省發改委資源節約與環境保護處的公函，如同裹挾著冰碴的寒風，猝不及防地砸在雲峽區區長陳立的辦公桌上。文件編號帶著一絲不尋常的急促感，紅頭標題更是刺目︰
《關于暫停“河灣農光互補示範基地”項目省級專項資金撥付並開展技術合規性核查的通知》
陳立抓起文件，目光如同探針般飛速掃過正文核心段落︰
“……鑒于近期收到相關領域專家及行業協會關于項目所采用‘清源綠能科技’第三代雙玻光伏組件透光率參數及板下種植光環境模擬數據可能存在技術爭議的反饋意見，為確保省級專項資金使用安全及項目技術路線的科學性、規範性，依據《省級新能源與現代農業融合發展試點項目管理暫行辦法》第十七條第三款之規定，決定暫停該項目省級引導資金1500萬元）後續撥付流程首批500萬已撥付），並責成你區發改局會同項目方、技術提供方，于十五個工作日內提交完整技術論證報告及原始實驗數據，接受省廳組織的專家評審……”
“技術爭議？”陳立眉頭擰成一個疙瘩，手指重重敲在“專家及行業協會反饋意見”這幾個字上。河灣項目從立項到技術選型，每一步都經過嚴格論證，清源綠能的技術方案更是經過省內外多家權威機構驗證！哪來的“爭議”？他敏銳地嗅到了一絲借題發揮、精準狙擊的味道！這絕不是單純的技術質疑，而是有人精準地找到了省級試點項目最敏感的“合規性”命門，試圖用“程序正義”的繩索勒住項目的咽喉！
他立刻抄起紅色保密電話，撥通了常務副區長叢麗麗的手機。電話幾乎是秒接。
“叢區長！省廳緊急通知！河灣項目被暫停資金撥付，要求技術核查！”陳立的聲音帶著壓抑不住的焦灼。
電話那頭沉默了兩秒，隨即傳來叢麗麗冰冷如鐵、斬釘截鐵的聲音︰“知道了！我立刻通知清源綠能！讓他們老總和技術總監帶著所有原始數據、實驗報告、第三方認證證書，一小時內到我辦公室！同時，聯系省農科院李院士團隊，請求緊急技術支援！告訴他們，雲峽需要最權威的背書！費用區財政兜底！”
幾乎就在同一時間。
雲峽區自然資源和規劃局會議室的氣氛，凝重得如同暴風雨前的死寂。局長趙明臉色鐵青，手里捏著一份剛剛由律師送來的、措辭嚴謹卻字字如刀的《律師函》。
函件落款︰“南江省國有土地儲備開發集團有限責任公司”。
核心訴求清晰而強硬︰
“……貴局擬對原‘城東物流倉儲用地gh07地塊）’進行的土地性質調整由倉儲物流用地調整為商業用地兼容智慧物流產業用地）方案，涉嫌違反《江東省土地利用總體規劃20162030年）》第x章第x條關于‘嚴格控制主城區商業用地增量，優先保障物流樞紐用地’之規定，亦與《玉河市城市總體規劃》中對該片區的功能定位存在重大沖突……”
“……我司作為該地塊原一級開發主體及省級重點物流樞紐項目玉河東站智慧物流園）的意向投資方，對該地塊享有法定的優先開發權及知情權。貴局未經充分論證及征求相關利益方意見，單方面啟動調規程序，程序涉嫌重大瑕疵，可能造成國有資產流失及市場公平競爭秩序破壞……”
“……鑒此，我司鄭重函告︰在貴局未就上述問題提供合法、合理解釋並履行完備程序前，我司將依法采取一切必要措施，包括但不限于向上級主管部門申訴、提起行政訴訟等，以維護自身合法權益。同時，我司保留就貴局可能造成的損失追究法律責任的權利……”
落款處鮮紅的公章，如同一個巨大的驚嘆號，砸在所有與會人員的心頭！
“砰！”趙明一拳砸在會議桌上，震得茶杯嗡嗡作響，“程序瑕疵？重大沖突？放屁！”他氣得聲音發顫，“gh07那塊地，閑置了多少年？他們省土儲佔著茅坑不拉屎！我們引進‘雲鏈科技’打造智慧物流總部基地，是盤活低效用地、契合市里‘東拓西聯’物流樞紐布局的關鍵一步！規劃調整方案經過三輪專家評審、社會公示，程序完備！現在跳出來談優先權？早干嘛去了！”
會議室里鴉雀無聲。所有人都明白，這封律師函背後代表的，絕非一家省屬國企的簡單商業訴求。它是一記精準的“合法拖延拳”！利用省屬國企的特殊地位和規劃法規的模糊地帶，以“程序正義”之名，行“阻撓發展”之實！其目的，就是要把雲峽區精心謀劃、即將落地的智慧物流引擎項目，拖入漫長的法律訴訟和行政扯皮泥潭！時間，是新興產業項目最大的敵人！
“局長，”規劃科科長聲音艱澀，“省土儲……背景很深。他們這麼一搞，市局那邊壓力肯定很大，我們的調規審批流程……恐怕要無限期擱置了……”
趙明深吸一口氣，強迫自己冷靜下來。他拿起手機，撥通了區長陳立的電話，聲音低沉而凝重︰“陳區長，智慧物流園地塊……被省土儲用律師函卡死了。他們拿規劃和程序說事，來者不善。”
電話那頭，陳立剛剛掛斷叢麗麗的電話，听到這個消息，眉頭鎖得更緊。河灣項目技術核查的警報尚未解除，這邊又遭遇省屬國企的“合法狙擊”？這絕非巧合！
“知道了。”陳立的聲音帶著山雨欲來的沉靜，“律師函走法律程序應對，該答辯答辯！同時，立刻整理我們調規的所有合法依據、專家意見、公示記錄，形成完整報告！我親自向市領導匯報！另外……”他頓了頓，眼中閃過一絲厲色，“查！查清楚省土儲突然發難的背後，是誰在遞刀子！”
區委書記辦公室。
秦風站在巨大的落地窗前，背對著門口。窗外，春日午後的陽光明媚，但在他深邃的眼眸里，卻映不出絲毫暖意。他的辦公桌上，並排放著兩份文件︰
左邊，是那份省發改委關于暫停河灣項目資金撥付並啟動技術核查的通知復印件。
右邊，是區自規局轉來的省土儲集團措辭強硬的律師函。
兩份文件，如同兩把淬毒的匕首，精準地刺向雲峽區產業轉型升級的兩大新興引擎——新能源與智慧物流！
秘書李浩然輕手輕腳地走進來，將一份剛打印出來的材料放在秦風桌上︰“書記，叢區長那邊緊急匯總的清源綠能技術資料和省農科院李院士團隊的初步支持意見。另外，陳區長報告，已鎖定省土儲此次動作背後，有原市委張建華副書記秘書、現省國資委某處副處長王輝的頻繁活動痕跡。王輝上周曾私下與省土儲分管副總密談。”
秦風沒有轉身，只是微微側頭，目光掃過那份材料和王輝的名字。他的臉上沒有任何意外的波瀾，只有一種洞悉陰謀後的冰冷沉靜。
“知道了。”秦風的聲音平穩無波，卻帶著千鈞之力，“告訴麗麗，技術報告要硬，要無懈可擊！專家評審會，邀請省紀委派駐發改委紀檢組的同志列席監督！”
“通知陳立，律師函按法律程序正面接招！同時，把gh07地塊閑置十年的證據鏈、歷次規劃調整的合法程序文件、以及‘雲鏈科技’項目對全區物流產業升級的戰略意義報告，整理成冊，直報市委周明遠書記和市政府李志強市長！請求市委市政府層面協調！”
“另外，”秦風緩緩轉過身，目光如寒星般射向李浩然，“以區委辦名義，通知所有在家的常委，半小時後，小會議室緊急會議！”
“是！”李浩然肅然應道，快步退出。
秦風走到辦公桌前，拿起一支紅藍鉛筆。在省發改委那份通知的“技術爭議”四個字上，重重畫了一個圈；在省土儲律師函的“程序瑕疵”處，狠狠打了一個叉！