曹昂所構想的這套軍制改革，是牽扯到了野戰軍、地方軍、預備役、軍屯衛戍等多領域的制度改革，這其中涉及權責、隸屬、建制、職官、晉升等諸多層面，想要將該制推行起來難度很大。
因為需要做的太多了，如果這其中敢有任何一環出現紕漏與疏忽，都有可能導致整體改革出現問題。
而在上述的改革下，還細分了軍種，兵種，僅僅是看到序言與總綱，這其中涉及到的種種，就叫曹沖、曹震、曹演他們震驚無比，因為這調改的太過細致了，很多是他們連想都未曾想到過的！！
“大兄，按著您想的來調改，今後實權最大的，就是出任五軍都督府的大都督啊。”不知過了多久，曹沖壓著心頭的震驚，指著眼前的文本，抬頭看向曹昂說道。
“在五軍都督府所轄隸屬野戰軍序列的諸軍各部，主分為陸軍、水軍兩系，是統歸到所屬都督府掌控的，凡是牽扯到對外作戰，皆需通過五軍都督府來完成對應征伐，力求獲取最終勝利！！”
“是的。”
曹昂點點頭道︰“漢室自東遷雒陽以來，所采取的軍制是募兵，即在非戰時狀態下，只保留少數精銳，而這部分精銳多留在雒陽，在這期間，尚有一些具有特殊含義的雜號將軍在外，如護羌校尉、護東羌校尉、護烏丸校尉、護鮮卑校尉、西域校尉等，這構成了漢室對內對外的主力精銳框架。”
“或許這期間會有所增減，但總體調調是這樣的。”
“而到了戰事呢，如幽並的北方諸州郡，如涼州的西北州郡，如益州的西南州郡，如揚州的東南州郡，出現了戰亂。”
“特別是北方及西北地帶，就會觸發募集良家子參戰機制，三河三輔的良家子，得到中樞派發的詔令，會自己攜帶戰馬，兵甲等參加募兵，在經過臨時編練後，便跟隨中樞主力參與征戰，仗打贏了一切好說，其中會有得到爵位、軍職的，但更多卻是拿一筆賞錢退出軍中歸鄉。”
“對于該機制的好壞，我不做過多評判，畢竟在這一機制下，的確是涌現出不少的良才出來。”
曹沖听到這些，就知自家大兄對此並不看好。
事實上正如曹沖想的那樣，曹昂的確不看好該制，但對于東漢而言，這也是沒有辦法的辦法。
誰不知道籌建並運行常制軍隊好啊，可是這需要的錢糧太多了，即便是在非戰時機制下，這錢糧也是很驚人的。
可東漢的國情在那里擺著呢。
特別是隨著時間的推移，有二重君主制風氣下，士族閥閱等特權群體，逐步把持住了舉薦制，並在此期間還不斷擴大莊園經濟模式，這導致中樞對人事權，財權，軍權等掌控力度不斷削減。
更為準確的，是皇帝對上述這些的不斷削減。
而最為致命的一點，是漢光武帝駕崩後，繼位登基的一眾皇帝，其中繼位是不超二十歲的太多了，這其中有一些實現了逆風翻盤，可卻無法改變一個事實，即東漢在較長時間內，其實是處在外戚與宦官把持朝政的境遇。
這如何能擋得住制度爛掉啊。
“大兄，這五軍都督府設在地方，難保不出現干涉地方之舉啊。”而在此等態勢下，曹震卻開口道。
“畢竟每個都督府都囊括了不少州郡縣，關鍵是在他們之下，還直轄了規模不小的精銳之師，這，這……”
眼下仍是處在亂世之下的，曹昂這樣的改制，在很多人看來太驚世駭俗了，鬧不好，是要出現問題的。
“所以在地方，募兵的權力，不能歸五軍都督府所轄，而歸各州都司負責。”見曹震欲言又止，曹昂微微一笑道。
“五軍都督府與各州都司，是沒有直接統屬關系的，而兩處卻是直接听命于中樞的，對外宣戰的權力在中樞，沒有中樞明確的軍令傳達，擅自出動大軍者視為謀逆，在五軍都督府任職的其他高級將領，是有權拒絕的。”
“同理，在沒有中樞明確的指令下，各州都司不得進行募兵，以補充到五軍都督府諸軍各部所缺建制下。”
針對于軍制改革這一塊兒，曹昂是反反復復的考慮，也是這樣，他才初步明確了中樞設大都督府，兵部等有司，以此分管對外宣戰，調兵，統兵，練兵等主要權責，而這些又牢牢把控在皇權治下。
針對中樞的對應改革，有了五軍都督府，都司，建設衛戍等對應機制，以此進一步完善曹氏今後要掌控的軍隊框架。
因為曹昂知道今後的歷史軌跡，所以他知府兵制、團練兵制、軍戶制等帶來的利弊有哪些。
也是基于上述種種，曹昂就想把征兵、募兵、軍屯等糅雜到一起，形成一套屬于曹氏的軍制出來。
當然這一軍制的落實與運行，必須要有一個前提條件。
即在今後，曹氏必須保持對外擴張之勢，並且要形成以戰養戰的總基調，如此方能維系住如此規模的軍隊。
失去這一前提，那就是空中樓閣，風一吹就垮掉了。
畢竟在現階段的生產力、糧食總產方面，真要是長期保持住一定規模的軍隊，這對中樞財政的壓力是很大的。
也就是說，這套體制能否運轉起來，前提條件是曹操、曹昂父子倆的壽命，只有父子倆活的夠久，針對于一些戰略方針的明確，才能給後世打下一個好基礎，失去了這一基礎，則曹昂的謀劃就是一則笑談。
不過對于這件事，曹昂還是有信心的，他在此前崛起下，可是切實幫到曹操分了不少憂，避免了其對外領軍的次數，而等到曹操橫掃了北方，曹昂順勢蕩平了江東，曹操也好，曹昂也罷，就都不會再對外征戰了。
即便曹操有此想法，曹昂也會設法勸阻的。
畢竟麾下有那麼多武將能驅使，關鍵是曹氏、夏侯兩族子弟，到那個時候也在軍中嶄露頭角了，曹操大可不必再通過對外征戰，來樹立與鞏固自身權勢了啊！！