溫以緹在章程增補的條例，徹底打破了“收容所”的傳統框架，將養濟院打造成了一套權責清晰、約束與庇護並行的獨立體系，每一條都透著長遠的考量。
戶籍綁定制度︰凡入養濟院者，無論男女老少、均需登記為“養濟院獨立戶籍”，脫離原屬宗族或地方戶籍。此戶籍終身有效，除非滿足特定脫離條件，否則不可變更。
全員勞作要求︰朝廷不養閑人，養濟院雖提供庇護之所與基本生計，但所有收容者需按能力參與勞作。年輕力壯者可參與織錦、耕種、制作等生產活動，年老或傷殘者可負責院內清掃、縫補、看護孩童等輕便差事，所得收益統一歸養濟院統籌分配，確保“勞有所得，不養懶人”。
婚嫁後的約束條款︰若寡婦、無庇護女子等入籍者尋得配偶、組建家庭，婚後五年內，夫妻雙方需將家庭總收入的一成作為“庇護稅”上繳養濟院，以償還前期庇護與資源投入，五年後稅率降至半成，直至滿十年方可停繳。
入籍者婚後所育子女，出生後需直接登記為養濟院戶籍，直至子女成婚自立後，方可申請脫離養濟院戶籍，獨立落戶。
養濟院會向收容者傳授織錦、醫術、簿記等生存技能，此類技能僅限院內傳授，入籍者不得向院外任何人泄露，違者將取消庇護資格並追回所學，流放勞逸。
若入籍者憑借院內所學技能在外經商，十年內需向養濟院繳納生意淨利潤的兩成作為“技能回報稅”，十年後可自主經營，無需再繳。
因傷殘、重病等完全喪失獨立生存能力者，一旦入籍養濟院，需終身綁定院內戶籍，不可主動脫離。即便後續成婚，其配偶與子女仍需登記為養濟院戶籍，子女需履行贍養義務，直至子女滿足脫離條件為止。
此類入籍者無需繳納常規庇護稅，但需由家屬或院內統一安排照料，確保晚年無憂。
所有養濟院戶籍持有者，無論是否成婚、是否在外謀生，每年需按自身收入等級繳納“庇護稅”收入微薄者可繳糧食、布匹等實物，收入較高者需繳銀錢，稅額按院內統一標準核定。
此稅款專款專用，主要用于修繕院內設施、采購糧食藥材、補貼傷殘者生活，形成“以院養院”的良性循環。
這些條例看似嚴苛，實則是溫以緹為了讓養濟院長久存續的考量。既避免了“白佔庇護”的投機者，又通過戶籍與稅收綁定，讓入籍者與養濟院形成利益共同體，同時也為女子、傷殘者等弱勢群體築起了一道長期的庇護屏障，讓養濟院不再是臨時的收容所，而是真正能讓人安身立命的“家”。
當然，溫以緹並未將男性全然排除在庇護之外，更不會只給些微薄的生計安排。
她深知男性的力量不可小覷，若想讓養濟院長久運轉，絕不能將這股力量推到對立面。
是以她在章程里特意細化了戶籍制度，將養濟院戶籍分為兩類，界限分明卻各有依托。
一類是“養濟院在冊戶籍”，相當于正式編入院內體系的“正式戶籍”，享有院內完整的庇護、技能傳授與資源分配。
另一類則是“養濟院登記戶籍”，雖不在院內核心戶籍名冊中，卻也算養濟院人，若類比現世，便是“正式工”與“勞務派遣”的區別。
這“登記戶籍”，正是溫以緹給除特殊情況外的男性百姓留的余地。持有此類戶籍的男性，無需像在冊者那般綁定終身、繳納高額庇護稅。
只需在官府或養濟院需要時，參與修路、治水、秋收等臨時勞作，便能憑勞力換取糧食、布匹等物資，同時還能享受養濟院提供的基礎醫療、應急庇護等福利。
既給了他們程度自由，又能將這股力量納入可控範圍，避免其成為反對養濟院的隱患。
畢竟，養濟院的初衷從來都是“幫助百姓”，這百姓二字，本就包含男女老幼，絕非只偏護一方。
溫以緹要做的，從來不是割裂男女，而是在這世道的縫隙里，為不同境遇的人都尋一條能安穩活下去的路。