有人要問，不是有監察署嗎？
哪怕有吏部的監察署，恐怕也無法全部掌握各州郡縣的具體情況。
誰知道各州郡縣的監察司，會不會與官府同流合污呢？
在吏部的監察司組建後，蔡成就把過去的青州監察司由暗轉明了。
那時的蔡成非常清楚，監察司不能如同明朝的錦衣衛一樣，在各州郡縣搞特務活動。
搞特務活動，對大漢官僚集團的良性發展，是極為不利的。
眾閣老對蔡成敬佩不已。
他們就只知道頒布政策、下發詔令，就從來沒想過去民間看看。
大漢新制真的能適合北方十三州？
各地地理環境不同，氣候不同，人口不同，風俗不同……幾乎所有的情況都不同，大漢新制就能夠放之四海而皆準？
大漢新制在各地真有什麼問題，或許前期看不大出來，畢竟前期所有百姓的日子都開始好過了，百姓也很擁護大漢新制。
可現在推行大漢新制已經過去了四年半，難道就不會因為各地對大漢新制理解的不同，從而出現什麼問題？
甚至是大漢新制，本身就包含著隱患。
四年半的時間，這些隱患應該開始顯現了。
當然，這些閣老除郭全一人外，其他人在這五年間基本都未出京，也是有原因的。
這些年來，雍 反叛、四年五災、推行竹稻、收東融西……內閣的事情實在是太多了，讓這些閣老實在無暇抽身離京。
然而，最重要的原因便是︰習慣！
要知道，整個漢代，還沒有設立欽差大臣的制度，皇帝派出臣子代天巡察天下，在正史中是沒有記載的。
如果算是有，那便是刺史制了——由刺史代皇帝監管各州高官。
可到東漢後，尤其是漢靈帝時期，刺史制的內核發生了本質的變化，由“代天巡狩”變成了一州的實職封疆大吏，東漢再沒有“代天巡狩”的機制了。
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哪怕是郭全去各地巡察春耕、秋收，也只是因為這數年間，大漢土地尚未丈量完畢，郭全去看的只是每年真實的農莊稅收情況。
大漢的農莊稅收，不僅關系到國庫的充盈，還關系到“三倉庫”的充盈，亦是大漢朝廷排名第一的財政收入。
畢竟，商業再發達，卻無法讓地里長出糧食來。
推行了曲轅犁和牛耕地，大漢糧食產量確實增加了幾倍，可由于大漢推行“一日三餐制”，大漢這幾年北方無戰，人口也在增加，糧食的充裕程度還不高。
可見，郭全每年都要出去巡察，可不是為了調研大漢新制的推行情況，或新制本身有問題，而是去巡察稅收了。
包括趙寶與倉署署長聯袂出去巡察，也只是去看看今年能有多少糧食入“三倉庫”。
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“公子，內閣、戰略司以及各部，皆應建立‘巡察制’。”
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“多謝諸位閣老接受我的提議。”蔡成對著這些閣老們恭敬一禮。
所有閣老的臉色都不大好看。
是你逼我們的好吧？
你要真是提議，完全可以找某位閣老或丞相私下交流，然後再由內閣成員提出。
可現在，等于就是你在逼迫我們出京，去大漢北方各地巡察，而且還是大冬天的。
你說我們哪里還有面子？
蔡成還是年輕氣盛，不夠圓滑。
不過，各位閣老也知道，蔡成真是一心為大漢。否則就不會剛剛醒來，便要出去巡察。
只是不知道蔡成隨著年齡的增長，在重大事情上，性格會不會變得更柔和一些。
至少也給人留點面子嘛。
“可離京了，我豈不是連京試都無法參加了嗎？”劉協突然開口，甚至說的是“我”，而不是“朕”。
眾人都愣了一下，突然之間都笑了起來。
“陛下當前參與京試也沒用呀。京試上榜者，至少會被任命為縣長史、主簿、功曹一級的官員。而這一級官員的年齡限制為二十歲以上。
“待陛下二十歲時，再參與京試好不好？現在陛下如果要歷練，在這次巡察之後，可以去做個鄉長。”
劉虞一邊勸慰著劉協，一邊流出了高興的眼淚。
幾年過去，陛下不僅長大了，不僅有了明君、聖君之像，竟然還一直不忘自己的歷練。
“好在董賊扶持陛下上位，倒讓劉氏血脈中出現個明君。”劉虞一邊抹著開心的淚水，一邊內心念叨不已。
“恩師，你讓我帶特戰隊、紫金衛和龍鱗衛前往廬江，那陛下及恩師一路上的安全怎麼辦？”申金問道。
“大漢北方如今還有匪寇嗎？”蔡成問荀𨘥@ br />
“沒有了。”荀𨘥@鸕饋 br />
“既然沒有匪寇，五十個龍鱗衛就足夠了。特戰隊和紫金衛這些年來，都沒打過仗，肯定手生了。”
“就帶五十龍鱗衛？”申金和管篤都驚叫出聲。
“對，就帶五十龍鱗衛。甚至我連五十龍鱗衛都不想帶，或許半路上，就把他們丟到哪個軍團歷練歷練。陛下的貼身護衛，必須是經歷過沙場洗禮的鐵血戰士。”
說到這兒，蔡成仿佛想起了什麼，說道︰“各位閣老出巡時，身上必須要帶治安軍令牌。萬一遇到點什麼意外，可召集治安軍。”
“噗嗤”，幾位閣老都笑了起來。
“恆德每年皆四處巡視農耕、秋收，從來不帶一兵一卒，也沒見他遇到什麼危險。”盧植說道。
“哦？大漢北方竟然如此安寧了嗎？”蔡成吃驚地問道。
不等大家回答，他便說道︰“既然如此，那陛下、丞相及我們所有人都著便裝，說成是大學堂先生與學子游學可好？”
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“無須，我們帶上治安軍金令即可。之遠要了解治安軍，自己去巡視。”蔡成說道。
“不行。”劉虞有些急了。“陛下身邊如何能沒有護衛？”