士頌帶著劉熙回到武陵，剛好又得到了一個好消息。
假扮自己生病，留在襄陽的易欣，以及部分親衛隊，都被劉表禮送了回來。
同時南渡的，還有自己找劉表要的名儒綦毋 、宋忠等人。
剛好，劉巴在士頌的授意下，不惜血本的招募民力，興修學院。斥巨資激勵工匠，硬是三個月內，就把武陵學院的雛型搭建了起來。
至于學院內部的印刷廠，在軍事管理制度下，也正式開工印書。
現在印刷的書籍，都是以劉熙，綦毋 、宋忠等人所推薦的書籍為主。
另外便是劉巴，馬玄等心腹推薦的書籍。
再次見到易欣，士頌的心里，涌起了一股莫名的觸動。
這個比自己大不了兩歲的少年，按自己得到的信息來看，是和自己一起長大的“發小”。
自己是少主，他是自己的伴讀。
而且在生活上，易欣對自己多有照顧。
自己從前還懷疑他是歐夫人的眼線，對他有些排斥，可這次，別人用實際行動，證明了自己的忠義。
讓他留在清遠督理清遠香，他就留在清遠。這次去襄陽，他又主動留下假扮自己。
當時，自己還有猶豫。
反倒是易欣，十分自信。“公子放心，欣自幼便在公子身邊，若是我來假扮公子，短期內，劉表絕無可能發現，公子可安心返回荊南。”
他根本沒有想過，他若是被發現，多半會被劉表殺掉。
有時候，士頌都在想，自己故意疏遠他，是不是怕他看出什麼端倪。
心里思慮許多，但士頌的表面功夫，做得還是很到位的。
他抱住易欣，顯得很激動，哽咽問道︰“還以為你們身處險地，輾轉返回需要些時日。沒想到劉表想通了，老老實實把你們放了回來。”
“當時我們已經準備隱藏到襄陽民間，可劉表發現公子南下後，態度立刻轉變。”
“不但是好生招待我們，放我們回來，還讓宋忠先生他們一起南下。說是讓我帶兩封書信，一封交給公子，一封交給老爺。”易欣說罷，從懷里掏出書信。
接著，又把自己在襄陽打听到的消息，告訴給了士頌。
原來，在得知士頌已經潛逃離開襄陽後。劉表的第一反應，就是殺掉士頌留在驛館中的人。
但他，卻被蒯越攔住了。
蒯越說道︰“讓主公憂慮之人，乃是士頌，不是士頌麾下的忠義之士。如今士頌南逃，與其和士頌結仇，不如就按答應士頌的條件，將他想要邀請的荊州名儒，全都送到武陵。同時，也放他的手下南歸。”
“異度這是何意？最早不是你一再勸我殺了士頌嗎？那時候，怎麼不擔心結仇？”劉表不解。
蒯越解釋道︰“士頌若死，荊南必亂。就算士燮再派人到荊南主持大局，其效果，也比不上士頌。”
“何況士頌此子，智謀奇絕，荊南有他無他，絕對是兩種狀況。但他已然南下，我們既殺不了他，還不如與他結好。況且孫堅新死，袁術記恨我荊州，若是再結怨士頌，荊北諸郡必定南北受敵，我們不好應對啊。”
北有袁術，南有士頌。是穩住袁術簡單，還是穩住士頌簡單？不用想，肯定是穩住士頌簡單！
劉表嘆口氣，後悔自己錯過了機會。
然後，他接受了蒯越的提議，好生款待了易欣等人，還將荊州名儒送來不少。
有了這些名儒，加上劉熙和他的弟子們，士頌相信，自己的武陵學院，定然能順利的開張。
士頌好言安撫易欣，繼續將他留在自己的身邊。
從現在開始，他也成了士頌最為信任的親信之一。
至于這次從交州帶回來的糧草，由于士頌在荊南四郡分別修建了糧倉，所以四處皆有囤放。
不僅如此，士頌還在各地大肆收購糧草，弄的全天下都知道，他荊南囤積了大批糧草。
而這個印象，正是士頌想要的效果。
荊南有大量的糧草，他希望這個印象能深入人心，一旦中原發生戰亂，或是天災饑荒，所有人的第一反應便是荊南有糧草，逃向荊南就能活下去。
秋收後，士頌特地選在武陵，舉辦了一場特殊的封官儀式。
他把荊南四郡六十余縣的產量冠軍，全部請來。
士頌給這些農民，全部都封了從九品下將仕郎的文散官官職。
這下，整個荊南都沸騰了，士頌真的把官職封給了老實巴交的農民，而且這些人當中，基本就沒有識字的！
雖然只是散官，沒有俸祿沒有實權。
但這些人的身份，變了。
也許，他們日後還會下地農作，但他們現在，已經是官了。
村里的里正，甚至鎮上的差役見了他們，都得給他們請安問好，鞠躬作揖。
此外，荊南將軍府說的明白，明年還會進行分封。
若是明年，各縣里的種糧冠軍還是他們，那麼他們可以選擇給自己的兒子申請散官官職。
或者，將自己的從九品升為正九品。
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這消息，根本不用士頌去宣傳，荊南四郡各縣各鄉，全部傳瘋了。
今年秋收之後，各個都在家里擺弄自家的土地，希望來年，自家也能拿下縣里的產量冠軍，讓自己的身份，搖身一變，從農民變成荊南將軍府名下的散官。
行一條鞭法，重商修路，屯田獎農。
士頌今年年初頒布的，新的法律法規，全部得到了落實。
荊南四郡的人口，增長迅速。
各郡主要城鎮，都興建了商業街。除去四大糧倉外，各富裕州縣，也都自發的興修了糧倉。
民殷國富，正是如今荊南的寫照。
待武陵學院正式開啟後，士頌把劉巴，馬玄，桓階，向朗，顧徽五人召集起來。
他準備在明年，推出第二波的法律法規。
正當士頌信心滿滿的時候，劉巴卻潑了冷水，說道︰“公子是準備行考成法嗎？我以為還不到時候。而且今年新法只施行了一年，百姓擁戴不假，但也有不少反對的聲音。我認為，待明年新法穩固之後，再頒布第二階段的法律為佳。”
士頌看看馬玄等人，見他們似乎也都同意劉巴的主張，自己也不便在這上面再說什麼。
于是說道︰“考成法或許可以放緩，不過我想要頒布的新法，卻不只是考成法。”
“噢？若不是考成法，還請公子明言。”桓階私下和劉巴討論過多次。對于考成法，他們都知道這是個好辦法，但現在還不適用，只能等到武陵學院興盛之後，才能施行。
士頌微微一笑，說道︰“整戶籍，興教育，尚武令。”
整戶籍，是因為漢末到三國時期這段歷史，關于人口的數一直都沒有定論。
有人說，漢末黃巾之亂時，漢朝有人口一千五百萬，到了赤壁大戰後，中國人口統計不到一百五十萬。到了蜀國滅亡時，全國只有九十萬人，這些數字，真不知道誰真誰假。
但士頌來看，就荊南四郡，現在統計在冊的人口，就不下兩百萬人。所以歷史上所謂的數據，絕對有問題，而士頌早就發現了問題所在。
為了自己能更好的掌握軍隊和百姓，他勢必要進行戶籍改革。
漢末三國時期，所統計的人口數量少，其主要原因，不單單是戰爭。
更是因為世家豪族，通過蔭附戶的模式，對國家人口的分割。
世家豪族，在戰亂中率領自己的宗族，曲部築起塢壁自保。
有典籍記載︰“漢末聚少年及宗族數千家共堅壁以御寇”。
而一般農民為逃避賦役，紛紛依托豪強。
這些處于世家豪族蔭庇之下的部曲、佃客。都是不列入政府戶籍的，而同時，也給世家壯大自家實力的機會。
第二個原因，便是三國後期，三國都有屯田，而屯田之人，也是不列入戶籍統計中的。
另外第三點，便是加入軍隊的軍士，和為政府效力的官吏，也不在人口統計中。
最後，少數民族也是不計算在內的，例如武陵境內的武陵蠻，就不在漢代的人口統計之中。
士頌要做的，便是廢除漢代的戶籍統計方式。
不但要統計後面三項的人口，更要斷掉世家大族的臂膀。那種曲部，僕從不在人口統計範圍內的規定，統統廢除。
只要是自己統治下的百姓，都要登記在冊，都要按自己的一條鞭法，來給自己繳稅。
在場的人听完士頌的解釋後，都愣住了。
向朗不暇思索，立刻說道︰“主公三思，若是主公推行此法，則是和天下士族為敵！”
士頌狡頡一笑，說道︰“怎麼會呢，世家大族還是可以招募僕從，只用和我們官府一樣，給僕從工錢即可。若是給的錢少了，別人給你當僕從，還不如給官府修路，別人自然就不會加入你家。”
“公子，若是這樣整頓戶籍，會引起世族的反擊。”馬玄的臉上，更多的是擔憂。
士頌知道大多數人都會反對，但他早就想到了對策，說道︰“這條新法，各世家大族可以自己選擇是否遵從。不過其家族內，所有僕從曲部都要登記在冊。”
“最後，我的底線就是，不論如何，誰都不能再新增曲部和佃客了。若是有人違反，每加一人，此家族給官府上繳錢五萬，糧五千擔。”
劉巴搖頭道︰“即便如此，世家大族還是不會交出自家的曲部和僕從的。”
士頌笑著說道︰“只要家里的曲部佃客都交過稅，不論大家小家，都可以經營食鹽銅鐵的買賣。”
“而且，我治下各郡的商業街中，若有實力，可以提交申請開設賭坊，舞坊。這些原來規定只能是由我們官府開設的店面，也全部都向他們開放。”
“這，若真是這樣，加上有意的引導，各世家大族，真會猶豫起來一二。”馬玄顯然陷入了選擇困難中。
而且他所謂的“有意的引導”則是另有深意，那就是，保留曲部僕從的各世家，不僅沒有好處，只怕還會受到各方面的約束打擊。
士頌微微一笑︰“這麼說來，這整頓戶籍的辦法可行？”
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“若是主公有決心變法，劉巴便當一回商鞅。”劉巴拱手回應，就好像領命行事一般。
他主張法制，推崇商鞅，當然知道商鞅變法時候，秦國老氏族的抵制。而現在各地的世家大族，和秦國當時的老氏族何其相似。
接著，士頌開始講述他關于興教育的講解，相對于整戶籍，興教育就簡單了。
士頌準備下令，荊南四郡治下，各州各縣之內，官府出錢修建縣學。
同時，也鼓勵民間自行新建學校，尤其是小孩子的啟蒙教育，反正便是鼓勵教育。
最後，士頌的尚武令政策，便是提高武人的地位。
由于文散官可以花錢買糧草捐得，武散官則只能是軍功戰功獲得，而且不同的是，武散官是可以領官府津貼的，即便錢不多，那也是一種無上的榮譽。
另外，士頌鼓勵所有成年丁壯，定期參加軍事訓練。
只有這些人，平時就和各城的郡兵一起訓練和實戰，等到有需要的時候，才方便把這些人組織起來。
而且作為獎勵，只要是參與訓練的人，表現優異，就能得到錢糧獎勵。
就這一點，就很吸引一人到軍營操練。
對于這些人，會被士頌擇優選入新兵營。
即便有人不願意從軍，也能得到嘉獎，進入郡兵編制，戰時統一听郡守差遣。
听到這里，劉巴倒吸一口氣，說道︰“重戰功，尚武。公子這是想要學塞外胡人，全民皆兵嗎？”
士頌笑道︰“全民皆兵，有些過了。但是成年壯丁，只要武裝起來，就都能當備用的新兵使用。”
“不但如此，尚武令頒布後，但凡參加軍訓的男子，或上過戰場受傷回來的戰士，其妻子和出嫁前的女兒，所需繳納的稅金，一律減半。”
“若是參軍戰死，其妻女終身免稅。但是兒子嘛，嘿嘿，好男兒，功名當在馬上取。”
馬玄笑道︰“若是果真如此，荊南軍中，即便是普通郡兵，也比其他地方的正兵，要厲害吧，哈哈，咳咳。”
接著，士頌和眾人商議一番，擬定了明年頒布的新法細則。
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