三位內閣大臣中，排名第三的群輔大學士覃耿，態度一直比較中立，沒有明顯靠向哪一位皇子，問道。
“賈編撰，你說的要將河道治理，分包給民間，這分包成多個小工程，大伙都能明白，朝廷一直也是如此做的，可是你要分包給民間？這是為何？”
大雍朝的河道治理，是一個大的工程，需要朝廷統籌，經過治理河道的專業勘探，最後撥款，河道指揮協調，由河流經過的各府、縣分別負責執行的系統性大項目。
幾十萬河工一起治理河道，監管的小吏與衙役少不了要派大幾千人，這些人日以繼日守在河道工棚幾個月，甚至一兩年，想每個人都無私奉獻，不賺一點銀子，這是不可能的事。
賈環沉吟了一下，在思考如何回答，才能表達更準確一些。
汪文靜迫不及待的嘲諷道︰“賈編撰，治理河道的工程分包給民間，民間商賈與鄉紳要承包，自然少不了與當地衙門官員與小吏合作，他們一起做工程，自然是要賺了銀子去。”
“賈編撰這個提議，恐怕是給了民間商賈與鄉紳們，一個賺銀子的機會吧？”
賈環望向汪文靜，恭敬的道︰“汪大人說得是，將河道治理工程，分包給民間承包，其實是將河道治理各級官員要貪污的銀子，都轉變成他們的合法收入。”
哇。
朝廷小聲嘩然。
這是能說的嗎？
朝廷掏一百二十萬兩銀子治理河道，最終能使用在河道上的銀子，能有六七成，就算不錯了。
虛報、多報、購糧、購材料里，以次充好，都是非常常見的。
官員吃技術工匠工錢的回扣，也是常有的事。
還有小吏以及衙役，兵丁去監管治理河道，都是另外領錢的。
治理河道水很深，無形的消耗是很驚人的。
事是這個事，但你講出來，還說讓他們貪污的銀子，變成合法的收入，那就太駭人听聞了。
沒想到賈環會如此回答，汪文靜都呆了，你這是要自己作死嗎？
以賈環以往的作風，這自然是不可能的。
一時間，汪文靜都不知要說什麼了？
群輔大學士覃耿是中立的大臣，對朝廷民生相關的政務，特別關切，好奇心起了，問道︰“賈編撰，工程分包給民間，就是為了讓他們合法的賺銀子？”
賈環道︰“覃大人，在下想將河道分成十幾段，分別招標，分給民間承包，該賺的銀子，自然給他們賺，但是也有兩個條件。”
康元帝心中升起一絲期待，淡淡的道︰“說說看，是哪兩個條件，你就將我大雍治理河道的銀子，讓他們賺了去。”
賈環冷靜的回道︰“第一，他們承包河道的工程，前期采購糧食與材料的各種費用，他們需要先行墊付。”
讓民間先墊銀子，去治理河道？
那三條河道，就能同時開工了！
康元帝眼神都有點興奮了，繼續問道︰“第二個條件是什麼？”
賈環還是一如既往的謙虛冷靜，恭敬的回道︰“回皇上，第二個條件，等他們治理河道完工了，經過地方官員檢查後，確認完成工程之後，朝廷先支付給他們分包工程總款的三成。
隨後半年內，工部官員下去暗訪，嚴格檢驗、抽查河道治理工程完成實際的情況，如果都做好了，再給剩余七成工程款項。”
包給民間承包工程，為了先使用民間資本修河道，然後分批給工程款，最後檢驗河道治理過程合格了，才付尾款，這件事就完成閉環了。
河道治理本來有消耗，現在將差事給你們私人包了，銀子可以光明正大的賺。但是，你們要先墊銀子去做項目，河道治理得好，工程合標準了，朝廷才會給你銀子。
河道治理不合格，朝廷不僅不會給你銀子的，還可以追究你們的責任。
康元帝興奮的站起身來，走到案桌前，問道︰“眾愛卿，你們覺得賈環這提議如何？”
汪文靜已經退回自己的班位，垂眉不說話了，他現在有很後悔了，看到賈家小子的話語露出破綻，就急著站出來嘲諷他。
首輔唐慎微道︰“臣附議賈編撰的建議，不過，賈編撰建議中的，朝廷工部下去暗訪檢驗河道治理工程，臣認為，只派工部官員下去，力量有些太單薄了，治理河道事關重大，還需要派都察院與大理寺的人一起下去檢驗，才穩妥。”
群輔大學士覃耿也道︰“臣也附議賈編撰的建議，只是加一條，當地衙門是第一道檢驗的官員，他們如果蓋章確認河道治理合格？事後朝廷派人下去檢驗，如發現不合格，弄虛作假的，這些蓋章同意的官員，應該與治理河道弄虛作假的承包人，同罪，一同審判處理。”
兩位內閣大學士的提議，賈環也是能想到的，只是自己只是六品官員，就沒必要得罪太多人，提一個好的建議就行了，不用事事都考慮得滴水不漏。
楚王心情復雜的望了一眼賈環之後，也站出來同意他的建議。
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不出意外，幾乎所有的大臣都同意了賈環的意見。
這個時候，小胖子韓王已經將梅子吃了，悄悄吐出了核，也站出來道︰“父皇，兒臣同意賈編撰的意見，另外，兒臣見汪大人與陳硯之還沒表態，他們兩人應該有不同意見，兒臣想听听他們的不同看法。”
康元帝此時心情不錯，沒好氣的瞪了一眼小胖子，小六子這心眼比針眼大不了多少，你在朝廷如此重要的廷議場合，偷吃東西，賈環還幫你打掩護。
他被人嘲諷，你又替他出頭，這兩個小子，倒是一丘之貉，臭味相投。
陳硯之頓時臉紅了，有些尷尬得不知所措，汪文靜是老江湖了，面不改色，只能道︰“臣也同意賈編撰的意見。”
這次臨時的廷議，康元帝很滿意，有如此大的驚喜，三條已經初露危險的河道，可以同時開工的話，對百姓民生都是很好的事。
立刻下旨，今年治理河道工程，由群輔大學士覃耿負責，吏部、戶部、工部一同執行，河道治理的計劃，由翰林院掌院學士負責，具體計劃的草擬，由賈環主持，翰林院編撰、編修、檢討、典簿、庶吉士听從賈環指揮。
陳硯之更難受了。
河道治理計劃，翰林院做事的低級別官員，全都要听從賈環的調遣，自己這個資歷比賈環老的，三年前的狀元郎，竟然也不例外？
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