原本東明縣百姓受災，徐景行不想與他們為難，但他沒想到林昌等人如此吝嗇，連重建自己家園都不肯出一份應有之力，如此，徐景行毫不客氣的派人暗中收集他們平日里欺行霸市的各種罪證。
待收集得差不多了，直接在縣衙大堂上，當著眾受災百姓的面，將證據一一展示。
林昌見狀，臉上血色頓時褪去，心中悔不當初，見徐景行滿臉都是認真，嚇得他直接癱倒在地。
“林員外，這些證據，本官有尚方寶劍在，如陛下親臨，你說你該當何罪？”
徐景行說話的聲音不緩不慢，然而听在林昌耳里，宛如一道催命符一般，讓他渾身不受控制的顫抖，而後連忙開口求饒道︰“大人饒命！小人願意捐出大半家財，只求大人網開一面，饒了小人的全家老小。”
其他鄉紳見狀，也紛紛表示願意加大捐款力度，畢竟這位治河欽差，手段是真利落，他們無法像之前那般花點錢財就糊弄過去。
徐景行見狀，再度讓人記錄下新的捐款數額，並再次張貼告示，將善款明細公之于眾。
這日，徐景行站在新築的青陽河堤上，望著濁浪翻滾的河面，眉頭並不能就此而舒展，雖然淹沒東明縣的河水已經退去，但他深知，若不能建立長久有效的治理機制，他今日的治河功績，不過是一場鏡花水月而已。
回到縣衙後，徐景行再度召集東明縣所有參與治水的大小官員、工匠和鄉紳商賈議事。
大堂內，他展開一卷自己繪制的長卷圖紙，沉聲說道︰“此次治水，所耗費錢糧無數，諸位的辛勞，本官都看在眼里，但新建好的堤壩若無人維護，不出三年，必將再度成為隱患。”
說罷，他手底下的能人于小六，便捧出一摞厚厚的卷宗來，徐景行指著這摞卷宗道︰“這是此次治水的河工檔案，每一段堤壩用了多少石料、泥灰甚至連每根木樁的尺寸，本官都有派人記錄在冊，日後若有損毀，你們按圖索驥，便可查出是哪一段出了問題。”
眾人聞言，忍不住面面相覷，田縣令試探著開口問道︰“大人，如此詳盡的記錄，是否太過繁瑣？”
徐景行目光如炬，冷哼一聲道︰“繁瑣？若沒有這些記錄，日後堤壩崩塌，是所用材料不足，還是本官修築之時偷工減料？是洪水過猛，還是年久失修？沒有點依據，朝廷該如何追責涉事官員？”
見田縣令被自己問住，徐景行再度宣布更為長遠的計劃︰“本官已擬定《河工歲修條例》，規定每年秋收後，官府需組織人力對河道進行清淤，對堤壩進行加固，所需錢糧，從地方稅賦中專項列支，不足部分由商戶分攤。”
鄉紳商賈們聞言，不禁臉色大變︰“大人，這......”
“你們也別一听本官說的話就開始著急。”徐景行打斷開口之人的問話，繼續說道︰“這份條例，本官已將上奏朝廷，懇請陛下下旨推行，如此一來，既保了地方平安，也免了諸位年年被攤派的煩惱。”
見眾人仍有疑慮，徐景行放緩語氣道︰“治水如治國，不可只求一時之功，今日定下規矩，明日便可依例而行，若有違背，上有皇命，下有民怨，誰也逃不過被當朝律法制裁。”
這話，既是徐景行警醒東明縣眾人，也是他用來警醒自己的，當一個人還很渺小的時候，許多事情都有機會得到改變，而當一個人身居高位時，往往就會被大勢所趨，身不由己。
………………
半月後，徐景行的這番奏折得到了確切的批復，聖上不僅準了他列舉的《河工歲修條例》，還對東明縣的治水舉措大加贊賞，至此，每年秋收後的清淤固堤活動，成了東明縣雷打不動的慣例，而徐景行那套詳盡的河工檔案，也成了歷任官員不敢忽視的治水寶典，因為循著上面的方案去做，真的能保東明縣河道歲歲安瀾。
說起來，治水之所以有這樣好的效果，是因為徐景行親自坐鎮堤壩，有時政務不忙時，他也會親自動手與東明縣百姓們一起搬運沙袋、加固堤岸，以此來增加東明縣百姓的凝聚力。
他這麼做，效果是顯著的，被征調的百姓們見他脫下官服，卷起褲腿，不顧泥濘，與他們一起髒的累的什麼活都干，他們士氣大振，畢竟父母官為了治水都如此拼命，他們還有什麼理由不為自己生存的祖地賣力去干？
這一場東明縣治水之旅，徐景行不僅是與黃河支流進行了斗爭，更是一場與當地百姓人心的博弈，好在結果是好的，當決口的堤壩被他用水凝石也就是自制水泥沙漿加固的堤壩完工，他站在新築的堤面上，看了數個小時湍急的河水拍打著堤岸的場景，見堤壩完好無損，他立即命人快馬加鞭，再度將水泥的制作工藝、使用效果連同試塊樣本一並送樣京城，上奏給帝王知曉。
奏折中，徐景行詳細寫著他于治河期間，研得了水凝石之法，並點名它以石灰石、黏土、鐵礦渣煆燒研磨而成，具三大妙用，第一可以速成，能大幅縮短建築工程的工期，第二便是堅固，可耐水浸而不腐，第三也是最重要的一點那就是省料，一石可抵十石之用，並在末尾點名東明縣境內堤壩險段，全數采用水泥封堤，且效果顯著，懇請陛下恩準，將此術推廣至天下河工，定能保江河安瀾，利在千秋。
說實在話，在治理東明縣決口時，徐景行的奏折如雪花一般不斷飛進京，幾乎三到五天他就會寫上一份奏折同龍椅上那位上報施工進度，沒辦法，他在朝中政敵太多，想要後續官路通暢，只得出此下策。
慶帝翻閱著字跡工整的奏報，看著桌案上堅硬如鐵的由水泥澆築而成的石塊，用朱筆批道︰“徐卿之術，實乃天下河工之福！著即加封河道總督，速速將水凝石之法著書成冊，頒行天下。”