們知道，征東將軍府進行的這項大計，真的是要實現了，那是能帶來很多好處的。”
劉曄沉默了。
他在思索這件事的可行性。
此事說起來容易，做起來可是很難的。
畢竟這是需要一個較長時間才能兌付的。
“還有。”
曹昂的聲音再度響起，叫劉曄收斂心神，表情正色的看向曹昂。
“涉及荊豫徐揚四州的水利整飭及建設，這需要大批的人力，還有對應的工具，畜力，糧食等，一旦此計真要施行了，這是需要征東將軍府來解決的。”
在劉曄的注視下，曹昂開口道︰“那子揚想過沒有，能不能采取一種新的方式，來叫民間的一些力量參與其中。”
“如人力輸送，征東將軍府是不能短時間聚攏大規模的人，但是在荊豫徐揚四州治下，可有不少人藏匿著人口的。”
劉曄雙眸微張。
他似明白曹昂是何意了。
別看編戶齊民，一直都在各州諸郡眾縣推行，可這涉及到的是恢復自由的破產群體，還有本就在冊的群體，在這大趨勢下，被藏匿的人口，是無法進行登記造冊的。
對于這部分人口，曹昂是必然要擠壓出來的。
但如何擠壓，這就考驗曹昂的智慧了。
水利整飭及建設大計，其實是一個不錯的切入點。
在前期，曹昂或許不會做什麼，但到了中後期，一些時局發生根本性改變，一切就都說不準了。
“再者言工具、畜力、糧食等方面的采買，是不是能對外出個政策，言明只有購置一定規模的特別債券，且還是十年期的，方能參與進競拍階段，某覺得此事一旦對外傳出，肯定會有很多人盤算合計吧？”
劉曄的眼神變了。
曹昂提出的這種模式，跟先前定的模式是有本質區別的。
這是能讓民間很多群體參與其中的模式。
這種模式，是聞所未聞的。
“公子所提是好，可如此一來的話，會有一些問題跟著出現。”
可是想著想著，劉曄迅速冷靜了下來，“如果在此期間，有人以次充好，甚至是內外勾結的話，這都會引來很大的威脅與麻煩。”
果真沒有看錯人啊。
曹昂露出欣慰的笑容。
這種模式是好，可隨之而來的，就是會出現各種新的狀況。
“這就需要子揚構建一個強有力的監察隊伍。”
想到這里，曹昂保持笑意道︰“這個監察隊伍，子揚要做到絕對掌控，在此期間，不會被一些別有用心之輩拉攏腐化。”
“與此同時，子揚還需構建一個專業性極強的人才隊伍，在日常的管理，水利勘探，階段性查驗，不定期查驗下，確保要構成的水利諸段，是沒有任何問題的。”
“這……”
劉曄沉默了，這件事可不是輕易能辦到的。
“某可以給子揚提個建議。”
見劉曄如此，曹昂伸手道︰“牽扯到這兩個隊伍建設，子揚可去找找孔明，或許從他那里，子揚能找尋到答案。”
嗯？
一听這話，劉曄不由生疑。
找諸葛亮，就能解決此事？
對諸葛亮，劉曄了解不多，只知其是諸葛瑾的弟弟，娶了黃氏女為妻，但是透過自家公子所講，劉曄發現自家公子對諸葛亮很看重。
‘軍屯學，不應只培養軍工方面的人才，還應培養別的方面的人才。’看著劉曄流露出的表情，曹昂沒有再說別的，而是在心底暗暗思量。
‘想推動普及教育，就必須要扶持與之緊密相連的新興群體，只有這樣，才能抵御住來自其他群體的算計。’
‘一個軍工方面的新興群體，這未免是有些單薄的，但要是加上一個水利方面的新興群體，那就不一樣了。’
有想促成的事要做，曹昂覺得劉曄見過諸葛亮後，即便知曉軍屯學暗藏的深意，那也不會輕易暴露的。
只要劉曄願意通過軍屯學，來培育水利方面的人才，並在後續的整飭與建設期間，將其中的翹楚提拔起來，那麼這一根基就算牢靠了。
按著曹昂所想，今後做官的，不該局限于內政方面，像教育，水利，軍工這些層面，也都該囊括到為官之中，不過他們之間要有明確的界限，當做官不再是單一的，而是一個個細化的，這對于曹氏而言，就不會受限于一些所謂風氣影響了！！
文官群體喜歡抱團是吧？
好啊。
那曹昂就從源頭去解決，通過職權劃分給他們拆分開，這樣即便是有抱團，那造成的影響也會被有效遏制。
曹昂深信只要劉曄能領悟這層深意，並且真正的去付諸實踐，那麼未來的官場格局必將會煥然一新。
如此一來曹氏的根基會愈發穩固，而在曹氏問鼎的天下，各領域人才輩出，形成一個良性循環，那麼漢室遭遇的問題，到了曹氏這里就不再是主要矛盾了……