“之前的三公九卿皆被閑置，而文姬小姐告訴我，這些年來，同樣未啟用，俸祿卻一直照發。
“故吾想是否于皇室之下再建立一個部門︰參議司。參議 皆由年齡已超過大漢任職限制的老臣擔任。
“這些老臣雖然年齡不符合年限規定，但其多年經驗，可對朝堂決策有極大助益。
“另這些老臣入參議司，亦可回鄉養老，只需每年向朝廷提供一兩份奏疏，以其在家鄉或出游時的所見所聞，向朝廷提出修正建議便可。
“當然，俸祿照發。
“而一些低級別官員在致仕後，同樣可任州郡縣的參議 ，為各州郡縣的政事提供建議。州郡縣參議 皆歸參議司管轄。”
蔡成的話還未說完，黃琬與賈琮便已經老淚縱橫。
待蔡成說完後，賈琮嘴唇哆嗦地說道︰“吾等還能為大漢貢獻微薄之力？”
蔡成笑著看向荀𨘥@ 跤蕕熱恕 br />
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“我也只是提議。如若可行，可責成吏部拿出一個章程，如入參議司的資格限制，再如如果人數過多，會使朝廷壓力過大，需確定不同級別參議 的俸祿多少，等等。”
“好。我回頭就讓賢授辦理此事。”劉虞笑著答道。
蔡成的建議，不僅對這些有能力且對大漢忠誠的老臣有益，對大漢的發展同樣有益。
也就是說，無論朝廷頒布何等治世政策，也無論是大的方略，還是各州郡縣小的措施，皆有這些參議 在各地監督其執行情況。
一旦發現不妥之處，也可馬上向各級官府遞交《建議書》。
要知道，這些人雖然年事已高，不再為官，可他們的眼光與謀略，可未必比在位之人差上什麼。
蔡成見內閣不反對其建議，又補充道︰“某些人未必一定要入參議司，尚可入戰略司。我建議戰略司之人不限年齡。”
劉虞拍手叫好。“戰略司才是發揮老臣才智的地方！”
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“如此便依公子之提議，交由吏部具體辦理。”
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“成現為戰略司司長，與兵部無關，為何要關注兵部之事？”蔡成戲謔地反問。
眾人一下子都變得哭笑不得。
與你無關？
護民軍是誰建起來的？
洛水之誓是立下的？
可以說，如今的大漢朝廷，都是你一手重建的，你竟然說與你無關？
“哈哈哈哈——”蔡成看到眾人便秘般的表情，開懷大笑。
“兵部自行商討，拿出一個作戰計劃。我與丞相及各位閣老，正好在出游的路上閱覽，豈不妙哉？”
“啊？公子真欲與吾等出京巡視大漢北方？”
“江東、江南，土雞瓦狗爾，何需內閣操心？內閣既然決定了出兵，具體戰事交由兵部便可。
“然自大漢新制推行以來，在各地實行的到底如何，有何利弊，卻急需我等眼見為實。
“何況，大漢北方十三州，各州情況不一，用統一的政策，肯定會有問題的。
“至于我個人，一是兌現與三公九卿共同游覽大漢的承諾；二是正好去各地的護民軍轉轉，去看看我的老戰友；三則路途之中，諸公也可為我詳細講解大漢這五年發生的事情。”
大家這才明白，原來蔡成根本沒把江東、江南當成多大一回事。
不過，以護民軍的戰力，還真不用把江東、江南的戰火看得太嚴重。
誰知管篤听蔡成如此說，馬上不干了。
“恩師，我也要隨你去各地巡視。”
申金一听，馬上說道︰“還有我和三位師弟。哦，應該還有文姬小姐等人。”
蔡成一听，眼楮頓時就瞪起來了。
“致遠率特戰隊及紫金衛、龍鱗衛，前往廬江郡，按兵部的作戰計劃參與收復江東、江南的作戰。
“因收復江東、江南之戰，既有陸軍，還有海軍，以及需要治安軍來防止叛軍渡江騷擾，故我提議，兵部與征東軍團、征南軍團、海軍共同商議，由效起任都督，總攬諸軍事，限時三年，收復江東、江南和交州三地。如何？”
蔡成看向何山、朱�y、皇甫嵩、郭嘉、戲忠等兵部大佬。
郭嘉馬上表態。“吾與效起同去廬江，輔佐效起。”
而何山、朱�y、皇甫嵩三人暗自腹誹︰
五年不向兵部報告海軍之事就這麼算了？
結果還讓其任都督，總攬指揮收復江東、江南和交州之任。
這也太偏心了吧？
可幾人又想了想，如果大帥不親自為帥的話，當前兵部除管篤之外，還真挑不出誰能總攬全軍。
大家這才有些明白蔡成的意思。
他沉睡這五年來，兵部竟然沒培養出一個能總攬大兵團作戰之人。
這就是在打兵部的臉啊。
蔡成從這些兵部大佬的表情上，看出他們已經明白自己在暗示什麼，就笑著說道︰“日後，各軍團都有其戰略方向，而且離朝廷中樞的距離越來越遠。
“比如說瀛州的駐軍，是由海軍來負責呢，還是由海軍陸戰隊來負責，或者是由兵部來負責？又何時把駐軍的指揮權交與國土部，最終交與內閣？
“所以，兵部不僅僅是要站在高處統領大漢的全部軍隊，而且還要培養出能夠統領各個方面軍的帥才。”
兵部各位大佬都點了點頭。
他們知道蔡成說得很對。
如果兵部不在這方面下功夫，或許若干年後，兵部就管不了護民軍了。
一想到“管不了護民軍”，各位大佬更是知道蔡成提醒內容的重要性和迫切性。
之前護民軍听兵部調遣，是因為他們不想背叛大帥，因為大帥給兵部留下了何山、管篤等人。
可日後呢？
如今，成公子答應就任戰略司司長，自然不會插手兵部的事。
那兵部是否應該起到統領全部護民軍的擔子？
大家懂了，大帥讓管篤為這次戰事的都督，目的便是向兵部交權。
而兵部也必須順利而完整地接過這一權限，並延續下去。