救濟所共分為前、中、後三個大區域。
前區除卻辦公廳外，還有一個巨大的廣場，其功能簡單，只用于設棚登記、施粥。
中區則為所中生活區，生活區中，屋舍分男、女、混舍，若非有需要照顧家屬等特殊情況，舍中男女禁止串區。另外，生活區中還設有餐堂、醫館、盥洗等區域，以保證所中百姓的基礎生活。
而救濟所的後區，則是“長遠幫扶區”，所中會在此處設立各式學堂，用以教授所中百姓生存技能。
學會技能的百姓，亦有諸多選擇，可繼續留在救濟所，教導其他百姓，也可向救濟所申請戶籍，做一名尋常百姓，總之就是不得賴上救濟所白吃白喝。
前區。
炎炎烈日下，數名流民與乞兒身背家當，在會中差役的引導下在登記棚前排隊。
一道道充滿苦痛，又暗含聲音隱隱期冀傳入沈箏耳中。
“官爺，我們從河間府逃來的，我兒子和男人都沒了，就留下這麼個獨苗苗......”
“官爺，我不白吃白喝，我入所之後，給你們洗衣、掃地、收拾茅廁，啥髒活累活我都能干，只求你們讓我有個安身之地......”
“娘，什麼是安身之地？”
“阿爹，那邊的粥，是我們能喝的嗎......我可以喝嗎？我不要米，就喝米湯就可以了......”
沈箏站在角落看了一會兒，心中萬般酸楚。
流離失所之人的面相好像都一樣，呆滯、木訥、眼中的星光忽明忽暗。
“走吧。”她輕聲喚道紅了眼的華鐸，往辦公廳走去，“有餃環會在，他們會越來越好的。”
華鐸悶頭跟著她離開。
繞過登記棚，走過一條寬闊的碎石子路，眼前的三開間屋子，便是救濟所辦公廳。
大廳布局，有些類似沈箏前世去過的居委會——連排長桌後坐著不少文書小吏，長桌上擺滿了簿冊。再往里瞧，則是一些拼湊小桌，或雙拼，或三、四拼，儼然像個小型辦公室。
沈箏剛一入內，便听見兩道激烈的爭執聲。
“那婦人還帶著孩子！能一路逃來上京已是不易，你何苦為難人家！”
“為難？我秉公辦事，豈能稱作‘為難他人’？她連籍貫都說不清楚，如何能收入會中？萬一有罪犯或者家屬，亦或是欠了稅的商戶混入會中，事發後誰來擔責？你嗎！”
沈箏循聲望去，只見長桌尾端，一名會中文書與戶部吏員正爭得面紅耳赤，鬧得旁人都不敢上前勸架。
她站在門角听了一會兒，正欲提步過去，身後傳來一道喊聲。
“沈大人？”
沈箏轉頭看去，頷首︰“常公子。”
廳中起了爭執，常越爾趕來不奇怪。
畢竟，他現在和宮中出來的瓊嬤嬤一樣，都是餃環會副會長。
“見過沈大人。”常越爾行禮後，便低頭道︰“廳中人員起爭執，是在下管理不周，望大人恕罪。”
沈箏搖了搖頭，帶著他走了過去，“會中剛開始接收百姓，一切尚在摸索，爭執乃情理之中，既有問題，想辦法解決便是。”
一旁的文書與小吏給他們讓了一條道，竊竊私語。
“那位是不是沈大人？常副會長也來了。”
“還真是沈大人，她什麼時候來的，咱們怎的都未曾發覺？”
“這下老羅和老孔得被罰了吧，吵架被沈大人逮個正著......也是倒霉。”
“都回去干自己的活！”廳中管事厲聲喝道︰“自家人起爭執，你們倒是看得起勁，真當咱廳里是戲台子了？落到百姓眼中不夠丟人的！都回去坐好！”
廳中突然靜了下來，但所有人的目光，都不約而同地落在沈箏身上。
沈箏行至長桌前，彎腰從地上撿起一張登記單，上頭只寫了“張氏，祿州府”幾個字，墨跡還沒干透。
“你們便是為這張氏起的爭執？”她問道。
先前爭執的二人站了起來，你肘我一下，我肘你一下，都不敢先開口。
“說話。”常越爾低聲道。
“是，是......”會中文書面露緊張，“回沈大人的話，小的姓羅，是會中文書，負責整理流民信息入冊，再交予戶部入卷宗。”
“今日早晨，張氏攜女前來登記，但不知她流離時經歷過什麼，除了自己是祿州人士外，其余全都想不起來了。每當小的追問之時，她便神色痛苦，好似頭疾發作，那模樣很是嚇人......”
說著說著，他偷偷抬頭打量沈箏神色。
見她神色無虞後，又接著道︰“小的只得問了她孩子幾個問題，但孩子年紀小，很多事都記不得了，只一直喊餓。小的實在于心不忍，便幫她們填了登記冊，入了會中《流民簿》。”
沈箏點頭，垂眸。
張氏極有可能是創後應激障礙。
片刻後，又抬頭問道戶部小吏︰“你呢？”
小吏看著她手中登記單，認真道︰“沈大人，卑職姓孔，是戶部派來的吏員。下官之前，在地方衙門待過好一段時間。”
“像張氏這種情況之人，在地方衙門並不少見，他們大多都是罪身，要不就是逃稅商戶。他們有的會隱姓埋名，苟活一輩子，有的被朝廷判罰後，則心生不滿，會想法設法混入義倉，偷糧搶糧，攪得地方不得安寧。”
羅文書沒想到，孔吏員面對沈箏還是這副說辭，情緒不由激動起來。
“一對手無縛雞之力的母女，豈能作出偷糧搶糧這等事來，你這是杯弓蛇影，全然不給人留活路！”
孔吏員抿了抿嘴，不與他爭吵，反而看向沈箏。
“沈大人，救濟所的確是行善之地，但卑職以為，我輩不得盲目善良，以免將救濟所變為藏污納垢之地。”
二人的說辭都不無道理，只是理性與感性之分。
沈箏沉吟後，問道常越爾︰“此事，常副會長以為，當如何處理？”
“在下......”
救濟所開門幾日，常越爾見了不少疾苦之人，心中免不得更偏向羅文書。
“雖孔吏員的擔憂不無道理，但在下以為，不得因噎廢食。”
若真對那母女二人不管不顧，豈不是與餃環會的立會宗旨，背道而馳？