同時，要求各農莊，多挖水塘。
水塘存水可以防旱，里面還可以養殖一些淡水魚蝦等，同時還可以用魚塘飼養鴨鵝。
在春夏兩季，可以把鴨鵝放入農田中，則可以吃光所有的蝗蟲之卵，從而可以預防蝗災。
最後，共倉就是遭遇天災時的保障。
如果共倉存儲不足以賑災，還有郡府的官倉。
農署每年秋收時，都需要派出農吏，去監控、記錄各農莊的收成情況和糧入共倉的情況。
蔡正听了蔡成的講解，突然開始理解到在“新農體系”中，蘊藏了多麼龐大的能量。
這也是蔡正第一次體會到“體系的力量”，從而促使他不斷深入理解“新農體系”，更是對“體系”二字，產生了無限遐想，從而部分突破了自己的歷史局限性。
這為蔡正日後管理大漢帝國的農業，奠定了極其良好的基礎。
當然，蔡成也沒指望短短的時間內，大哥就能對自己的新政，有多麼深刻認識。
還有一點蔡成沒說，就是如何應對疫病。
還用說嗎？
誰都能夠想到，建立東萊大醫堂，就是為了應對疫病的。
蔡成可是知道，在東漢末年，除在漢靈帝初期開始的“傷寒大疫”，就只有建安九年公元204年）開始的“出血熱大疫”。
傷寒大疫已經過去了，距離爆發出血熱大疫還有九年，可蔡成已經準備好了應對“出血熱大疫”的特效藥方。
不過，蔡成已經穿越到此，歷史的軌跡已經開始變化，是否還有建安年號，尚未可知。
出血熱大疫的起源，就是在北方的冀州和青州，蔡成會全力阻止該疫情的出現。這也算是改變歷史吧？
可以想見，在蔡成返家之前，就已經針對如何建設東萊根據地，有了全盤的謀劃。
蔡成的第一步已經邁了出去。
整個東萊在毫無知覺間，就已經步入了“新農體系”中，卻幾乎沒有人察覺。
這第一步，蔡成邁得很大，卻沒有扯著蛋。恰恰印證了“凡事預則立，不預則廢”的格言。
所有人都在忙，蔡成在干什麼？
他當然在做他認為最重要的事情︰建軍。
沒有軍隊的依托，他做的這一切，很可能是鏡花水月，稍有外力，就會支離破碎。
軍隊，雖然沒有進入“新農體系”中，卻是新農體系順利運轉、不斷發展的保障。
而新農體系，則是蔡成調序新制度體系的實驗體，更是新軍體系、新教育體系、新工業體系、新醫療體系等一系列新制度的基礎。
新制度體系，才是蔡成改變歷史的依仗。
歷史上，野蠻文明摧毀先進文明的例子多不勝數。古印度、古希臘、古巴比倫四大文明古國，都是先進文明被野蠻文明摧毀的例子。
就連華夏文明都有幾次在崩潰的邊緣。五胡亂華、蒙元、通古斯人的大清……
是什麼讓華夏文明堅持住了？
在蔡成看來，是華夏文明中，刻在骨子里的文化基因，是以儒學為根基而建立的制度體系，幫助華夏文明延續了下來。
由此可見制度體系的重要性。
新軍體系，既是制度體系下的產物，又是制度體系的保護神。蔡成如何能夠不重視？
城外一處尚在建設中的農莊中，目前只建好十余間茅草屋。
蔡成走入其中的一間。
“拜見主公！”看到蔡成進來，管亥馬上單膝跪地，給蔡成恭敬地行禮。
他身後十個壯漢，也統統跟隨管亥跪了下去，同樣低呼︰“拜見主公！”
管亥已經認蔡成為主了？
當然啦！
若非如此，管亥如何能按蔡成的計劃，率十萬黃巾入東萊？
可以說，蔡成的整個謀劃實施得如此順利，管亥功不可沒。
當然，這其中管哲起到的作用也非常大。
蔡立帶蔡成拜見管哲。
管哲雖然年近花甲，但不知為什麼，見到蔡成後，就打心眼里喜歡。
尤其是蔡成叫他“管爺爺”時，讓他心都化了。
本來兩家就是聯姻關系，再听到蔡成對當前大漢朝的分析，以及已經到來亂世的應對之策，管哲更是喜不自勝。當場表態，他會全力支持蔡成。
于是，蔡成就與管哲深入聊了一下他準備以東萊為根本，逐步控制整個青州，進而掌控冀州的總體謀劃。
這其中最為重要的一環，就是找到管亥，以管亥手下的黃巾余黨為兵源，引管亥入東萊，既可以為東萊添戶增口，又可以得到一支已經殺過人、見過血的雄軍。
並不像管亥當眾說的那樣，管亥與青州管氏毫無關系。管亥實則是管氏旁枝的後輩，早年其父母早亡，管哲得知後，還曾專門派人前往資助。
所以，管亥與管哲，一直是有聯系的。只不過知道的人極少而已。
管亥在青州起事失敗，就是管哲派人勸他及早收手，潛伏待機，才有青州黃巾在沒有太大損失的情況下，突然偃旗息鼓，重新潛伏了起來。
而能夠重新潛伏，其中還有管貢的功勞。
管亥率領的青州黃巾軍殺了青州刺史和其他很多官吏，但絕對不可能殺管貢。
所以，當前青州在沒有刺史的情況下，是管貢在聯絡各郡府，維系著青州的運轉。
所以，蔡成猜想可以通過管氏找到管亥，確實是找對了方向，又找對了人。
從管哲口中得知，管氏自管仲之後，就一直沒有什麼起色，有逐漸衰落之勢。直到近百年，才有了一些起色。因此，管氏一族，無論是主家還是旁枝，都是很團結的。
管哲不僅幫蔡成找到了管亥，還派人去聯系管寧、管輅、管承等人，只是目前還沒有回音而已。
當管哲提出軍費問題時，蔡成拿出八梭紡紗機、寬幅織布機的圖樣，說要與管氏聯合，建立一個大型的紡織工坊，而且讓管氏佔五成利。
管氏本身就有紡織手工業，對紡織行當也是非常了解。看到快織機圖樣，就馬上和蔡成從原料獲取、原料加工，到紡紗紡布的適用範疇，以及如何出售，進行了全面交流。
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