在金墉城處理完底層官員任用的問題後，王凝之便帶著郭敬等人前往上洛。
沿途遇上不少推著小車的民夫隊伍，他們是官府征集的徭役人員，負責運送物資前往上洛等地。
在均田制的基礎上，王凝之在司州采取的稅制是租庸調制。
土地為官府所有，百姓每年按面積繳納糧食，是為租；
十六歲到六十歲的適齡男子每年需要服徭役二十日，是為庸；
按戶每年收取實物稅，如布帛之類，是為調。
簡單來說，就是土地稅加人頭稅加徭役。
這些名目在每個朝代都大同小異，區別在于具體的執行上面。
比如整個魏晉時期，因戰事頻繁，百姓們的服役時間便大大超出了每年二十日；
又比如世家被隱匿的流民，這些黑戶屬于私人財產，不僅不用服役，朝廷也收不到戶稅。
不過在司州，這些問題都不存在。
郭敬看著匆忙趕路的民夫，向王凝之請教道︰“從洛陽運糧到上洛，所需時日超出了二十日，他們能接受嗎？”
王凝之沒有直接回答，反問道︰“若是你操辦此事，你覺得該如何處理？”
郭敬想了下，“可以當作一並服了兩年的役，明年就不受征召了。”
“道理上可行，但相當于寅吃卯糧，影響不好。”王凝之笑道︰“百姓們會想，萬一明年事情還多，是不是又得繼續往後面算？”
郭敬尷尬地撓了下頭，他在洛陽的偃師縣任職時，百姓們服役大多是運糧和挖渠修道之類，耗時較少，一年二十天的服役時間都要分做幾次。
“做官不能只想著自己方便，得多想想百姓能不能接受。”王凝之提醒道︰“要學會換位思考，如果還是沒有答案，那就去問百姓，再做決定。”
郭敬點點頭，“我知道了。”
王凝之笑問︰“那你再猜下刺史府是怎麼處理的？”
“出錢嗎？還是抵租？”郭敬的反應並不慢。
王凝之點頭道︰“不錯，但站在司州的角度，處理此事比你想的容易，只需計算好路程和所需人力，再將任務分段下發到各個縣城，超出部分由刺史府承擔即可。”
郭敬恍然大悟，“這樣並不會增加多少支出。”
王凝之卻道︰“具體支出要看時間，比如遇上農閑，有些百姓能管飯就願意出門，但戰事不可控，有時需要緊急征調，就得另說了，不能一概而論。”
郭敬連連點頭，“受教了。”
眾人趕到上洛時，收到消息的鄧遐已經在城中等候。
上次婉拒了桓溫之後，鄧遐已經將自己綁在了王凝之的戰車上。
“將軍重回關中，感覺如何？”王凝之笑著問道。
鄧遐想起舊事，感嘆道︰“當年若是好好謀劃，關中早已是囊中之物。”
這其實說的是桓溫，他那年連戰連捷，打得長安城只剩老弱病殘，最後卻止步于灞上，表面看是因為秦人堅壁清野，荊州軍糧草不濟，但本質還是桓溫就沒做長遠計劃。
“今時不同往日，”王凝之笑道︰“我可是全力支持了，糧草、物資和人員都給你補上，希望你能在這里站穩腳跟。”
鄧遐豪氣道︰“使君放心便是，有我在此，絕不後退一步。”
眼下秦國的情況還是一片混亂，苻融領兵過來之後，重整了藍田一帶的防線，但對釘子一般楔入的幂柳城視若無睹。
王凝之听完匯報，沉吟道︰“看來秦人是打定主意要先解決國內叛亂了。”
“听說姚襄和苻雙又拉上了涼州的張家，”鄧遐幸災樂禍道︰“如今雍州以西全部聯合起來，王猛也毫無辦法。”
王凝之並不看好這種抱團取暖的行為，說道︰“三方不是一路人，很難長久，遲早會被王猛各個擊破，不能指望他們拖太久。”
鄧遐對此也認同，問道︰“不如我先出兵藍田，看看秦人如何應對？”
“不著急，”王凝之吩咐道︰“先看看慕容垂那邊的動靜，我們在這一帶的兵力不如他，沒必要為他打掩護。”
鄧遐應下，又說道︰“還是需要拿下潼關，防止燕人勢力擴大。”
慕容垂佔據河東後，進入關中其實比王凝之更方便，因為冬天的黃河是要結冰的。
王凝之點頭嘆道︰“是啊，所以你這里不能貿然出擊，幂關離長安已經很近了，若是再往前，秦人肯定會調回蒲阪和潼關的守軍，守衛都城。”
和秦國西線的抱團一樣，王凝之和慕容垂也算不上真盟友，大家各取所需罷了。
在上洛待了幾日，看著郭敬接手了縣里的公務，王凝之才和鄧遐北上幂關。
洛陽軍在這幾道關隘和出口的幂柳城駐扎了兩萬人，兵力充足，糧草輜重也在陸續運來，誓要將這個關中的南大門牢牢拿在手心。
王凝之巡視了一圈，下令在幾個山梁上加築堡壘，防止秦人走山路偷襲。
幂柳城已經被重新加固過，城內的百姓大多被遷到了上洛，這是沒辦法的事。
洛陽軍就是通過里應外合拿下幂柳城的，自然不能留下這個隱患。
王凝之站在城頭看向西邊，問道︰“苻融現在在哪里？”
鄭遇在邊上答道︰“應該就在藍田城，他剛來的時候，帶兵過來看過，但很快就離開了。”
王凝之若有所思，吩咐道︰“不可大意，城外和山中都要多放斥候，及時探知秦軍的動向。”
鄭遇忙道︰“使君放心，我們一直盯著藍田的大軍。”
“不僅是藍田，華陰方向也要派出人手，”王凝之說道︰“秦人在東線的兵力並不少，只是分散在了幾處，要防止他們突然調兵偷襲。”
這一招王凝之自己就經常用，他的防線很長，不這樣沒有足夠的兵力行動。
鄭遇拍著胸脯承諾︰“使君放心，秦人在方圓百里的調動都瞞不過我們的眼線。”
王凝之這才安心，笑著對鄧遐二人說道︰“那這邊就交給你們了，我還得趕回洛陽去。”
金墉城傳來消息，燕軍已經進入汲郡，即將展開對河內郡的進攻。
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