街道辦事處的辦事員在陪同法院的工作人員離開前，還是讓在一旁聞訊出來看熱鬧的住戶們，轉告院子里的聯絡員俗稱的管事大爺），晚上七點整街道辦事處和居委會的同志會到他們這個院子召開全體住戶會議，所有住戶必須都參加。
由于這一次紅星軋鋼廠被判刑的工人超過一百二十多人，分別居住在交道口街道、東直門街道和北新橋街道，因此今天這三個街道辦事處和轄區居委會的辦事員，陪著法院那邊過來送達判決書的十幾個工作人員，整整忙活了一天，才算是把所有的判決書一一都送達到了家屬的手上。
周秀下班回到家里的時候，已經是傍晚六點多了，平時她們交道口街道辦事處一般情況下都是下午五點半下班，身為書記的周秀，早已經把辦事處的日常工作都交給了王主任負責，她現在已經在考慮著提前退休了，與之前在津門東興街道辦事處擔任主任時，如今在京城這里她感覺到有些束手束腳。
在津門的時候每天處理最多的就是那些家長里短的瑣事，偶爾配合當地派出所進行一次排查工作，就已經算是大事了；而今自從擔任交道口街道辦事處書記後，幾乎每天都有頻發的事情，永遠開不完的各種會議，尤其是城鎮居民糧食供應份額降低後，光是因為晚上去黑市購買糧食、被搶劫和傷人的案子就發生了數十起。
雖然街道辦事處一直都在宣傳告誡轄區居民，千萬不要去黑市購買東西，一來那里魚龍混雜，以次充好的事情更是司空見慣的事情；再者黑市上沒有安全保障，經常會有那些不法之徒伺機作案，黑吃黑、攔路搶劫的事情時有發生；尤其是國家一直都在嚴厲打擊這些非法黑市，如果去黑市購買東西，倒霉遇上公安部門打擊黑市，一旦被抓到的話，不僅購買的東西都會沒收，還要通報各自的工作單位批評教育，沒有工作的無業人員，則是通知戶籍所在的街道辦事處、居委會進行處理，如果涉嫌投機倒把的話，輕則拘留罰款、重則判刑接受勞動改造，甚至情節嚴重者會吃自費的花生米。
據周秀了解目前京城常住人口接近七百萬人，其中接近五分之一屬于沒有城鎮戶口，是農村戶口。
這些滯留在京城的農村戶口，其中大部分是有家人在工廠、單位擁有正式工作，父母或者配偶、子女跟隨一起生活，其實當初這些人都是有機會轉為城鎮戶口，只不過當時剛剛在農村進行了土地改革，廣大農民群眾都分到了自己的土地。
那些跟隨著家人在京城常住的人員，由于戶口所在地是農村，因而當地也給這些人按照規定分發了土地，要求這些人回到農村耕種自己的田地。
當時有人響應號召回到了農村，還有一些人則是鑽起了政策的空子，把自己分到的土地租給親戚朋友耕種，他們每年從中獲得一定數額的糧食。
于是這些人就成了新型的小地主，自己在城里生活，平時打零工或者干干臨時工，每年都能從老家獲得不少的糧食，當時惹得周圍一些城鎮戶口的居民都羨慕不已。
可惜好景不長，國家剛剛打倒地主資產階級，又怎麼可能繼續容許這種新型的小地主存在？于是很快在農村實行人民公社，所有土地收歸國有，只有在公社生產隊上工，才能掙到工分、年底憑工分獲得糧食和現金。
新政策實行之後，不少在城里的農村戶口選擇返回家鄉到生產隊上工，還是有不少農村戶口依舊滯留在京城里，只不過這些人失去了農村的糧食後，也只能從鴿子市購買高價糧食。
之所以政府對于那些鴿子市保持睜一眼閉一眼的態度，也正是考慮到了那些沒有糧食供應份額的農村戶口居民，只要鴿子市老老實實地出售一些糧食和肉類等生活物資，一般情況下也不會對鴿子市進行打擊，只是一旦發現有人在鴿子市出售違禁品，那可就會毫不客氣地給予清理。
其實在京城里還居住生活著一個特殊群體，那就是所謂的“八旗子弟”、“滿清遺老遺少”，這些人大都沒有正式工作，長期以來靠著變賣祖宗遺留下來的財物維持生計。
這些遺老遺少大都擁有城鎮戶口，只不過這些人雖然沒有正式工作，可是靠著變賣祖宗遺留下來的財物，手里倒是不缺錢，但是如今購買東西大都需要憑票供應，這些家伙沒有正式工作，平時除了每月按時發放的糧票和一些基本生活物資票據，想要獲得額外的票據也只能是從鴿子市或者黑市購買。
其實以前黑市上這些遺老遺少才是主要的交易對象，這些家伙通過黑市變賣手里的黃金和古董，換取現金後再高價購買各種票據、以及一些緊缺物資。
只不過隨著糧食供應份額降低後，鴿子市上已經很難再有糧食出現了，與此同時黑市上卻開始大量出現各種糧食交易，只不過這些糧食的價格卻是高的嚇人，糧店憑票供應的九分錢一斤的棒子面，在黑市上售價兩三毛錢一斤；糧店憑票供應每斤一毛七分錢的面粉，黑市則是到了五六毛錢一斤，而且現在黑市上的糧食價格越來越高，一天一個樣。
周秀下班前還在和王主任商量救濟站的事情，如今隨著災情越來越嚴重，已經有不少災民不得不背井離鄉踏上了逃荒之旅，在那些災民的心目中，四九城作為京城，只要能夠逃到那里，就一定能夠獲得生存下去的食物。
于是就有越來越多的難民蜂擁而至，按照市里的要求，各個街道辦事處都在自己的轄區內成立了救助站，想方設法四處籌集糧食和其他物資，用來救助這些逃荒來的災民。
原本交道口街道辦事處的救助站可以容納兩千多名難民，可是今天王主任從救助站回來後，有些無奈地向周秀匯報，如今交道口街道辦事處的救助站實際接收難民已經達到七千一百多人，現在不僅僅只是應急藥品、御寒衣物等物資告急，最嚴重的是糧食也僅僅只能維持兩三天了。