除了到底需不需要驛站這個問題，還有需要多少驛站、多少驛卒的問題。
重要的地方，不用說了，直接以最高規格來處理；完全不需要的，也就可以直接略過；關鍵就在于中間那一部分——這才是大部分，這些地方，到底需要多少驛站，多少驛卒？
“而且，這些被裁撤的驛卒們該如何對待，他們日後該如何謀生，這更是重中之重啊。”朱元璋也覺得這些大臣們有些想當然，當然，朱由校也有點想當然了，“要是好人沒了出路，沒了盼頭，那也不定會變成什麼樣，更何況，驛卒這些人……”
可未必是什麼好人。
好人沒有了指望，那也有很大概率會願意鋌而走險的——陝北那麼多人，十分之七，都參與了造反，難道這些人全都是地痞流氓，全都是無家無業的壞人？
而驛卒這個群體，本來也不是什麼純粹的好人，好人是不可能長期在這樣的環境下擔任驛卒的。
他們的父母妻兒、甚至還能連帶上兄弟姐妹，說不定都在指望著這些人的俸祿過活，如果他們一旦失去了生計，被直接裁撤掉了，而自己又找不到什麼出路——鑒于當時的天下形勢，這就是大概率的事情，同時，朝廷也沒有考慮他們日後的生計的話……
這群人參與到民變之中去，就是必然的結果！
而驛卒，雖然不及那些正經的邊軍士卒，但到底也是半個士卒，也算是經過一定訓練，同時，因為迎來送往各種官員以及官員的親友，還見多識廣，膽子也大，這樣的人大批量地加入到民變的隊伍里面去，對朝廷來說，是絕對的壞事兒。
裁撤驛卒，裁撤簡單，處理那些想要謀取私利的官員也簡單，真正的難點就是在這里——裁撤以後呢？
以後呢？後續呢？這可不是裁撤完了處置了那些官員就完了的！
真正的難點，在于讓百姓們有一口飯吃，有一條活路可走！
朝廷最大的任務，最難的任務，其實也就在于此……要壓制百姓、約束百姓，但是想要成功做到，那也需要讓他們至少能覺得自己有一條活路可走，而不是直接是一片死路。
不然的話……
朱元璋搖頭，但是當時的大明，就算知道這個道理，是不是也已經做不到了呢？
但是，大明的財政為什麼會這樣缺錢？
土地兼並，土地兼並——有那麼多土地都被兼並了嗎？還有藩王，藩王佔據的土地有那麼多嗎？宗室的花銷有那麼大嗎？
【隨後，劉懋又給朱由檢上疏，講述了自己的調查和評估——其實主要是評估，相關史料上也沒說劉懋到底有沒有進行調查、進行了怎樣的調查、結論的依據是什麼——如今，驛站中公務的傳遞只佔兩成，剩下八成都是私人事務；驛站的負擔，只有四成是過往人員的需求，六成其實都是當地官府的層層加碼；而驛站的各種任務，三成是各省的撫按衙門，七成是中央朝廷。】
【隨後，劉懋還表示，一匹馬所需要的日常費用就要一百六十兩，而有些地方甚至到了三百兩，但驛站還是叫苦連天——朱由檢不理解，另一個官員表示，這是差役過多的緣故、】
【錢可能確實有這麼多，但是原因真的是差役過多嗎？差役數量再多，我相信明朝的官員小吏們也有辦法做到增加人員而不增加錢，很簡單，只要降低一個人的工錢就行了啊！】
【所以，真正的原因絕非是人員過多，至于是什麼，也就是那麼一回事兒了。】
【但總之，經過一番拉拉扯扯，劉懋裁撤驛站驛卒的提議，被朱由檢采納了，而劉懋當時給出的計劃是，“回歸祖制”，回到太祖時期的情況吧！】
【為此，朱由檢調任劉懋為兵科給事中，專管驛遞整頓事務。】
“還能是什麼原因？不過是上下其手罷了，或許還有虛報賬目。”楊堅冷笑，他可最見不得這種挖朝廷牆角的事情。
明朝的驛站問題確實非常多，也確實需要處理，看看，這一匹馬都能花銷一百六十兩乃至于三百兩，還不夠！
雖然大隋的錢糧價格肯定和明朝不同，但總不能這一百六十兩都變成什麼小錢吧？
所以，這只能是地方官府自己層層加碼又從中層層抽取罷了。
要說因為人員過多而導致這些錢增多，這故事中不信，楊堅同樣不相信——這底下的官員小吏，難道還有這麼守規矩這麼好心，即便人多了，也依舊堅持做到每一個人都按照規定的俸祿發放？
不可能的！
只會減少，怎麼可能還按照規矩？
到時這個朱由檢，也不知道到底是信了還是沒信……或許他相信了，那楊堅只能說這個皇帝也就是看起來精明能干，實際上著實不怎麼樣；也或許，他沒有相信，但是他覺得這不是重點，只要裁撤了驛站驛卒，那地方官府也不能如此繼續撈錢了？
如果是後者，那楊堅還是只能說，有些天真了，對底下的情況看的不夠明白。
而一個想要力挽狂瀾，想要在這種末年的時候推行改革圖存的皇帝，如果看不清底下的情況，那他就必然會失敗，絕無例外。
【當然，朱由檢想要推行裁撤驛站驛卒，也是想讓被消耗在驛站驛卒方面的錢財能夠回歸到百姓身上，讓百姓少一點負擔。】
【但是這件事情並沒有向著他想要的方向發展——還是那句話，這其實是一整個明朝官僚體系得到混亂腐敗的一個現象，問題確實出在驛站，但根本卻不在驛站。】
【因此，推行的時候，就遭遇了極大的阻力和反彈，這是在驛站中得利的官員士紳們的抵觸；但這都是小問題，更大的問題在後面除了官員士紳，其余大量人員同樣怨聲載道。】
【原本擔任驛卒的游手好閑之人，怨；不能像是以往一樣索取錢財的驛站官吏，怨；不能強行佔有驛站馬匹車輛的衙門，怨；不能私自折算折損馬匹額 官吏，怨；不能濫用隨意使用驛站的各級官府，怨；不能用官府差役處理自己的私事的同僚們，怨……】
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