但哈密市不一樣，哈密市缺少奴隸，沒有印度土人，所以無法像塞內一樣在農業和工業生產上高速運轉以快速積累實體經濟資本。
塞內的百姓都八小時工作制了，哈密市的百姓總不能像塞內的印度土人一樣二十四小時連軸轉吧？大秦帝國的百姓，不管是在塞內的還是在塞外的，都已經需要精神糧食了。
嬴宏深以哈密王面對的困難為重，大秦帝國的國本還很薄弱，尤其是西北五省。
正如哈密王所說，塞外之地不能只依靠第三產業發展經濟，更要注重國之根本的農業和工業。
“哥哥說的對，請哥哥之後再列出事項計劃，從明年開始，我要幫助哥哥夯實並發展農業和工業。”嬴宏也要依照哈密王列出的事項計劃合理的向哈密市調配技術人員和印度土人。
烏魯木齊王要面對的則有些不同，烏魯木齊市東南是鄯善國，西南是山國、危須、尉犁、焉耆、烏壘等國，周邊則被車師六國、東西且彌兩國、卑陸、卑陸後國、蒲類、狐胡、烏貪訾、劫國等中小外族藩國包圍。
而且烏魯木齊市正坐天山山脈，比龜茲國更佔新疆省樞紐。
這樣的地理位置和周邊環境使得烏魯木齊王要迎接的西域文化是多種多樣的，因為外族藩國各有各的文化習俗和國際情況，比如一眾中小外族藩國在前十幾年就互相不太對付，各有爭斗。
而烏魯木齊王又少了些外交手段，難以在周遭外族藩國中維持絕對的中心地位，就使得烏魯木齊王現在比較尷尬。
要真較起真來，外族藩王們倒是都還算尊重皇兄弟藩王們，畢竟皇兄弟們有嬴宏支持。
可烏魯木齊王的左右制衡之術略有不足，所以烏魯木齊王至少在自己接觸到的範圍內一直掉威望。
而且烏魯木齊市地處險要，現在與其說是城市，倒不如說是軍鎮更合適，烏魯木齊王的治國首要也並非發展經濟，而是發展武備。
這就導致烏魯木齊王治下的藩國基于經濟基礎的上層文化建設不足，秦文化在烏魯木齊王治下的藩國及周邊難以佔據主要地位，秦人在烏魯木齊王治下是要經常受到各種外族藩國的文化習俗沖擊的。
在中下層看來這倒也不是什麼壞事，文化本就各有優劣，他有他的好，我體驗就是了嘛。
但對上層來說這是個絕對政治正確的事，文化各有各的好，所以要由嬴宏和皇兄弟們主導多種文化的融合。
烏魯木齊王治下的秦人三天兩頭的往這個外族藩國那個外族藩國跑，烏魯木齊王怎麼睡得著覺？
最突出問題的一點，烏魯木齊王治下的秦人所用的貨幣還不只是秦制貨幣，而是各種貨幣都有。
你叫嬴宏和烏魯木齊王怎麼接受鑄幣權和貨幣發行權不在自己手中的事實？
“我再給哥哥派一名治國之臣吧。”嬴宏決定把縱橫家出身，會經濟，懂律法，善交際的張蒼派給烏魯木齊王。
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