第365章 君主立憲2）
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在座諸公看到這三種斷句方式，心神俱震。
他們在讀書時，先生可是只教了他們一種斷句方式，也就是“民可使由之，不可使知之”。
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真正的斷句方式應該是︰民可使，由之；不可，使知之。
目的是為了讓草民、賤民受教化、知禮儀。
董仲舒在《天人三策》中提出，“臣願陛下興太學，置明師，以養天下之士。”
注意，這是在養“士”，而不是普及教育。
所養之士，自然都是出自士族之家，本就是讀得起書之人。
而董仲舒之所以要“養士”，則是以皇家名義，培養大量儒生，把“獨尊儒術”落在實處。
畢竟，儒術中的“尊卑之說”、“綱常之論”和“愚民之策”，最適合維護皇權。
士族則以家學為基、太學為冠，逐漸掌控了朝野的話語權。
再加之“察舉制”，自然而然便會形成士族集團與皇權的對峙之局。
若非如此，先帝想購買馬匹，士族也不敢開出“兩百萬錢一匹”的天價。
士族壟斷了知識，更是不願百姓讀書並習得治國之道。
這也是所有士族的家學永不外傳的根本原因。
士族分了皇權，必然造成兩權之爭。
此乃弊之一也。
立周之時，姜尚常對周王言︰天下非一人之天下，乃天下之天下。
然而獨尊儒術之後，天下就變成了一人之天下，而士族分權又變成了兩人之天下。
皇權獨斷，雖然有利于中央集權，卻不利于能者治國。
其他不說，僅有漢以來，昏君、庸君可不算少。
先帝劉宏的各種作為，對大漢的危害有多大，在座重臣自然心知肚明。
之所以出現昏君、庸君，甚至是不諳世事的幼君，“昏者、庸者治國”，能者、賢者、仁者反遭昏者、庸者之害，幾乎發生在自古以來的每個朝代。
秦之所以能一統六國，其根本原因在于七代未出昏君、庸君。
而只出了胡亥這一個昏君，秦就滅亡了。
然而，以血脈傳承，昏君、庸君就無法避免。
或許只出一個昏君或庸君，就能葬送一個朝代。
听到這里，群臣的第一個反應便是︰如若先帝劉宏不崩，大漢可能真的讓他給折騰亡了。
所以，血脈傳承乃弊之二也。
皇帝駕崩之後，如果有太子還好；若無太子，則是後宮、外戚和代表士族的朝臣之間的爭奪戰。
對于朝臣來說，所擁立者，最好是庸君、幼君。
如此，朝臣才能掌控朝堂上的話語權。
想想當初周勃、陳平二人選文帝劉恆，除他是劉邦的親子之外，恐怕還有一個原因，那就是劉恆沒什麼勢力，不會讓朝臣感到威脅。
董卓廢少帝、立獻帝，不就是因為獻帝年紀小，身後又無後宮、外戚支持嗎？
皇室宗親中，頗具賢能的年長者頗多，為何不從中選賢任能？還不是爭奪朝堂的話語權。
此弊之三也。
有此三弊，日久必衰。
絕非出現一個明君，或者是一些忠誠的朝臣可以挽回的。
過去，一直有“盛極必衰”的說法，可何謂“盛極”？
大漢衰弱，是因其“盛極”了嗎？
僅青州當前的富庶程度，便知，大漢離“盛極”還差得遠呢。
而大漢之衰落，上述“三弊”便是主因。
總結下來便是︰知識壟斷、血脈傳承、五權爭利。
五權指皇權、士權、宦官之權、後宮之權和外戚之權。
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誓言中，說的可是“保漢室”，可沒說“保皇權”。
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只有讓出大部分皇權，給有能力治理國家的一群人，才能使這個國家治理得越來越好。
而為了保證丞相及內閣大臣的權力過大，進而產生野心，相權也要受到制約。
制約之一︰組建內閣，丞相管整體，內閣大臣分管六部，由皇室下的皇監司考成；
制約之二︰皇權擁有任免丞相及內閣大臣的權力；
制約之三︰皇權中必有軍權；
制約之四︰丞相及內閣大臣，包括六部尚書、各州刺史及各郡太守，均有任期之限，且不得超過六十歲。
皇監司由陛下直管。算是皇權下的又一部門，由皇室成員構成，只負責考成內閣，卻不出現于眾人眼中。
所以“中央結構圖”中也未列皇監司。
內閣成員一旦到了任期，不得再擔任丞相或內閣大臣。
被罷免的丞相或其他內閣大臣，可繼續在內閣中任職，亦可任一部尚書，卻不可就任一州之職。
尚書任期滿後，且並未升遷，將不再擔任行政官員，但可任技術能吏，繼續為大漢貢獻力量。
而刺史任期滿後，可以繼任尚書。
制約之五︰丞相及內閣大臣主要來自六部尚書和各州刺史，且由六部尚書和各州刺史提名，再由京都官吏投票。
票多者，報給皇帝陛下和皇監司。陛下根據考成的結果，來決定誰為丞相，誰為內閣大臣。
而且陛下有一票否決權。
提名者沒有投票權。
制約之六︰皇監司還有另一職責。每五年一次，對整個大漢的施政情況進行一次梳理和總結，同時研究大漢發展方向，也就是大漢發展戰略，出具報告，供內閣參考。
當然，丞相也有其權限。
除全權管轄整個大漢之外，就是對內閣大臣的提名權。
眾臣議論起來。
這樣的皇權與相權劃分，他們越想越有意思。
按此，皇帝似乎被架空了，可又沒有被架空。
畢竟有任免權、考成權和兵權在手，根本不擔心誰會推翻皇室。
但如此，哪怕皇帝再有雄才大略，也無治國之權。
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