歷史上，曹魏對于匈奴的治理，一直備受推崇。
準確來說，曹魏治理匈奴的人，便是並州刺史梁習。梁習治理並州匈奴，其基本思路便是分化和吸納。
梁習把並州匈奴分成了五部，然後，最大力度的調動匈奴內部之間的矛盾。
同時，拉攏匈奴豪帥，任命官職，將匈奴中的青壯年收編進入曹魏軍隊。
而後在並州形成的局面就是，匈奴中的強者，成為了曹魏的士兵，反過來幫助曹魏鎮壓其他的匈奴。
而被挑剩下的匈奴牧民之間，則是被五部之間的內部隔閡所牽絆，互相之間，不停內斗，讓他們不可能形成有效的反抗力量。
從此，曾經在草原上叱 風雲的匈奴狼族，硬生生地被梁習訓成了看家的獵犬。
他們幫著曹魏一起掌控並州，對抗對更北方的鮮卑等族。
當然，曹魏的匈奴漢化，也帶來了弊端。
後來的五胡南下，第一個建立政權的，便是匈奴。他們學會了使用漢族的這一套招數來反過來對付漢族。
不過對于士頌而言，考慮這些還是有些遠了。
五胡之亂，一方面是外族的勢力發展壯大起來，更多的原因，還是司馬家族的內斗，給了別人機會。
在士頌看來，只要中國自己不內亂，不內斗，外族想要入侵成功，是相當的困難的。
士頌在南疆，就準備使用梁習治理匈奴的方式，而且，比梁習更加的徹底。
不論是撢國還是驃國，甚至這兩個國家下屬的數十個附屬國，所有國家的一半青壯年，直接全部被士頌拉到了南中五郡，士頌甚至還給他們起了一個名稱，稱其為內附緬族。
他們需要學習漢語，學習儒學文化，加入到了南中五郡的基礎建設中來。
未來，他們的子弟，也都統一參加楚國的官吏考試。
他們在從事基礎建設五年之後，也可以獲得在南中購買田地的權力。之後，一切標準對照荊州，他們甚至也可以依靠種地，獲得文散官官職官階，來改變自己和後代的命運。
至于留在東南半島的這些國家的百姓，以及這些小國的貴族們。士頌一樣學習梁習的做法，首先是將這些大大小小的國家，進行重新的劃分。
士頌將他們的國土統治範圍，進行了調整。
不論以後他們之間是否會因此而出現問題，現在，士頌仗著自己的軍力，強行進行了更改，也算是給他們之間，留下了隱患。
同時，對于最為強大的撢國和驃國，也有特別的處理。
尤其是驃國，士頌在其國家的土地，劃分出大量的領地，交給其他小國來治理，讓這些地盤，成為各個小國在驃國境內的飛地。
目的，就是讓他們之間互相制衡，互相監督，互相敵對。
而這些小國家，小自治領地的統治者，他們最大的責任，便是擴大農業生產，用糧食來和楚國換取其他生活物資，以完成士頌掌控些地區的初衷。
為此，士頌特地將鄧方留在了撢國境內，新建了一座歸義城，做為南疆都護府。
所有南疆事宜，全部歸屬于南疆都護府管理，一切，對標歷史上漢朝在西域建立的都護府標準。
為此，士頌還特地帶著五萬大軍向東而行，在後世的泰國境內，也就是現在的暹邏諸部去“巡視”了一番。
暹邏諸部首領大驚，他們這時才發現，原來他們已經身處于楚國勢力的包圍之中。東面，是楚國的交州日南郡，九真郡等地，西面，現在也變成了楚國的南疆都護府。
若是士頌願意，暹邏諸部這一片領地，完全可以和對付西面的緬人一樣，強行把他們進行“收編”。
但是士頌知道，一口吞不下一個胖子。
而且，自己定南中後，又西進南下，滅了盤漢，擊敗了身毒，掌控了撢國和驃國，以及原本附屬他們的三十多個小國。
現在的南疆地域上，看似楚國一家獨大，再無敵手。
但其實，同樣也是烈火烹油，危機暗伏。
若是稍有差錯，必然會引來強烈的反彈。
等到士頌帶著南征軍主力回到了荊州後，陸遜的南中蠻軍，以後也會有一大批被調入荊州，為以後對抗曹操出力。
甚至陸遜還會把木鹿大王，董茶娜，楊百逸等蠻族將領，一起帶去中原。
南中五郡對于南疆都護府的支持力度，後面會降低不少。
未來的一切，也只有依靠鄧方自己的能力，和留下的幾千將士了。
所以現在，士頌是恩威並舉，既讓這些人看到自己的實力，也給予他們一定的好處。
讓他們看到，跟著自己混的美好前景，讓他們主動願意加入楚國，獲得更好的生活。
當然，最大的壓制，便是自己若是能在北方擊敗曹操，佔據中原。
那時候，他們得知楚國之強盛，自然也會變得老實許多。
為了南疆都護府的建立，士頌想到了一個形式，那就是閱軍。
不僅僅是士頌帶來的南征軍，為了在南中楊威，士頌特地讓陸遜帶著五萬南中軍，包括象兵部隊，藤甲軍，無當飛軍各支部隊，都進入了南疆都護府。
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這一年的七月，南疆都護府正式成立。
包括驃國和撢國為核心的緬甸人，暹邏諸部泰人，扶余國境內的越南佔人等等。
大大小小，一共五六十個國家的代表，全部帶著賀禮，來到了這里。
他們眼前，則是數萬楚國將士，軍容嚴整，氣勢如虹。
這一次的南疆都護府成立儀式上，士頌為了圓謊，還特地把早就掌握在手里的彭 ，從地牢里面提了出來。
對外則是宣稱，彭 禍亂南中之後，又輾轉進入盤越挑動叛亂，最後潛藏于驃國，意圖鼓動驃國北上滅撢國，集中東南亞地區各國之力，北上騷擾楚國後方。
但是彭 的罪惡行徑，在楚國國主，楚侯士頌的面前，都化為了虛有。
他這個小人，所謀劃的，所有引發南疆地區兵災的計劃，都被粉碎了。
這次公開判決，也算是對士頌率軍南征，給出了一個看似“合情合理”的交待。
不是我士頌貪圖南面的土地和物資，而是為了防止你們被壞人鼓動來威脅我，我楚國不得已，只能先發治人，來南面鏟除隱患，防微杜漸。
而南疆都護府的成立，就是以此為主要原因。
另外一點則是，仁慈的楚國國主，現在的楚侯士頌，當然，在南疆這邊，被稱為楚王。更希望南疆這邊的百姓，能夠通過和中原地區的交流，學習中原的先進文化，技術，來改善南疆這邊的生活水平。
南疆都護府成立的當天，士頌牽著“南疆夫人”呂玲綺的手，走上了高台，祭奠天地，以及所有南征以來，犧牲的楚軍將士，甚至包括被楚軍擊殺的南中叛軍。
士頌都為他們祈福，平息他們的恨意。
儀式最後，士頌親手斬掉了彭 的頭顱，高舉過頂。
喊道︰“此賊已然伏誅，南疆各邦國，自今日始，和楚國會盟，成立南疆都護府。此後，南疆諸事，不再靠爭端，而是靠協商來解決。此後，南疆地域之上，將再無戰事！”
“若有人，違背今日之盟約，其余會盟諸國，可並立擊之。此事，可由南疆都護府來監督執行！爾等可有異議？”
士頌最後的提問，看似詢問，但又何嘗不是示威。
提意見是沒有人會提意見的，所謂的南疆都護府主持征伐事宜，難道還能組織南疆諸國一起去討伐楚國不成。
“我等自願參與會盟，今後南疆諸事，當為南疆都護府馬首是瞻。”來自撢國的展瑪王，立刻高聲附和。
如今，他的地位也是水漲船高，雖然從前也是南疆地區的強國，但一直被驃國壓著。
現在中原大漢王朝分崩離析，但是獲得漢朝西南地區軍政權利的楚侯，似乎更看重南疆地區。所以對他的支持力度反而更大。
而他的撢國，因為強勢歸順中原文化，得到了楚國的支持，也已經是南疆地區，僅剩的“大國”了。
他儼然成為了南疆地區，除了楚國都護府外的第二霸主，他自然對于士頌在南疆建立的新制度，表示了擁護。
有他帶頭，其余大小諸國，不論願意不願意，既然來到了現場，自然是表示听從士頌的安排，願意加入到由士頌制定規則的南疆都護府聯盟。
使者之中，還有兩位比較特別的使者，一個是來自身毒國北部軍閥的使者。
另外一個，便是來自身毒國西面的貴霜帝國。
他們這兩國並不在南疆都護府的統治範圍內，但身毒國在敗給陸遜之後，對于南疆都護府的存在，自然是有幾分忌憚和敬畏的，以後多半也不會和南疆都護府起沖突。
至于貴霜帝國，則是在得知南疆都護府成立的消息後，知道身毒國的東面出現了一個強權勢力，也特地派出使者。
給士頌送來了他們的賀禮，算是想要結一個善緣，為日後通商貿易，打下基礎。
而且他們的賀禮，也讓士頌很是意外和喜歡，五顆碩大的夜明珠，和數匹汗血寶馬。
在士頌心中，剛好贈給自己麾下的文臣武將。
夜光珠贈文臣，汗血馬贈武將。獎勵這次隨自己南征立功的將領，還有留在荊州，防備曹操、孫權時，立下功勞的官員。
士頌在定了南中四郡後，又擴張了漢越郡，成立了南疆都護府。
其實，單單從版圖上來看，楚國的勢力版圖，甚至擴大了一半，新招募的軍隊也得到了數年戰爭的歷練。
更別說南中軍的成立，讓士頌的軍力也得到了恢復。
可以說，士頌通過這三年來，出征南下，定南中以及南疆之後，實力得到了有效的恢復。
若是再加上荊南，益州以及交州地區新招募軍隊的情況來看，士頌麾下，也能再湊出三十萬軍隊出來。
聲勢浩大的軍隊，只怕不比當年北伐慘敗前差多少。
這也讓士頌對于未來，抵抗曹操的南征，多了幾分信心。
南疆都護府這邊，畢竟只是名義上對于南疆諸國的指導，作為宗主國的存在。所以士頌在楚國境內推行的新法，在這邊並沒有能直接執行。
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但士頌依舊變相在南疆地區完成了新政的推行。
南疆都護府治下各國，都建立了和楚國進行交易的交易所站點。各國除了需要定期上供一批糧食外，也可以在交易站點處，將糧食賣給楚國，同時，從這里獲得楚國的外貿產品。
簡單來說，就是士頌打著互市的幌子，在南疆這邊收割資源。
並且會通過“雇佣”的方式，從南疆這邊定期遷移人口北上，進入南中地區，融入當地成為自己的兵員補充。
士頌在南疆都護府，並沒有待多長時間，將這邊的事情理順之後，便兵分兩路，讓黃忠，臧洪率領南征軍主力，直接向東，進入日南郡，進入交州。而後北上返回荊南。
而自己則率領頌衛營，和陸遜的南中軍，一起返回益州南中，在永昌郡內稍事休整。
他在這里再次和糜竺、孟節、朵思大王等人反復確定了南中五郡的未來發展規劃。讓孟獲，楊鋒二人重新組建永昌鎮軍，方便向南面支持鄧方的羈糜都護府。
之後，自己才和陸遜的南中軍，一起走 郡舊路，返回荊南。
這一次返回，和出征時相比，沿路的狀況已經大不相同。
馳道中的主干道已經成型，沿路還遇到不少的商隊，越是向荊南靠近，商業氣氛越發濃烈。
對于士頌南征，打通南向絲綢之路，給荊州益州帶來的新的商貿路線，帶來新的財富通道，民間的反應很是熱烈。
在武陵書院城那邊，甚至都有人在籌謀組織遠行商隊，前往身毒，前往貴霜帝國，甚至通過貴霜帝國進入被隔絕的西域舊地，帶回曾經西域的貨物。
不過，最讓士頌感到滿意的事，還是荊南整體的安定，讓自己有機會從上次慘敗的北伐中，恢復了過來。
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