1643年2月18日，呂宋，平安島東南海域今菲律賓東南卡坦端內斯島拉戈諾伊灣）。
兩支小型艦隊距離三里的海面上，遠遠地對峙著。一方是西班牙遠東特遣艦隊的兩艘馬尼拉大帆船，另一方是齊國兩艘武裝商船和兩艘專用移民船。
這兩艘西班牙遠東特遣艦隊的戰船是給駐守位于菲律賓西北部佬沃今菲律賓拉瓦格市）的西班牙人運送補給，然後返回位于黎牙實比。卻不想在這片海灣處，撞見了四艘不明身份的船只。通過望遠鏡，發現對方船只型制都較大，其中兩艘還擁有許多火炮，在看到他們時，便立即做出了戰斗防御陣型，顯示出具有一定的海上戰斗經驗，並非毫無防護的普通商船。
想到己方只有兩艘武裝商船，若是與之發生戰斗，未必佔到太多便宜。因而，兩艘西班牙船只便遠遠地在海上兜著圈子，仔細觀察著對方。要知道，自從兩年多前，馬尼拉被明國的海軍給攻佔，而且還不斷派船只襲擾他們在菲律賓西北部的重要據點佬沃，使得西班牙人的日子並不好過。
馬德里方面已經收到了菲律賓遭到明國攻擊的消息，菲律賓總督及以下大部分殖民官員盡數被俘，以馬尼拉為中心的周邊數個據點也都落入明國人手里。國王震怒，責令美洲幾個總督區再次抽調海軍和陸軍，跨過太平洋收復菲律賓，解救被俘的西班牙軍民，懲罰敢于攻擊西班牙海外領地的明國。
西班牙國王的命令傳達至美洲幾個總督區後，立即激起了美洲殖民地土生白人勢力的反對。五年多時間，新西班牙墨西哥）、秘魯、新格拉納達和拉普拉塔等總督轄區，先後組織抽調的一千多白人火槍兵和十余艘戰船前往菲律賓，以維持和鞏固菲律賓的統治秩序。
但結果如何，先是被荷蘭人聯合一個強盜給揍了一頓，毀了甲米地造船廠，接著丟了福爾摩薩今台灣）北端的兩個據點，隨後又爆發了菲律賓境內的明人暴動，然後又是明國海軍統帥鄭芝龍的大軍入侵，最後丟了馬尼拉，總督以下所有官員士兵和平民被俘被殺。
要知道，在兩年前，美洲四個總督區好不容易又湊了十一艘大帆船，一千二百多士兵組成遠東特遣艦隊，前往菲律賓，以救援馬尼拉，但因為來得晚了，致使馬尼拉被攻克。數次反攻不利後，遠東特遣艦隊退至菲律賓西北方向的佬沃暫時休整，等待機會。
然而，人口稀少而且產出嚴重不足的佬沃殖民據點，根本無法供應遠東特遣艦隊三千多人的日常補給。無奈之下，特遣艦隊一面派出信使返回美洲，告知菲律賓此地的情形，一面將艦隊分出一部，前往菲律賓東南的黎牙實比。
特遣艦隊司令官馬里奧•拉米雷斯少將面對此種情況，很悲哀的發現，僅憑借他們特遣艦隊的力量，是無法反攻並收復整個菲律賓，只能勉力維持殘存的數個西班牙據點。但若是長期對峙的話，明國將軍鄭芝龍會得到源源不斷地支援，終究有一天，他們特遣艦隊或許會堅持不住，撤退返回美洲，使得西班牙王國徹底丟掉菲律賓殖民地。
然而，固執的西班牙國王腓力四世對遠東的情形根本不了解，卻堅定的要保衛和收復菲律賓，認為這塊位于遙遠東方的殖民地，代表著西班牙王國偉大的榮光，那里有無數主的子民等待國王的拯救，王國的尊嚴，也不允許被一個東方國家所輕易能挑釁的。總之，為了國王陛下的臉面，你們美洲幾個總督轄區必須想辦法再湊出人馬，給我將菲律賓奪回來。
馬德里來的欽差大人在過去一年里，不斷地與新西班牙、秘魯、新格拉納達和拉普拉塔等四個總督爭吵討論，如何再次從幾個總督轄區，抽調人員和船只，組織一支規模更加巨大的遠征艦隊，前往菲律賓。
但爭論的最後，卻始終拿不出切實可行的方案和人員船只。每一個總督轄區都在抱怨和訴苦，非是對國王命令的推諉，實在是沒有多余的兵力和船只。
離心離德的當地土生白人，自由懶散的混血居民，桀驁不馴的印第安人，似乎所有人對于要去那個遙遠的菲律賓和一個東方國家作戰，收復國王領地，都是萬般的不情願。要是以前，販賣精美的東方瓷器和絲滑高貴的絲綢，說不定還能引起一些貪婪的商人和官員的興趣。要打仗，要死人，對不起，我們不干！
所以，翹首以盼支援的遠東特遣艦隊一直都未等來任何來自美洲的支援，而因為鄭芝龍水師船隊不時的前來襲擾以及當地的水土不服，他們已經前後損失了數百人。
如今，這兩艘西班牙特遣艦隊的戰船便有些猶豫，不敢輕易和對方四艘船只進入交戰狀態，只是不斷的與對方兜著圈子，保持兩三里的安全距離，觀察這些船只來此的目的。他們不敢輕易折損任何一份力量，甚至船只受損也不能接受。
要知道，不論是佬沃，還是黎牙實比，都沒有為可供船只維修的場所和人員。一年多來，船只的維護和保養，特遣艦隊都是偷偷地駛到蠔鏡今澳門）葡萄牙人那里。不過，因為歐洲本土的葡萄牙人正在進行反抗西班牙人的獨立戰爭，對到來的特遣艦隊船只的態度也是顯得愈發充滿敵意。