嬴遲溫和示意，群臣謝恩歸位。”有事啟奏，無事退朝。”
太監再次高聲宣布。
“稟報陛下，天下局勢已然穩固。
西境幅員遼闊，人口眾多，遠超我國本土人數。
面對這些異族民眾，需謹慎制定對策。
或許應仿效對付匈奴、東胡的方式，降其為奴，或是尋求其他方案？以我大秦的實力，雖可任意處置，但若一味將其淪為奴隸，剝奪希望，時間久了必然失控，引發動蕩。”
“畢竟異族人口數量遠超我大秦族裔。”
呂不韋出列，神色嚴肅地上奏。
此事關系到大秦能否統御天下，是當前亟待解決的關鍵問題。
“異族人口眾多，遠超我大秦炎黃子孫。
若全部貶為奴隸，勢必造成諸多混亂。”
“朕早在消滅異族各國、一統天下時便已有定論。”
嬴遲沉穩言道。
話音剛落，滿朝文武官員均以期待的目光注視著嬴遲。
“臣等恭候陛下旨意。”
群臣齊聲說道。
“當年朕滅國統一之時，對炎黃族裔承諾的是︰天下之內，炎黃為尊；萬族之中，炎黃為首。”
“朕欲將帝國百姓分為兩等。”
“第一，我族炎黃子孫為一等生民，享有帝國的所有權柄，可從軍、經商、入仕，擁有參與帝國一切事務的機會，可受封爵、授職官、賜土田，得與帝國功臣享受同等待遇。”
“第二，西陲之地的他族則為二等生民，無權享有與一等生民同等權益。
雖可從軍，但軍功封爵不得超過十級；雖能任職軍職，但最高只能統領五萬士卒；即便為將，也不可單獨指揮炎黃族士兵，必須與大營共處，接受炎黃族將領調度。
雖可營商，但不得從事鐵器、青銅及軍需貿易，違者將被抄沒家產並嚴懲；雖能為官，但最高不過郡守，終老也不過州牧。
並且他族官員僅限治理西陲區域，不得進入中原。”
嬴遲的聲音如洪鐘般在朝堂上回蕩。
眾人听完西陲人口規劃後，陷入沉思。
毫無疑問，大家都在思索實施二等生民制後的景象。
他族從軍，爵位有限，官職狹窄，商業受到嚴格限制，從政職位最多到郡守，且只能治理西陲之地。
“妙策！”
“實屬英明之舉！”
“陛下胸懷經緯，臣等深感欽佩。”
“這樣一來，”
“既賦予他族一定的生存權柄，使其不至于卑賤如奴，又徹底杜絕其覬覦中樞權力的可能，注定無緣成為重臣，始終由我炎黃一族掌控大局。”
“陛下英明。”
“按照此方略施行，不出十年，他族必會俯首稱臣，不敢有絲毫異動。”
“臣心悅誠服。”
片刻之後，文武百官皆情緒高漲，面露敬仰之色。
身為朝廷命官，他們自然明白嬴遲對他族政策的核心所在。
這就好比給予他族生存的空間，也為帝國黎民考慮周全，同時斷絕了他們進入權力核心的道路。
他們始終不過是帝國的棋子，雖為國效力，卻絕不可能成為心腹重臣。
畢竟，
帝國以炎黃為根基，不容他族動搖根本。
嬴遲對此絕不容忍。
他族即便從軍，最高爵位不得超過十級，軍職不能超越統領五萬士卒的將領。
從政方面，最多只能擔任郡守。
當初帝國疆域不過數十郡時，郡守地位極高，是一方重臣。
但如今疆域不斷擴大，天下盡在掌控，郡守的地位早已大不如前，不過如往昔的縣令般散落四方。
“此外，”
“在他族之下，還有奴隸的存在，分為可贖與不可贖兩類。”
“可贖奴隸，若為帝國立下功勞，贖身後可升為二等生民。”
“不可贖奴隸，即便建功也難以擺脫命運，世代為奴，子子孫孫永世為奴，償還罪責。”
“秦律看似公正，實則對諸子民區別對待。”
嬴遲嚴肅宣布，新增一項律法。
可恕奴隸是指在秦境淪為奴僕的外族；不可恕奴隸則是來自五胡之地以及侵擾秦帝國的匈奴部族。
有過必罰。
“聖上英明。”
滿朝文武無人反對。
身為炎黃後裔，他們是帝國的根本，一等子民，應當優先于他族。
決不允許秦帝國變成外族的天下，這豈非荒謬。
“朕再定一法。”
“亦成秦鐵律。”
“炎黃為尊，他族為僕。”
“炎黃為主，他族為附。”
“秦唯朕之秦，炎黃之秦。
若有朝一日秦基動搖，此世亦無留義。”
“若有朝一日秦炎黃式微，朕必令此世盡毀。”
嬴遲冷聲宣告，不容置疑。
群臣齊聲道︰“臣等贊同。”
“議畢。”
“外族國策如此施行。”
“再議他事。”
嬴遲點頭，不再多言。
“啟奏陛下。”
“臣徐福有奏。”
徐福出列，身為煉丹師本不必上朝，但嬴遲今日返朝，諸多事務需要匯報。
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“講。”
“朕亦想見丹殿五年變化。”
嬴遲注視著徐福。
“回陛下，五年來，臣遵旨而行。”
“如今丹殿已有煉丹師兩千余人，多為一品初階，另有五百人為一品中階，百人為一品高階。”
“至于二品煉丹師，有二品初階十五人，中階十人，高階僅一人。”
徐福語氣激昂地稟報。
五年間，丹殿迅速發展，朝廷投入大量資源人力，取得此等成就，徐福急切奏報。
“很好。”
嬴遲听罷丹殿的人數與等級，臉上露出滿意的神情︰“徐福，汝不負朕望，丹殿進展超出預期。”
“預計丹殿能滿足秦對丹藥的需求。”
徐福躬身說道，“這一切都得益于陛下的恩澤，如今丹殿可充分供應秦所需，無論是軍中、朝廷還是地方官員都得到了保障。”
嬴遲听後滿意地笑了︰“看來朕當初提出的俸祿改革是時候推行了。”
“啟奏陛下！”
蒙毅起身道，“少府正在全力制造兵器，全軍已換裝鐵制武器，連地方郡縣的士兵也已完成更換。
連弩、強弓都配備了新式裝備，陌刀已全面普及，取代了騎兵原先使用的長矛。”
鄭國接著補充︰“自從番薯和馬鈴薯推廣以來，秦連年豐收，再無饑荒之憂，各地府庫糧草充足。”
眾臣依次匯報過去五年的成果，讓嬴遲喜笑顏開。
與五年前相比，現在的秦帝國煥然一新。
次日早朝。
清晨的朝議比往常稍晚結束，眾臣依次陳述近期情況。
待最後一位官員退場，嬴遲感嘆道︰“五年時光，各位大臣盡心輔佐，未曾令我失望。
今日的秦，已非昔日可比。”
“有諸位相助，實乃我的福分。”
文武百官一同稱頌︰“能侍奉陛下，為秦效力，是我們莫大的榮幸。”
嬴遲的目光落在呂不韋和蒙驁身上︰“今日秦已進入新的發展紀元，文武之道都需要提升。”
“舊有的爵祿制度也應當調整。”
“我欲煩勞太傅，細化文臣年俸細則，依據爵級官職制定，並結合賜丹、進入崇文殿和尚武場的機會，融入俸祿體系。”
“呂太傅，我委你這項重任。”
“蒙太傅，我希望你能主持軍中武將年俸的規定。”
嬴遲凝視著兩位老人，語氣懇切。
“臣等必定不負所托。”
二人回應鏗鏘有力。
秦帝國進入新的發展階段，俸祿制度革故鼎新勢在必行。
爵位賜丹，職階供資，官級準許進入特殊場所。
嬴遲勝利歸來時，收納隕落心焰的火塔已經建成。
臨行前，他就命令將領建造火塔，如今逐步落實，有助于靈火加速修途。
“退朝罷。”
嬴遲環視群臣，聲音響徹朝堂。
“臣等無要事呈奏。”
眾臣齊聲回答。
“既然如此，散罷。”
嬴遲宣布散朝。
起身離開大殿時，眾臣一同說道︰“臣等恭送陛下。”
待嬴遲離去，李青與辛勝來到章台宮，恭敬地站在前面。
“我有一項任務交給你們。”
嬴遲對二人說道。
“請陛下吩咐。”
“赴湯蹈火，臣等萬死不辭。”
二人畢恭畢敬地回答。
嬴遲沒有多說，只是揮袖之間，五只玉盒出現在眼前。
透過盒身，可見游走的火蛇，熾光耀眼。
這是嬴遲從隕落心焰中分出的五縷子火，雖然不及本源靈火，卻能在各營火塔中顯現其力量。
“陛下，這是什麼？”
二人面露疑惑。
“這是隕落心焰，淬煉內力、真氣效果顯著，輔以此火修行，速度倍增。”
“我命你們妥善安排，將這五道靈火送往五大營，務必穩妥。”
嬴遲神色嚴肅。
“臣明白。”
兩人立即應答。
“去執行吧。”
“孤要休息，無令不得擅自入內。”
嬴遲輕輕揮手。
“臣告退。”
兩位臣子行禮後離開，關上了章台宮的大門。
“是時候論功行賞了。”
嬴遲目光閃爍，充滿期待。
五年以來，他接連滅亡無數國家，實力達到巔峰宗師，還積累了大量滅國獎勵，卻從未領取，只為今日凱旋歸來的榮光。
“系統，結算獎勵。”
“指令接收中。”
“恭喜宿主覆滅匈奴，擊殺匈奴單于，獲得玄階寶箱一個，下品靈石若干。”
“恭喜宿主覆滅圖安，得黃階寶箱一個。”
“恭喜宿主覆滅西域諸國，獲黃階寶箱十個，下品靈石若干。”
“恭喜宿主覆滅大夏與孔雀帝國，得玄階寶箱兩個，中品靈石若干。”
“恭喜宿主覆滅塞琉西及羅馬帝國，獲玄階寶箱兩個，中品靈石若干。”
“恭喜宿主多次滅國，得特殊建築︰初級靈脈一條可隨心放置，提升靈氣濃度）。”
“恭喜宿主掌控大秦界，獲世界升級挑戰機會一次成功則世界等級提升），地階寶箱一枚，隨機副本世界入口一個。”
“恭喜宿主完成隱藏任務，掌控《五胡世界》，得大秦界傳送門一個，隨機副本世界入口一個。”
隨著嬴遲的指令下達，系統提示音接連響起。
五年時光，嬴遲所得遠超想象。
“這麼多寶箱，不知會開出什麼。”
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