大雍朝河道的治理，都是朝廷撥款，出銀子，付人工、購買材料、糧食、運輸和管理，涉及經濟統籌，河道工程等專業。
尤其人工費一項，佔河道工程的三成左右開支。
河道的勞工，也有一小部分是夫役），免費勞工即徭役制度。
徭役在前朝佔差不多五成，到了大雍只有不到三成了，不要看免費的徭役勞動力減少了，實際上開銷反而變少，效率更好了，工程質量也更好了。
大雍朝的徭役勞動力，是百姓來做河工中的“免費勞動”，這屬于法定徭役。
大雍沿襲前朝，百姓需按“丁口”承擔無償勞役如修河、築路），理論上可節省人工成本。
可是做徭役的百姓，一來時間短，法定徭役通常每年僅 十幾日，而大型河工需持續數月甚至全年，超過徭役的工期，朝廷還是需要支付工錢的。
範圍有限︰僅征調工程附近州縣民夫，遠距離調派需管飯或補貼如《朱批諭旨》中多次提到“酌給口糧”）。
免費的徭役，修治河道也做得沒有有償顧工的好。
太上皇到康元帝，因人口增長和工程專業化，雇工逐漸替代徭役。
技術性工種如石匠、木匠）必須付酬，日薪約 0.050.1兩白銀。
緊急工程如決口搶險）需臨時加價募夫，日薪可達 0.1兩以上
除了人工費用，還需巨額銀子，去支付關鍵項石料、木料︰采買、運輸硬性成本高如山東運河條石需從山區運至河道，運費佔材料價50以上）。
柳枝、秸稈，需向農民購買，康元帝僅僅在河南采購“埽工”用柳枝，就耗銀 8萬兩。
徭役的隱性成本其實很多的。
即便民夫無償勞動，官府仍需提供每日 12升米約合0.01兩人日），數萬人長期工程累計開支不小。
糧食也是大頭，動輒幾萬人，十幾萬人半年一年的工期下來，口糧是需要很多的。
腐敗損耗胥吏常克扣口糧或虛報人數，導致實際支出增加。
很多來服役的勞工，做事非常消極，做事很差的。
技術工程必須雇技術工的，如修建閘壩、疏浚深淤等需專業工匠，康元帝江甦清江浦工程中，雇匠支出佔人工費三成以上。
若遇黃河決口等緊急情況，需跨省調夫，徭役不足時只能高價雇工。
嚴查貪腐壓縮開支，康元帝是下大力氣嚴懲河工官員貪污，虛報的。
康元帝五年河道總督齊甦勒被審計，但治標不治本。
雇佣大量有償的勞工，是必不可少的。
有償雇工進度遠遠高于消極應役的民夫，而黃河治理關乎漕運朝廷命脈），康元帝寧願多花錢保效率。
材料、運輸、災變應對等剛性成本無法縮減。
更傾向于“花錢買效率”，以確保漕運和民生穩定。
最終，河工開支的“高成本”反映的是傳統農業社會應對自然災害時的技術和管理局限，加上官員手中有權利，各種腐敗或浪費。
康元帝被賈環的話吸引住了，一時間，沒心思去逗小胖子了，問道︰“什麼？三條河道一起治理？”
只有一百二十萬兩銀子，你想同時治理這三條急需的河段？
這是不可能做到的事情，這三條河段，最少需要三百二十萬兩銀子，整整少了兩百萬兩銀子，這些銀子要從哪里籌？
可是賈環之前多次神奇的籌款，天賦極高的經濟操作，還是讓康元帝的心中升起一絲期待。
賈環道︰“皇上，臣有個建議，可將三條河道的治理工程，分成多個小段的工程，分包給民間來做。”
唔？
將治理河道工程，分成小段工程，分包給民間承包？
這算是什麼辦法？
前朝以來，河道治理事關重大，怎麼可能給民間商賈或者地方鄉紳包來做？
兵部尚書汪文靜呲笑道︰“河道之事，關乎國家興衰，百姓禍福緊密相連，維系社稷安危的命脈，賈大人，你竟然讓這樣的國之大，事交給民間商賈來做？這未免太兒戲了吧。”
陳硯之也道︰“臣附議，汪大人說得極是，河道治理事關重大，不能交給民間商賈來做，商賈來做，必然要追求利益，河道大事，豈能給他們來賺錢？”
陳硯之，不是燕王府的人嗎？
怎麼也同意汪文靜的提議了？
賈環冷靜的道︰“河道治理工程，給誰做，不會賺銀子呢？”
這倒是事實，給政府與河道官員來負責總攬，一樣是要貪污的，一樣要賺銀子的。
河道上上下下辦差，也是要賺銀子的，虛報工人，克扣糧食，竹子或者柳條編籠子裝石頭，整個治理過程，包括材料與運輸，都存在各種貪污與虛報的。
首輔唐慎微有些不解，問道︰“賈大人，你試說說看，將河道分成多段，給民間承包，有什麼好處？”
晚安了）
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