寒市巡察組駐點的會議室里，晨光透過百葉窗，在桌面上投下明暗交錯的條紋。
周志高將一份《寒市整改監督細則》推到組員面前，指尖劃過“明督轉暗察”的條款，語氣里帶著不容置疑的嚴肅“一個月明面上監督，重點盯緊學校食堂的食材采購、醫院的醫生在崗情況、保障房的施工質量，每天提交巡查日志。”
“等明督期結束，你們三人分成兩組，隱藏身份在寒市待半個月，去菜市場、社區、偏遠村落走訪，看看整改是不是真的落到了實處。”
組員李岩拿起細則，眉頭微蹙“周部長，要是暗察時發現問題反彈，比如學校又用預制菜，我們該怎麼處理？”
“先固定證據，不要打草驚蛇。”周志高的手指在桌面上輕輕敲擊，“暗中記錄清楚時間、地點、涉及人員，等暗察期結束，匯總成報告上報。”
“到時候我們再聯合寒市紀委，一起問責，讓那些想敷衍了事的人知道，監督不會斷檔。”
另一位組員王芳補充道“我們要不要提前和寒市的社區工作人員打好招呼？方便暗察時獲取信息。”
周志高搖了搖頭“不行。暗察就要徹底隱藏身份，最好扮成外來務工人員或者租房的租客，這樣才能听到老百姓的真心話。”
“要是和社區打招呼，消息很容易泄露，我們看到的就又是‘表演’了。”
交代完工作，周志高又去了寒市市政府，和市委書記趙國梁、市長陳明做最後的溝通。
“巡察組留下的半個月暗察期，你們不用刻意配合，也不用安排人陪同。”周志高的語氣平靜，“我要的是寒市最真實的樣子，哪怕有問題，我們一起解決，也好過捂著蓋著，最後釀成大錯。”
趙國梁趕緊表態“周部長放心，我們一定不會干涉巡察組工作。”
“這段時間我們也在完善長效機制，比如學校的食材采購要公開招標，醫院的服務評分和績效掛鉤，保障房的質量檢測邀請業主全程參與，爭取讓整改效果能長期保持。”
周志高點點頭，心里清楚，建立長效機制才是治本之策。
他站起身，拿起放在椅背上的外套“那我就不多留了，寒市的情況就拜托你們了。要是有解決不了的問題，隨時給我打電話。”
車子駛離寒市時，老鄭從後視鏡里看著周志高望著窗外的眼神，忍不住問道“周部長，您是不是還擔心寒市的整改會反彈？”
“擔心是肯定的。”周志高嘆了口氣，“但我們能做的都做了，剩下的就要看寒市班子的執行力，還有老百姓的監督力度。”
“希望他們能記住這次的教訓，真正把民生放在心上。”
經過四個小時的車程，兩人終于抵達日市。
剛駛進市中心經濟區，眼前的景象就讓人眼前一亮，寬闊的馬路一塵不染，路邊的花壇里鮮花盛開，行人過馬路時自覺遵守紅綠燈，商場門口的服務員微笑著迎接顧客，完全符合外界對“高素質日市”的評價。
“難怪日市的名聲這麼好，單看這市中心，確實配得上‘文明城市’的稱號。”老鄭忍不住感慨。
周志高卻沒有放松警惕“別著急下結論，我們去郊區看看。”
車子駛離市中心，沿著主干道往西邊走。
越往外走，景象越荒涼，原本干淨的馬路變得坑坑窪窪，路邊的垃圾桶傾倒在地，垃圾散落一地，空氣中彌漫著一股刺鼻的異味。
當車子拐進一條隱藏在主干道旁的巷子時，眼前的景象更是讓兩人震驚。
巷子兩側的牆壁上布滿了涂鴉和小廣告，地面上污水橫流，幾個穿著暴露的姑娘靠在牆邊，看到路過的車輛，就揮著手招攬生意。
不遠處，幾個光著膀子的男人圍著一個水果攤爭吵，髒話此起彼伏。
“這……這和市中心簡直是兩個世界。”老鄭的語氣里滿是難以置信。
周志高讓老鄭把車停在巷口，兩人下車步行。
剛走進巷子，就有一個穿著吊帶裙的姑娘湊上來，語氣輕佻“大哥，要不要進來坐坐？價格便宜。”
周志高趕緊擺手，假裝是來找人的“不用了，我們找張老板，他在這附近開了家五金店。”
姑娘撇了撇嘴，轉身走回牆邊，嘴里還嘟囔著“又是來找人的，沒勁。”
兩人在巷子里轉了一圈，發現這樣的“站街姑娘”還有十幾個，大多集中在巷子深處。
而巷子兩側的居民樓里，時不時傳來夫妻吵架、孩子哭鬧的聲音，窗戶上的玻璃有的已經破碎，用塑料布糊著，看起來破敗不堪。
“大爺，請問這附近有沒有五金店？”周志高走到一個坐在門口抽煙的老人身邊，輕聲問道。
老人抬起頭，上下打量著兩人，語氣里帶著幾分警惕“你們是外來的吧？這附近哪有什麼五金店，都是些不正經的買賣。”
“你們還是趕緊離開，免得惹麻煩。”
“為什麼沒人管啊？”老鄭故意問道，“日市不是文明城市嗎？”
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老人冷笑一聲，吐出一口煙“文明城市？那是市中心的事！到了我們河西，誰管你文明不文明？”
“再說了，那些姑娘背後有人罩著，派出所的人來了也是走個過場，根本不管用。”
“河西？”周志高心里一動，“那河東呢？”
“河東比我們河西強點，但也好不到哪去。”老人的語氣里滿是不屑，“不過他們總覺得自己高人一等，說我們河西是‘貧民窟’，我們還覺得他們是‘假清高’呢！”
“這日市啊，就被一條大河分成了兩半，河東瞧不起河西，河西看不上河東，天天互相罵，誰也別想好過。”
周志高的心里燃起怒火。
他沒想到，外界口碑極好的日市，竟然隱藏著這麼多見不得人的事，身體交易泛濫、環境衛生惡劣、區域矛盾尖銳，這些問題要是不解決，所謂的“文明城市”不過是自欺欺人的假象。
兩人回到車上，周志高掏出手機，撥通了日市市委書記的電話。
“我是巡察組的周志高，現在在日市河西的為民巷。”
“這里有大量人員從事身體交易，環境衛生極差，還有群眾反映區域矛盾突出，你們怎麼解釋？”
電話那頭的市委書記張力瞬間慌了，他沒想到周志高會突然來日市，還直接去了河西的偏僻巷子。“周部長，您……您怎麼突然來了？也不提前打個招呼。”
“為民巷的情況我們之前也接到過舉報，正在安排整改，沒想到……”
“正在整改？”周志高的聲音陡然提高，“我剛才在巷子里看到至少十幾個站街女，垃圾遍地，爭吵不斷，這叫正在整改？”
“張力同志，你們就是這麼對待民生問題，這麼維護日市的名聲嗎？把好的一面展示給外人看，把問題都藏在角落里，這是典型的形式主義，是對老百姓的不負責任！”
張力被罵得啞口無言，只能連連道歉“周部長，是我們工作不到位，我現在就安排人去為民巷處理，一定給您一個交代。”
“不用了，我已經讓省公安廳派警力過來了。”周志高的語氣冰冷，“另外，我要求你們立刻成立專項小組，一是徹底整治為民巷及周邊區域的色情交易和環境衛生，二是調查區域矛盾的根源，制定解決方案，三是對全市範圍內的偏僻巷子進行排查，看看還有沒有類似的問題。”
“三天後，我要看到初步的整改效果，要是看不到，你這個市委書記就別當了。”
掛了電話，周志高看著窗外依舊在招攬生意的姑娘和爭吵的人群，心里滿是沉重。
他知道，日市的問題不是一天兩天形成的，要徹底解決，需要時間和耐心。
但他有信心，只要能找到問題的根源，制定切實可行的方案，再加上嚴格的監督，日市一定能擺脫現在的困境，真正配得上“文明城市”的稱號。
“老鄭，我們去河東看看，了解下區域矛盾的具體情況。”周志高的語氣堅定。
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