長尾綾帶著上杉政虎來到書房的時候，正巧撞見了同樣來求見京極高政的近衛前久。
倆人先是在門口寒暄了倆句，隨後長尾綾便出來讓倆人進去。
等上杉政虎倆人進入書房之後，長尾綾便識趣的離開了書房。
她只是一個做人質的側室，這種場合她是不能留下來的。
整個京極館，也只有三條夫人和以前的井伊直虎有這個待遇。
京極高政坐在主位上，看到上杉政虎和近衛前久倆人進來之後熱情的招了招手，示意倆人近前落座。
隨後，京極高政不等倆人開口便將一個大竹筒遞到了倆人的面前。
“太政公這是何意？”
上杉政虎不解的問道。
“且打開看看。”
一旁的近衛前久率先伸手拿起竹筒，隨後打開，只見里面有一堆白色的紙條。
近衛前久隨機抽出兩張，紙條上還寫有字。
近衛前久將竹筒遞給上杉政虎，然後低著頭仔細的看起了手中的字條。
“薩摩島津。”
“周防佐竹。”
只見近衛前久手中的紙條赫然寫著島津家和佐竹家的字樣。
轉過頭，身旁的上杉政虎也抽出了兩張字條，上面也同樣出現了“安藝毛利、京都三條”等字樣。
可即便看清楚了字條上的字，倆人依然不明白京極高政葫蘆里賣的是什麼藥。
倆人對視一眼，然後齊齊轉頭看向京極高政。
這個時候京極高政不賣關子了，在倆人疑惑的眼神中，京極高政緩緩解釋道“吾準備啟用一種全新的制度。”
“關白這個時候來找吾，恐怕在別的地方已經或多或少打探到一二了吧？”
近衛前久點了點頭，“在下剛從三條館過來，所以太政公所言的新制度指的是那個什麼議員？”
“嗯。”京極高政點了點頭。
上杉政虎則繼續開口問道“何為議員？”
“議員，建議者也。”
“吾準備設立眾議院，從天下大名中選取三十人成為議員，此後天下事則由眾議院商議決定。”
“此外，公卿中也可選出十人出任議員之職。”
“共計四十人。”
京極高政說完，上杉政虎和近衛前久表情不一。
近衛前久很是心動，這意味著新的體系下，公卿將不再是沒有權力的擺設，他們也能參與朝政。
這一下子就打消了近衛前久的疑慮。
而上杉政虎則略顯擔憂。
若人人都是議員，那上杉家豈不是泯然眾矣，與尋常大名一樣了？
仿佛看出了上杉政虎的心中所想，京極高政不等上杉政虎開口便接著說道“眾議院又分為上下議院。”
“上議院共五人，為常設議員。”
“下議院三十五人，為輪值議員。”
“上議院為終身制可世襲，下議院則每十年輪換，由總督府重新選擇合適人選。”
“各地之事匯總與下議院，由下議院先行商討，最終由上議院核準，總督府施印裁定。”
京極高政制定這個“眾議院”制度其實就是在分蛋糕了。
現在天下間已經不存在京極家的敵人，如今川義元、尼子晴久、武田晴信、北條氏康等人已經是過眼雲煙，現在還保全下來的大名基本上都是京極家的小弟了。
京極家想要成為統治者，自然少不了這些小弟的支持。
而且一個全新的政權，穩定才是最重要的。
適當的讓出一部分權力，讓所有人都能參與其中，那麼大家便成為一個整體，能夠有效的提高新政權的凝聚力。
而且議員也只有建議權和商議權，最終的決定還是掌握在總督府京極家自己的手中。
上杉政虎連忙問道“那麼眾議院設立之後，如何實施呢？”
“眾議院設立于京都，由上議院中的五名常設議員輪番當值，匯總天下信息召開評定，與下議院共同商議。”
“最終商議的結果送總督府，由總督府裁決。”
這種流程其實既有中央集權的意味又夾雜著一點“民主”的味道，但本質上還是集權。
因為京極家擁有“一票否決權”。
上議院的五人相當于是“常務理事”，協助京極家處理各地事務，但沒有決定權。
下議院的三十五人則只有投票權，有點參與感但不多。
設立這樣的制度，也是京極高政考慮到一個統一的政權各種事務實在太多。
京極高政整天處理的事務繁雜，已經是力不從心了。
有這樣一套體系，一般的事務眾議院商議完之後，自己只需要蓋個印就行，極大的減少了京極高政的工作量。
而有上議院五人的存在，又能保證眾議院的日常運轉，同樣不需要京極高政操心。
“那麼上議院具體由哪五人出任呢？”
近衛前久顯然也明白了，說是四十人的議員，但實際上只有這五個人才是真正有權力的職位。
京極高政不動聲色的從身後的架子上又取出一個竹筒，然後從里面掏出了五張字條依次擺在了案幾上。
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上杉政虎和近衛前久連忙看過去，左右到左分別是“武藏上杉、豐後大友、出羽最上、陸奧伊達”。
而最後一張字條則是空白的。
等倆人看完之後，京極高政將寫有“武藏”上杉的字條遞到了上杉政虎的手上，“以後，上杉氏便是上議院議員了。”
“哈！”
上杉政虎鄭重的捧過字條，仿佛手中握有千斤一般。
這小小的一張字條，既是京極高政對上杉家一直以來的支持的一種回饋也是信任。
考慮到上議院乃是常設議員，可以世襲，那麼只要京極家一直統治rb，上杉家的地位便能一直穩固下去。
而一旁的近衛前久則吞了口唾沫，目光緊緊盯著一旁的空白字條，眼神中透露出一絲希冀。
京極高政這時候看了過來，嘴角微微一笑，然後沖著近衛前久說道“關白可知這張字條上為何無字？”
近衛前久心中一突，心都提到了嗓子眼。
縱使心有猜測，近衛前久還是緩緩搖了搖頭。
京極高政緩緩起身，一邊整理身後的書架一邊說道“本家與京都公卿素來交好，長久以來也頗為照顧諸位。”
“當然，本家能有今日的局面也少不了公卿們的支持。”
“吾一向是個有恩必報有功必賞之人，所以這最後一個名額確實是留給公卿的。”
“但是！”京極高政猛然轉過頭，“公卿這麼多，吾該選誰呢？”
听到這里，近衛前久眼神中的渴望愈發明顯了，就差直接指著自己說“選我！”“選我”了。
近衛前久實在太想進步了。
“吾準備設立天蝗神位，享受世人供奉，于各國修建天蝗神宮。”
“此事，關白可願為本家分憂？？？”
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